Решение Думы Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области от 1 ноября 2024 г. N 3/1 "О принятии Устава Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области"

По результатам публичных слушаний по обсуждению проекта Устава Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области, состоявшихся по инициативе мэра Усть-Илимского муниципального округа 15.10.2024, руководствуясь статьями 35, 43 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Усть-Илимского муниципального округа первого созыва решила:

1. Принять Устав Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области (далее - Устав).

2. Мэру Усть-Илимского муниципального округа Макарову Я.И. в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, направить в регистрирующий орган:

1) Устав и настоящее решение;

2) протокол заседания Думы Усть-Илимского муниципального округа, на котором был принят Устав;

3) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта Устава, муниципального правового акта о назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Устава, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту Устава.

3. Опубликовать настоящее решение и Устав в газете "Вестник Усть-Илимского муниципального округа" после государственной регистрации Устава.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Думы Усть-Илимского муниципального округа первого созыва по Уставу, Регламенту и депутатской этике Ступину Л.А.

И.о. председателя Думы Усть-Илимского муниципального округа первого созыва

И.Б. Иванова

Мэр Усть-Илимского муниципального округа

Я.И. Макаров

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Иркутской области 13 декабря 2024 г.
Регистрационный N RU387020002024001

Принят решением
Думы Усть-Илимского
муниципального округа
от 01.11.2024 N 3/1

Устав
Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Усть-Илимский муниципальный округ Иркутской области. Сокращённое наименование - Усть-Илимский муниципальный округ. Сокращенное наименование может использоваться наравне с наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.

2. Понятия "муниципальный округ", "округ", "муниципальное образование", "Усть-Илимское муниципальное образование" далее по тексту настоящего Устава, а также в иных муниципальных правовых актах, используются в равной мере для обозначения Усть-Илимского муниципального округа.

Статья 2. Муниципальный округ

1. Усть-Илимский муниципальный округ является, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Усть-Илимский муниципальный округ наделён статусом муниципального округа Законом Иркутской области от 02.04.2024 N 24-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Усть-Илимского муниципального района Иркутской области, путем их объединения". Административный центр - город Усть-Илимск.

3. Территорию муниципального округа составляют исторически сложившиеся земли, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального округа.

Статья 3. Права жителей муниципального округа на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители муниципального округа имеют равный доступ к муниципальной службе.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители муниципального округа, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального округа, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального округа полную и достоверную информацию о своей деятельности.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население муниципального округа с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального округа

К вопросам местного значения муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Иркутской области Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) 1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 4 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители и муниципальных округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Усть-Илимского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

2. Определение органов местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с Положением о муниципальном контроле, утверждаемым Думой Усть-Илимского муниципального округа.

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы Иркутской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Иркутской области в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Думой Усть-Илимского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Усть-Илимского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Усть-Илимского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Усть-Илимского муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Усть-Илимского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Думы Усть-Илимского муниципального округа и мэра округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Усть-Илимского муниципального округа и мэром округа, оформляется муниципальными правовыми актами.

5. Дума Усть-Илимского муниципального округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Усть-Илимского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Усть-Илимского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра округа, органов государственной власти Иркутской области, избирательной комиссии Иркутской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Иркутской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Усть-Илимского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Усть-Илимского муниципального округа, мэра округа проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы мэра округа, депутатов Думы Усть-Илимского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Усть-Илимского муниципального округа.

Решение Думы Усть-Илимского муниципального округа о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение Думы Усть-Илимского муниципального округа о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральным законодательством.

3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву мэра округа

1. Голосование по отзыву мэра округа проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленными федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва мэра округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва мэра округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Мэр округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву мэра округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Илимского муниципального округа, его преобразования

Голосование по вопросам изменения границ Усть-Илимского муниципального округа, его преобразования проводится по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 13. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Иркутской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности руководителя территориального органа Администрации округа, на который возлагается осуществление части полномочий Администрации округа в сельских населенных пунктах, расположенных в муниципальном округе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Думой Усть-Илимского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Иркутской области.

