Приложение N 1. Положение о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение N 1
Утверждено
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 11.02.2025 N 379-па

Положение
о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом и осуществляет функции в области градостроительной деятельности.

1.2. Комиссия создается и прекращает свою деятельность на основании муниципального правового акта администрации города Южно-Сахалинска.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Сахалинской области от 05.03.2013 N 9-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" , утвержденным решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.06.2018 N 1177/61-18-5, настоящим Положением.

1.4. Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска обеспечивает деятельность Комиссии (далее - Уполномоченный орган).

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Создание условий для комплексного и устойчивого развития территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия.

2.2. Обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, гласности и информированности населения, учреждений и организаций по вопросам градостроительной деятельности.

2.3. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями при подготовке проектов Правил землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (изменений) (далее - Правила).

2.4. Обеспечение своевременного внесения изменений в Правила на основании действующего законодательства, в том числе по заявлениям заинтересованных лиц.

2.5. Разработка проектов Правил (изменений) с соблюдением требований градостроительного законодательства Российской Федерации.

2.6. Рассмотрение вопросов предоставления разрешений или отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, и предоставления разрешений или отказа в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по заявлениям граждан и юридических лиц.

2.7. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности:

- по проекту Правил;

- по проекту о внесении изменений в Правила;

- по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Функции Комиссии

3.1. Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила, направленных на имя председателя Комиссии или в Уполномоченный орган в форме заявления (приложение N 1).

3.2. Осуществление подготовки проекта Правил, проекта о внесении изменений в Правила.

3.3. Осуществление подготовки заключения с рекомендациями о внесении изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направление мэру города Южно-Сахалинска.

3.4. Осуществление подготовки рекомендаций по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

3.5. Осуществление подготовки рекомендаций по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и направление их мэру города Южно-Сахалинска.

3.6. Обеспечение организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности согласно пункта 2.7. настоящего Положения.

4. Порядок формирования, полномочия и организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят представители Городской Думы города Южно-Сахалинска, администрации города Южно-Сахалинска и структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченных в области градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений, в сфере охраны окружающей среды, в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, в сфере инвестиционной деятельности.

В состав Комиссии по согласованию с мэром города Южно-Сахалинска включаются представители министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерства строительства Сахалинской области, министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области, Управления Росреестра по Сахалинской области, и могут быть включены представители управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, общественного объединения "Ассоциация регионального отраслевого объединения работодателей "Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей".

4.2. Председателем Комиссии является заместитель директора Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска - главный архитектор, заместителями председателя Комиссии - заместитель директора Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, начальник отдела подготовки документации по территориальному планированию и территориальному зонированию Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, начальник отдела предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.

4.3. Комиссия состоит из Председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии и членов Комиссии.

4.4. Секретарем Комиссии назначается один из сотрудников Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, не входит в состав Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии:

4.5.1. осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

4.5.2. утверждает план работы Комиссии;

4.5.3. назначает время и дату проведения заседаний Комиссии, определяет повестку заседания;

4.5.4. ведет заседания Комиссии;

4.5.5. выдает поручения членам Комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);

4.5.6. подписывает протоколы и заключения по результатам заседания Комиссии, общественных обсуждений или публичных слушаний;

4.5.7. направляет в Комиссию информацию о необходимости проведения общественных обсуждений и публичных слушаний, определяет члена Комиссии, ответственного за проведение публичных слушаний.

4.6. В отсутствие председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии.

4.7. Члены Комиссии:

4.7.1. до заседания комиссии знакомятся со всеми предоставленными документами;

4.7.2. выступают на заседании Комиссии с предложениями по вопросам в сфере градостроительной деятельности согласно пункта 2.7. настоящего Положения;

4.7.3. осуществляют голосование согласно пункта 4.13. настоящего Положения;

4.7.4. при рассмотрении заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и заявлений о предоставлении отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов, административными регламентами предоставления муниципальных услуг, утвержденными администрацией города Южно-Сахалинска;

4.7.5. имеют право на представление в письменной форме своего особого мнения, в случае не согласия с принятым решением по рассматриваемому вопросу;

4.7.6. обеспечивают подготовку проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и рассмотрение на общественных обсуждениях или публичных слушаниях проекта в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении такого разрешения;

4.7.7. на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляют подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания таких обсуждений или слушаний;

4.7.8. направляют сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются данные разрешения, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются данные разрешения, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данные разрешения не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявлений;

4.7.9. обеспечивают проведение процедуры проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в срок не более 30 дней с даты поступления заявлений;

4.7.10. обеспечивают подготовку решения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в срок не более семи рабочих дней с даты поступления заявлений;

4.7.11. несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с данным Положением.

4.8. Любой член Комиссии освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую заинтересованность в решении рассматриваемого вопроса. Каждый член комиссии голосует лично. Делегирование голоса иным членам комиссии не допускается.

4.9. В случае отсутствия члена Комиссии в заседании Комиссии может принять участие должностное лицо, исполняющее его обязанности на период отсутствия.

4.10. Секретарь Комиссии:

4.10.1. осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии;

4.10.2. размещает на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска информацию о месте, дате, времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания;

4.10.3. уведомляет членов Комиссии не позднее чем за три рабочих дня о месте, дате, времени проведения и повестке заседания Комиссии;

4.10.4. осуществляет подготовку, формирование и рассылку материалов к заседаниям Комиссии;

4.10.5. оформляет протоколы и заключения с рекомендациями Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии;

4.10.6. уведомляет членов комиссии о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности не позднее чем за три рабочих дня до проведения;

4.10.7. обеспечивает соблюдение порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, а также сроков их проведения в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.06.2018 N 1177/61-18-5 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4.11. Заседания комиссии по рассмотрению вопросов изменений в правила землепользования и застройки проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся на основании повестки