Решение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 февраля 2013 г. N Ф07-347/13 по делу N А05-28/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Коробова К.Ю., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 11.02.2013 в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А05-6376/2011,

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: город Архангельск, проспект Обводный канал, дом 101, ОГРН 1052901029235 (далее - Общество), ссылаясь на Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ), обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 100 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Архангельской области от 20.07.2011 по делу N А05-6376/2011.

В соответствии с решением от 20.07.2011 по делу N А05-6376/2011 Арбитражный суд Архангельской области взыскал с муниципального образования "Ундозерское" (далее - Муниципальное образование) в лице администрации муниципального образования "Ундозерское", место нахождения: Архангельская область, поселок Ундозеро Плесецкого района, дом 2, ОГРН 1052920021021 (далее - Администрация), за счет казны Муниципального образования в пользу Общества 418 027 руб. 41 коп. задолженности.

На основании решения судом 31.08.2011 выдан исполнительный лист серии АС N 003282261 (далее - исполнительный лист), предъявленный Обществом для исполнения в Администрацию.

Как указало Общество в своем заявлении, решение от 20.07.2011 до настоящего времени (то есть на момент подачи заявления) Администрацией не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с настоящим заявлением.

Кассационная жалоба рассмотрена судом без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает заявление о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежащим частичному удовлетворению - в размере 20 000 руб.

В соответствии со статьей 1 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением от 20.07.2011 по делу N А05-6376/2011 с Муниципального образования в лице Администрации в пользу Общества взыскано 418 027 руб. 41 коп. задолженности.

На основании данного решения судом 31.08.2011 выдан исполнительный лист, который 20.09.2011 был передан в Администрацию.

Обязательства по исполнительному листу должником не исполнены.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий взыскателя и должника.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения (статья 242.2 данного Кодекса).

В данном случае судебный акт вступил в законную силу 20.08.2011, исполнительный лист предъявлен к исполнению 20.09.2011, срок для исполнения истек 20.12.2011.

Таким образом, решение не исполняется более года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Из материалов дела следует, что длительное неисполнение судебного акта произошло по причинам, не зависящим от Общества.

В силу пункта 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30/64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 30/64) при оценке общей продолжительности исполнения судебного акта судом учитывается своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации, представляющей собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемой независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред (пункты 33 и 47 Постановления N 30/64).

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу пунктов 47-49 Постановления N 30/64 суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение Общества с заявлением о присуждении компенсации правомерным и обоснованным.

Разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая, что просрочка исполнения судебного акта составила более одного года, суд приходит к выводу о том, что компенсация в сумме 20 000 руб. является достаточной.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в пользу Общества взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего заявления.

Руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

решил:

взыскать с муниципального образования "Ундозерское" в лице администрации муниципального образования "Ундозерское", место нахождения: Архангельская область, поселок Ундозеро Плесецкого района, дом 2, ОГРН 1052920021021, за счет казны муниципального образования "Ундозерское" в пользу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: город Архангельск, проспект Обводный канал, дом 101, ОГРН 1052901029235, 20 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и 4000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выплату произвести по следующим банковским реквизитам взыскателя: расчетный счет: 40702810904010103041, Архангельское ОСБ 8637; корреспондентский счет: 30101810100000000601, БИК 041117601, ИНН 2901134250, КПП 290101001.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.Н. Малышева

Судьи

К.Ю. Коробов О.Г. Соснина