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

При решении вопросов, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В части 1 отсутствует пункт 4

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Усть-Илимского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Усть-Илимского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы Усть-Илимского муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Усть-Илимского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Усть-Илимского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думой Усть-Илимского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Усть-Илимского муниципального округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета округа в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Усть-Илимского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Усть-Илимского муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Усть-Илимского муниципального округа.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию округа подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Думы Усть-Илимского муниципального округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию округа прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Усть-Илимского муниципального округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию округа подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Усть-Илимского муниципального округа о бюджете округа, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета округа (внесения изменений в решение Думы Усть-Илимского муниципального округа о бюджете округа);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета округа в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Думы Усть-Илимского муниципального округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Иркутской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы Усть-Илимского муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Усть-Илимского муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Усть-Илимского муниципального округа, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Усть-Илимского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Усть-Илимского муниципального округа по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава.

3. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы Усть-Илимского муниципального округа.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета округа определяются решением Думы Усть-Илимского муниципального округа.

Статья 18. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Усть-Илимском муниципальном округе может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Усть-Илимского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Усть-Илимского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права в соответствии с Законом Иркутской области от 12.02.2019 N 5-ОЗ "Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области".

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы Усть-Илимского муниципального округа в соответствии с законодательством.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Усть-Илимского муниципального округа Думой Усть-Илимского муниципального округа, мэром округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Усть-Илимского муниципального округа, мэра округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Усть-Илимского муниципального округа, назначаются Думой Усть-Илимского муниципального округа, а по инициативе мэра округа - мэром округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Усть-Илимского муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Усть-Илимского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Усть-Илимского муниципального округа.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию включая мотивированное обоснование принятых решений, а также размещению на официальном сайте Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Усть-Илимского муниципального округа могут проводиться собрания и (или) конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан проводятся по инициативе населения, Думы Усть-Илимского муниципального округа, мэра округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Думой Усть-Илимского муниципального округа.

Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе Думы Усть-Илимского муниципального округа или мэра округа, назначаются соответственно Думой Усть-Илимского муниципального округа или мэром округа.

Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Усть-Илимского муниципального округа.

3. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, а также полномочия собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, избрание делегатов определяются Федеральным закона N 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о собраниях, конференциях (собраниях делегатов) граждан, утверждаемым Думой Усть-Илимского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Усть-Илимского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Усть-Илимского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Усть-Илимского муниципального округа или мэра округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Усть-Илимского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Усть-Илимского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Усть-Илимского муниципального округа, в соответствии с законом Иркутской области.

5. Жители Усть-Илимского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа или жителей Усть-Илимского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Представительный орган муниципального образования - Дума Усть-Илимского муниципального округа, также именуемая в настоящем Уставе как Дума округа;

2) Глава муниципального образования - мэр Усть-Илимского муниципального округа, также именуемый в настоящем Уставе как мэр округа;

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Усть-Илимского муниципального округа, также именуемая в настоящем Уставе как Администрация округа;

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-ревизионная комиссия Усть-Илимского муниципального округа, также именуемая в настоящем Уставе как Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы Усть-Илимского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Усть-Илимского муниципального округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Решение Думы Усть-Илимского муниципального округа, предусматривающее создание Контрольно-ревизионной комиссии подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета округа.

Статья 24. Дума округа

1. Дума округа является представительным органом муниципального округа.

2. Дума округа обладает правами юридического лица.

3. Дума округа состоит из 15 депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам.

4. Дума округа избирается населением Усть-Илимского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Дума округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 10 депутатов.

6. Полномочия Думы округа начинаются со дня начала работы Думы округа нового созыва. Началом работы Думы округа нового созыва является день первого заседания вновь избранной Думы округа в правомочном составе. С момента начала работы Думы округа нового созыва полномочия Думы округа прежнего созыва прекращаются.

7. Дума округа самостоятельно определяет свою структуру.

8. Дума округа возглавляется Председателем Думы округа, избираемым ею из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Думы округа.

Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы округа.

Статья 25. Компетенция Думы округа

1. Дума округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Думы округа находятся:

1) принятие Устава Усть-Илимского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета округа и отчета о его исполнении;

3) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Думы округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Усть-Илимского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением мэра округа, Администрацией округа и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за исполнением собственных решений;

10) принятие решения об удалении мэра округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Усть-Илимского муниципального округа.

3. Дума округа утверждает структуру Администрации округа по представлению мэра округа как главы Администрации округа.

4. Дума округа утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством.

5. Дума округа утверждает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.

6. Дума округа рассматривает и принимает решения по ходатайствам о представлении граждан к присвоению звания "Почётный гражданин Усть-Илимского муниципального округа".

7. Дума округа принимает решения о порядке присвоения звания "Почётный гражданин Усть-Илимского муниципального округа".

8. Дума округа реализует право законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области.

9. Дума округа формирует Контрольно-ревизионную комиссию.

10. Дума округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Илимского муниципального округа.

11. Дума округа заслушивает ежегодные отчеты мэра округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа.

12. Иные полномочия Думы округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Думы округа

1. Организацию деятельности Думы округа осуществляет Председатель Думы округа.

2. Дума округа принимает Регламент Думы округа, регулирующий вопросы ее организации и деятельности.

3. Основной организационной формой деятельности Думы округа являются заседания Думы округа.

4. Заседания Думы округа созываются Председателем Думы округа. Дата проведения заседания согласуется с мэром округа.

5. Заседания Думы округа правомочны при наличии не менее 8 депутатов Думы округа.

6. На заседаниях Думы округа рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы округа.

7. Заседания Думы округа проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе мэра округа, Председателя Думы округа.

9. Для предварительного обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Думы округа, выявления и согласования мнений депутатов Думы округа могут проводиться депутатские слушания.

10. Первое заседание вновь избранной Думы округа созывается председателем территориальной избирательной комиссии через 10 дней, но не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы округа.

Первое заседание вновь избранной Думы округа открывает председатель территориальной избирательной комиссии.

До избрания из состава Думы округа председателя Думы округа заседание ведет старейший по возрасту депутат Думы округа.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы округа предусматриваются в бюджете округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Управление и (или) распоряжение Думой округа или отдельными депутатами (группами депутатов) Думы округа в какой бы то ни было форме средствами бюджета округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы округа и депутатов Думы округа.

Статья 27. Фракции в Думе округа

1. Депутаты Думы округа, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и Регламентом Думы округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее Думе округа также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 28. Постоянные и иные комиссии Думы округа

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Думы округа, на срок ее полномочий решением Думы округа могут создаваться постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Думой округа на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Думы округа.

3. Комиссии Думы округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Думы округа, концепции, планы, программы развития муниципального образования на заседания Думы округа в соответствии с Регламентом Думы округа.

4. Функции, полномочия и организация работы постоянных и иных комиссий определяются настоящим Уставом и Регламентом Думы округа.

Статья 29. Основания прекращения полномочий Думы округа

1. Полномочия Думы округа прекращаются в связи с истечением их срока.

2. Полномочия Думы округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Полномочия Думы округа также прекращаются:

1) в случае принятия Думой округа решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем 10 депутатами Думы округа;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы округа, в том числе в связи со сложением депутатами Думы округа своих полномочий;

3) в случае преобразования Усть-Илимского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Усть-Илимского муниципального округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Усть-Илимского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Илимского муниципального округа;

5) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы округа, досрочные выборы в Думу округа проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 30. Статус депутата Думы округа

1. В Думу округа может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы округа избираются на срок полномочий Думы округа. Полномочия депутата Думы округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы округа нового созыва.

4. Депутаты Думы округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Думы округа. Число депутатов Думы округа, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их полномочия определяется решением Думы округа.

6. Депутату Думы округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

7. Депутаты Думы округа информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Депутату Думы округа гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы округа в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

9. За счет средств бюджета округа депутату Думы округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе:

1) производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрение и иных дополнительных выплат;

2) предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска;

3) устанавливается пенсионное обеспечение;

4) устанавливается медицинское и государственное социальное страхование;

5) предоставляются гарантии транспортного обслуживания;

6) устанавливается единовременная выплата при достижении пенсионного возраста или потере трудоспособности, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ;

7) возмещаются командировочные расходы.

Депутату Думы округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется предоставление рабочего места с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением.

Депутату Думы округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в округе, может предоставляться служебное жилое помещение в соответствии с законодательством.

Порядок, основания, условия и сроки предоставления социальных, материальных и организационных гарантий осуществления полномочий депутата Думы округа, осуществляющего полномочия на постоянной основе, утверждаются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области решением Думы округа.

10. Депутату Думы округа, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета округа устанавливаются следующие материальные гарантии осуществления своих полномочий:

1) возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

2) выплата компенсации за расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий.

11. Депутат Думы округа наделяется правом инициативы по внесению в Думу округа, мэру округа и в Администрацию округа проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

12. Депутат Думы округа настоящим Уставом и решениями Думы округа в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов местного самоуправления и их должностных лиц, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам местного самоуправления и их должностным лицам, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителям муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов местного самоуправления и их должностных лиц, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и отраслевых (функциональных) и территориальных органами Администрации округа;

8) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

13. Депутату Думы округа предоставляются гарантии:

1) по осуществлению приема граждан, организации работы с обращениями граждан;

2) по осуществлению права на обращение к мэру округа, иным должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, муниципальным служащим, руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений, должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, руководителями иных организаций, расположенных на территории округа, иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы округа своих полномочий. По решению Думы округа обращение может быть признано депутатским запросом;

3) по осуществлению права на обращение с вопросом к мэру округа, иным должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа на заседании Думы округа;

4) по реализации права на безотлагательный прием мэром округа, иными должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории округа;

5) по осуществлению права на получение информации;

6) по осуществлению права на информирование о своей деятельности;

7) по обеспечению условий для обнародования отчета о его деятельности;

8) по использованию средств связи органов местного самоуправления для осуществления его полномочий.

14. Депутату Думы округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе, по его письменному заявлению в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.

15. Гарантии прав депутатов Думы округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов Думы округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

16. В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, трудовым законодательством, иными федеральными законами и законами Иркутской области отдельные вопросы статуса депутата Думы округа, в том числе связанные с установлением гарантий осуществления полномочий депутата, определяются решением Думы округа.

17. Депутат Думы округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

18. Депутат Думы округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

19. Иные положения о статусе депутата Думы округа определяются федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Думы округа.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы округа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы округа определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Думы округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) решения Думы округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы округа в течение шести месяцев подряд;

12) приобретения им статуса иностранного агента;

13) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

3. Полномочия депутата Думы округа, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Решение Думы округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу округа данного заявления.

Статья 32. Мэр округа

1. Мэр округа является высшим должностным лицом Усть-Илимского муниципального округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр округа избирается на муниципальных выборах населением муниципального образования, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Мэр округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Мэр округа исполняет полномочия главы Администрации округа.

5. Мэр округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе округа.

6. Мэр округа представляет Думе округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа.

7. Гарантии прав мэра округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении мэра округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Мэр округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Иные положения о статусе мэра округа определяются федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Думы округа.

9. Мэр округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Статья 33. Вступление в должность мэра округа

1. Полномочия мэра округа начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра округа.

2. Мэр округа вступает в должность с момента принесения торжественной присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра Усть-Илимского муниципального округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Усть-Илимского муниципального округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей Усть-Илимского муниципального округа, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности мэра Усть-Илимского муниципального округа".

3. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы округа не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Статья 34. Статус мэра округа

1. Правовой статус мэра округа определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Гарантии осуществления полномочий мэра округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Мэру округа гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы округа в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

3. За счет средств бюджета округа мэру округа:

1) производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат;

2) предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска;

3) устанавливается пенсионное обеспечение;

4) устанавливается медицинское и государственное социальное страхование;

5) предоставляются гарантии транспортного обслуживания;

6) устанавливается единовременная выплата при достижении пенсионного возраста или потере трудоспособности, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ;

7) возмещаются командировочные расходы.

4. Порядок, основания, условия и сроки предоставления социальных и материальных гарантий осуществления полномочий мэра округа утверждаются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области решением Думы округа.

5. Мэру округа по его письменному заявлению в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.

6. Мэру округа в соответствии с законодательством предоставляются организационные гарантии осуществления своих полномочий.

7. Мэр округа наделяется правом инициативы по внесению в Думу округа проектов решений Думы округа, подлежащих обязательному рассмотрению.

8. Мэр округа настоящим Уставом и решениями Думы округа в целях осуществления своих полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов местного самоуправления и их должностных лиц, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам местного самоуправления и их должностным лицам, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителям муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов местного самоуправления и их должностных лиц, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях Думы округа с правом совещательного голоса;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации округа;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

9. Мэру округа предоставляются гарантии:

1) по осуществлению приема граждан, организации работы с обращениями граждан;

2) по осуществлению права на обращение к Думе округа, депутатам Думы округа, руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений, должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, руководителями иных организаций, расположенных на территории округа, иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром округа своих полномочий;

3) по реализации права на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями постоянно действующих исполнительных органов Администрации округа, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории округа;

4) по осуществлению права на получение информации;

5) по осуществлению права на информирование о своей деятельности;

6) по обеспечению условий для обнародования отчета о своей деятельности;

7) по использованию средств связи для осуществления его полномочий.

10. Мэру округа гарантируется предоставление рабочего места с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением.

11. Мэру округа, не имеющему постоянного места жительства в округе может предоставляться служебное жилое помещение в соответствии с законодательством.

12. Порядок и условия предоставления организационных гарантий осуществления полномочий мэра округа утверждается в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области решением Думы округа.

Статья 35. Полномочия мэра округа

1. Мэр округа как глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усть-Илимского муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения нормативного характера, принятые Думой округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы округа;

5) реализует право законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области;

6) вносит ходатайство о присвоении звания "Почетный гражданин Усть-Илимского муниципального округа";

7) вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях мэра округа, определить порядок внесения ходатайств об этих награждениях и поощрениях;

8) создает и формирует при мэре округа консультативно-совещательные органы;

9) обеспечивает осуществление Администрацией округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

10) представляет Думе округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы округа.

2. Мэр округа как глава Администрации округа:

1) представляет Администрацию округа во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями, а также в международном сотрудничестве;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации округа по решению вопросов местного значения;

3) организует выполнение решений Думы округа в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в Думу округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Думы округа;

5) представляет на рассмотрение и утверждение Думы округа проект бюджета округа и отчет об его исполнении, в соответствии с решениями Думы округа распоряжается средствами бюджета округа, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы округа и Контрольно-ревизионной комиссии;

6) вносит обязательные для рассмотрения Думой округа заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

7) руководит деятельностью Администрации округа;

8) разрабатывает структуру Администрации округа и представляет ее на утверждение Думе округа;

9) утверждает Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Усть-Илимского муниципального округа и штатную численность Администрации округа в соответствии со структурой, утвержденной Думой округа, а также утверждает структуру и штатную численность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа;

10) назначает и освобождает от должности заместителей мэра округа;

11) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа;

13) в порядке, установленном решениями Думы округа, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, утверждает уставы муниципальных предприятий, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий;

14) создает и формирует при Администрации округа консультативно-совещательные органы;

15) от имени Администрации округа заключает договоры, соглашения;

16) осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений Администрации округа, организует проверку деятельности должностных лиц Администрации округа и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) принимает меры поощрения и (или) дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации округа;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы округа;

19) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Усть-Илимского муниципального округа;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) представляет Думе округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа;

22) утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период, утверждает бюджетный прогноз на долгосрочный период, муниципальные программы.

23) утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы Администрации округа федеральным законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы округа.

3. Мэр округа как глава Администрации округа вправе передавать своим заместителям, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, должностным лицам Администрации округа осуществление отдельных своих полномочий.

Не подлежат передаче полномочия мэра округа о назначении на должность и увольнении с должности заместителей мэра округа, управляющего делами Администрации округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа, помощников мэра округа.

Объем передаваемых полномочий и условия их осуществления определяются соответствующими правовыми актами Администрации округа.

4. Мэр округа в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями мэра округа к его компетенции. Иные органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции мэра округа.

Статья 36. Временное исполнение полномочий мэра округа

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению полномочий, его полномочия временно исполняет один из заместителей мэра округа в следующем порядке, где каждый последующий осуществляет полномочия мэра округа при отсутствии предшествующего в перечне: заместитель мэра по управлению муниципальным хозяйством и привлечению инвестиций, заместитель мэра по экономическим вопросам, заместитель мэра по социальным вопросам.

2. На период временного отсутствия мэра округа, в том числе в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью, его полномочия временно исполняет один из заместителей мэра округа, определенный правовым актом мэра округа.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий мэра округа

1. Полномочия мэра округа прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра округа;

9) отзыва избирателями;

10) смерти;

11) преобразования Усть-Илимского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Усть-Илимского муниципального округа;

12) увеличения численности избирателей Усть-Илимского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального Усть-Илимского муниципального округа;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Полномочия мэра округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда мэр округа был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах мэра округа. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном федеральным законодательством.

3. Отставка мэра округа по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу округа. Полномочия мэра округа в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой округа решения об отставке мэра округа по собственному желанию. Указанное решение Думы округа принимается без голосования.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 8 части 1, частью 2 настоящей статьи, полномочия мэра округа прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

5. В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра округа прекращаются со дня голосования о его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.

6. В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра округа прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий мэра округа в этих случаях констатируется решением Думы округа, принимаемым без голосования.

7. Основания и порядок удаления мэра округа в отставку определены статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

8. В случае досрочного прекращения полномочий мэра округа выборы мэра округа, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. В случае, если мэр округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности мэра округа либо на основании решения Думы округа об удалении мэра округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра округа, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 38. Заместители мэра округа, управляющий делами Администрации округа

1. Заместители мэра округа, управляющий делами Администрации округа являются должностными лицами Администрации округа, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром округа.

2. Заместители мэра округа, управляющий делами Администрации округа в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру округа.

3. Заместители мэра округа, заместители мэра округа, управляющий делами Администрации округа:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации округа по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром округа;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации округа.

4. Распределение полномочий между заместителями мэра округа, управляющим делами Администрации округа определяются распоряжением Администрации округа.

Статья 39. Компетенция Администрации округа

1. К компетенции Администрации округа относится:

1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) разработка и реализация документов стратегического планирования;

4) разработка бюджета округа, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) управление муниципальным долгом;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определяемом Думой округа;

7) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

8) подготовка проектов решений Думы округа, постановлений и распоряжений Администрации округа;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории округа;

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных организаций и учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта и других сферах, предусмотренных действующим законодательством по решению вопросов местного значения;

12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) установление размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение на общем собрании об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с действующим законодательством;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

16) организация охраны общественного порядка на территории округа силами муниципальной милиции, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в соответствии с федеральными законами;

17) организация и осуществление видов муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

18) разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов.

19) осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

20) установление порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе оснований для отказа в установлении либо изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок, оснований для отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок) в границах муниципального образования, установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Усть-Илимского муниципального округа;

21) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

22) иные полномочия, отнесенные к ведению Администрации округа, за исключением отнесенных к компетенции Думы округа.

2. Администрация округа реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации округа федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума округа образовывает Контрольно-ревизионную комиссию.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется также законами Иркутской области.

3. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым решением Думы округа в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Усть-Илимского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может мэра округа. Другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами и (или) выданной мэром округа доверенностью также могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде от имени Усть-Илимского муниципального округа.

2. Дума округа, Администрация округа и Контрольно-ревизионная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

3. Основаниями для государственной регистрации Думы округа, Администрации округа, Контрольно-ревизионной комиссии в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Думы округа о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа в качестве юридических лиц являются решение Думы округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Думой округа положения о нем по представлению мэра округа.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на должностях муниципальной службы по обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления, осуществляемую в интересах населения муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население непосредственно, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Иркутской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Усть-Илимского муниципального округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные решения Думы округа;

4) распоряжения председателя Думы округа;

5) постановления и распоряжения мэра округа;

6) постановления и распоряжения Администрации округа;

7) распоряжения и приказы заместителей мэра округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям;

8) распоряжения и приказы Контрольно-ревизионной комиссии.

4. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой округа порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Думы округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Решение Думы округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы округа и подписывается мэром и председателем Думы округа.

3. Решение Думы округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Решение Думы округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Мэр округа обязан опубликовать зарегистрированное решение Думы округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о решении Думы округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

6. Изложение Устава Усть-Илимского муниципального округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Илимского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Усть-Илимского муниципального округа, а ранее действующий Устав Усть-Илимского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Усть-Илимского муниципального округа.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Усть-Илимского муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Усть-Илимского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра округа или досрочного прекращения полномочий Думы округа.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы округа, мэром округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором и Контрольно-ревизионной комиссией.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений, внесенные мэром округа, по его предложению рассматриваются Думой округа в первоочередном порядке.

4. Решения Думы округа, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета округа, введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Думы округа только по инициативе мэра округа или при наличии заключения мэра округа.

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, включенного в соответствующий перечень законом Иркутской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа, включенного в соответствующий перечень законом Иркутской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы округа, вводящих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета округа.

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Дума округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Илимского муниципального округа, решение об удалении мэра округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы округа и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Илимского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы округа, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Нормативный правовой акт, принятый Думой округа, направляется мэру округа для подписания в течение 10 дней. Мэр округа имеет право отклонить решение нормативного характера, принятое Думой округа. В этом случае решение нормативного характера в течение 10 дней возвращается в Думу округа с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр округа отклонит решение нормативного характера, оно вновь рассматривается Думой округа. Если при повторном рассмотрении решение нормативного характера будет одобрено в ранее принятой редакции не менее 14 депутатами Думы округа, оно подлежит подписанию мэром округа в течение 7 дней.

4. Председатель Думы округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы округа, подписывает решения Думы округа.

5. Мэр округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Думы округа, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

Постановления Администрации округа подлежат обязательному исполнению на всей территории Усть-Илимского муниципального округа.

Мэр округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после вступления их в силу.

Действие муниципального правового акта распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу, только в случаях, когда это прямо предусмотрено муниципальным правовым актом

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Иркутской области, настоящему Уставу.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов, приостановление их действия, признание утратившими силу

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Муниципальные правовые акты могут быть обжалованы в судебном порядке или оспорены прокурором в соответствии с законодательством.

3. Муниципальные правовые акты утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока их действия;

2) отмены в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи;

3) фактического их исполнения.

4. Признание по решению суда закона Иркутской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Иркутской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Официальное обнародование муниципальных правовых актов

1. Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов в настоящем Уставе, а также в иных муниципальных правовых актах, понимается официальное опубликование.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Вестник Усть-Илимского муниципального округа", или первое размещение его полного текста в официальном сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации муниципального образования "Усть-Илимский район" (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл N ФС77-81780 от 27.08.2021, доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": уи-район.рф).

3. При официальном опубликовании текст муниципального акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта.

4. Муниципальные правовые акты публикуются в течение 15 дней с момента подписания.

5. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

6. В случае, если при опубликовании муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки (опечатки, иные неточности технического характера) в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения таких ошибок (опечаток, иных неточностей технического характера) в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении ошибок (опечаток, иных неточностей технического характера) с указанием правильного прочтения или приведения полного текста муниципального акта в правильной редакции.

7. В случае если после официального опубликования муниципального акта были обнаружены допущенные ошибки (опечатки, иные неточности технического характера) в подлиннике муниципального акта, то исправление таких неточностей или ошибок производится путем принятия муниципального акта о внесении изменений в основной опубликованный муниципальный акт.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета округа, а также имущественные права Усть-Илимского муниципального округа.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Усть-Илимского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Усть-Илимского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органами государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет округа.

4. Усть-Илимский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация округа.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяет Дума округа, порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливает Администрация округа.

Администрация округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Органы местного самоуправления от имени Усть-Илимского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 53. Бюджет округа

1. Усть-Илимский муниципальный округ имеет собственный бюджет - местный бюджет. Наименования "бюджет Усть-Илимского муниципального округа", "бюджет муниципального образования", "бюджет округа" равнозначны.

2. Бюджет округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджет округа и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы округа по представлению мэра округа.

5. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета округа определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Думой округа.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Усть-Илимского муниципального округа.

7. В бюджете округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета округа.

8. Проект бюджета округа, решение Думы округа об утверждении бюджета округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы бюджета округа

Формирование доходов бюджета округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Расходы бюджета округа

1. Формирование расходов бюджета округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Усть-Илимского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Усть-Илимского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Дума округа определяет размеры и условия оплаты труда мэра округа, депутатов Думы округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, постановлениями Администрации округа.

4. Дума округа устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета округа на решение вопросов местного значения.

5. Расходование средств бюджета округа осуществляется в соответствии с решением Думы округа о бюджете округа.

6. Порядок осуществления расходов бюджета округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.

Статья 56. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета округа предусматривается создание резервного фонда Администрации округа на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году, размер которого устанавливает Дума округа ежегодно при утверждении бюджета округа.

2. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации округа используются по решению Администрации округа.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации округа устанавливается постановлением Администрации округа.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета округа.

Статья 57. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета округа, утверждению и исполнению бюджета округа, контролю за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета округа регулируется Положением о бюджетном процессе в Усть-Илимском муниципальном округе, утверждаемым Думой округа.

2. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Дума округа;

2) мэр округа;

3) Администрация округа;

4) Контрольно-ревизионная комиссия;

5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа;

8) получатели бюджетных средств.

Статья 58. Разработка проекта бюджета округа

1. Решение о подготовке проекта бюджета округа принимает мэр округа.

2. Разработку проекта бюджета округа осуществляет Администрация округа.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета округа, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета округа, определяются Положением о бюджетном процессе.

4. Проект бюджета округа составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным и областным законодательством, решениями мэр округа.

5. Проект бюджета округа подлежит официальному опубликованию.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета округа

1. Бюджет округа рассматривается и утверждается Думой округа по представлению мэр округа.

2. Порядок рассмотрения, утверждения проекта бюджета округа, исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета округа устанавливается Положением о бюджетном процессе.

3. Проект бюджета округа, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект бюджета округа и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 60. Исполнение бюджета округа

1. Исполнение бюджета округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Казначейское обслуживание исполнения бюджета округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в бюджет округа утверждаются решениями Думы округа по представлению мэр округа.

Статья 61. Отчет об исполнении бюджета округа

1. Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается мэром округа и направляется в Думу округа.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета округа подлежит утверждению Думой округа.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета округа подлежит официальному опубликованию.

Статья 62. Временное управление бюджетом округа

В случае, если бюджет округа не утвержден до 1 января планируемого финансового года, Администрация округа вправе осуществлять расходование бюджетных средств до утверждения бюджета округа в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их введению, изменению и отмене устанавливаются действующим законодательством о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 65. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, являются предусмотренные решением Думы округа о бюджете округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Усть-Илимского муниципального округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет округа, определяется нормативным правовым актом Думы округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета округа.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Усть-Илимского муниципального округа принадлежит Администрации округа.

3. Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Усть-Илимского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Удаление мэра округа в отставку

1. Дума округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить мэра округа в отставку по инициативе депутатов Думы округа или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления мэра округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра округа Думой округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение мэром округа, Администрацией округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Усть-Илимского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Думы округа об удалении мэра округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы округа об удалении мэра округа в отставку. О выдвижении данной инициативы мэра округа и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы округа об удалении мэра округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы округа об удалении мэра округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении мэра округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу округа вместе с проектом соответствующего решения Думы округа. О выдвижении данной инициативы мэр округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы округа или Губернатора Иркутской области об удалении мэра округа в отставку осуществляется Думой округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы округа об удалении мэра округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы округа.

9. Решение Думы округа об удалении мэра округа в отставку подписывается Председателем Думы округа.

10. При рассмотрении и принятии Думой округа решения об удалении мэра округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы округа или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если мэр округа не согласен с решением Думы округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы округа об удалении мэра округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию одновременно с указанным решением Думы округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы округа или Губернатора Иркутской области об удалении мэра округа в отставку отклонена Думы округа, вопрос об удалении мэра округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Мэр округа, в отношении которого Думы округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют уполномоченные действующим законодательством органы.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 72. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законодательством

Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы округа о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого решения Думы округа не должен превышать шесть месяцев.

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования. Мэр округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области.