Приказ Минфина России от 21 июня 2024 г. N 251 "Об утверждении Инструкции по охране объектов ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации в целях предотвращения противоправных посягательств"

В целях приведения правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации и в соответствии с абзацем четвертым пункта 4(2) Положения о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1029 "О ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по охране объектов ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации в целях предотвращения противоправных посягательств (далее - Инструкция).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 126 "Об утверждении Инструкции по обеспечению защиты охраняемых ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации объектов от противоправных посягательств".

3. Начальнику федерального казенного учреждения "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации" М.А. Буцу обеспечить выполнение требований Инструкции при осуществлении деятельности федерального казенного учреждения "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации И.А. Окладникову.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 N 251

Инструкция
по охране объектов ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации в целях предотвращения противоправных посягательств

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет организацию, порядок и способы выполнения задач ведомственной охраной Министерства финансов Российской Федерации по охране объектов в целях предотвращения противоправных посягательств (далее - охрана объектов).

2. Органом управления ведомственной охраны является федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации" (далее - Учреждение), в структуру которого входят главное управление и обособленные территориальные подразделения (далее - филиалы-отряды). В состав филиалов-отрядов входят управления и комендатуры.

3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Учреждения и настоящей Инструкцией.

II. Организация охраны объектов

4. Организация охраны объектов филиалами-отрядами Учреждения определяется создаваемыми на охраняемых объектах ведомственными комиссиями, которые определяют систему охраны объектов, численность работников, необходимую для охраны объектов, сроки оборудования контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП), помещений для комендатур и решают другие вопросы, связанные с приемом объектов под охрану.

5. Охрана объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

а) физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового воздействия в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

б) охрана объектов с использованием технических средств охраны (далее - ТСО);

в) охрана имущества при его транспортировке;

г) комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану объектов с использованием ТСО.

6. Охрана объектов осуществляется дежурными на постах, служебными нарядами и (или) караулами, состав которых определяется должностными лицами Учреждения в зависимости от особенностей охраняемых объектов, расположения и оборудования постов.

Охрана объектов с использованием ТСО осуществляется путем непрерывного наблюдения за состоянием охраняемых объектов, в том числе посредством их подключения к пунктам централизованного наблюдения.

Охрана имущества при его транспортировке автомобильным транспортом осуществляется работниками Учреждения в составе служебных нарядов либо караулов в зависимости от объема задач.

7. Система охраны объектов представляет собой совокупность направленных на предотвращение противоправных посягательств организационных, административных и правовых мер, ТСО и действий комендатур филиалов-отрядов Учреждения. Система охраны объектов должна отвечать характеру и особенностям охраняемых объектов, обеспечивать эффективное использование сил и средств и надежность охраны объектов.

При изменении условий выполнения задач по охране объектов, их передислокации, реорганизации и в других необходимых случаях производится изменение системы охраны объектов.

8. Охрана объектов осуществляется комендатурами с выставлением стационарных и (или) подвижных постов.

При охране объектов с выставлением стационарных постов дежурные на постах выполняют возложенные на них обязанности на КПП или у пультов управления ТСО в зданиях (специально выделенных помещениях).

При охране объектов с выставлением подвижных постов работники комендатур выполняют возложенные на них обязанности путем патрулирования по установленным маршрутам.

В зависимости от степени оборудования охраняемых объектов ТСО дежурные на постах (служебные наряды, караулы) ведут непрерывный контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО и средствами видеонаблюдения, находясь в постоянной готовности к действиям по задержанию нарушителей в случае срабатывания ТСО, получения сигнала о проникновении на охраняемый объект.

Кроме того, дежурные на постах (служебные наряды, караулы) периодически проверяют посредством внешнего осмотра состояние ограждений периметров охраняемых объектов, а также стен, дверей, окон, решеток, запорных устройств, печатей, пломб охраняемых зданий (помещений).

9. Выделение служебного наряда (караула) для обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов при проведении крупных мероприятий находящимися в ведении Министерства финансов Российской Федерации федеральными службами, федеральным агентством, организациями (далее - федеральные службы, федеральное агентство, организации) осуществляется по их заявкам по решению начальника Учреждения.

10. Обнаружение попыток (признаков) проникновения посторонних лиц на охраняемые объекты осуществляется:

наблюдением дежурными на постах (служебными нарядами, караулами);

средствами сигнализации и систем видеонаблюдения;

проверкой документов на КПП;

по данным, поступающим от администрации охраняемых объектов, правоохранительных органов и из других источников.

11. В зависимости от сложившейся обстановки охрана объектов может осуществляться по обычному или усиленному вариантам.

При обычном варианте осуществляется плановая деятельность работников комендатуры в соответствии с принятым начальником охраны по охраняемому объекту решением, графиком работы и распорядком дня. Охрана объектов осуществляется способом комбинированной охраны. Дежурные на постах, находясь на КПП и других постах, обеспечивают пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах, осуществляют контроль за охраняемыми объектами и прилегающей к ним территорией с использованием ТСО и систем видеонаблюдения, а также посредством периодического обхода внутри здания и, при необходимости, внешнего периметра охраняемого объекта и прилегающей территории.

При усиленном варианте отдельные полусуточные посты могут переводиться на круглосуточный режим выполнения задач, при необходимости выставляется дополнительный пост (посты), усиливается контроль выполнения задач комендатурами. Проводятся дополнительные проверки функционирования ТСО и противопожарных систем. В управлениях филиалов-отрядов может вводиться круглосуточное дежурство руководящего состава.

III. Прием объектов под охрану, изменение (пересмотр) системы охраны и снятие объектов с охраны

12. Прием объектов Минфина России (центрального аппарата федеральных служб, федерального агентства, организаций) под охрану производится ведомственной комиссией в составе представителей Минфина России (центрального аппарата федеральных служб, федерального агентства, организаций), главного управления Учреждения и филиала-отряда, который будет осуществлять охрану объектов.

Результаты работы ведомственной комиссии оформляются актом о приеме объектов под охрану.

Акт о приеме объектов под охрану подписывается членами ведомственной комиссии, утверждается уполномоченным должностным лицом Минфина России (федеральной службы, федерального агентства, организации) и начальником Учреждения.

13. Прием объектов территориальных органов федеральных служб, федерального агентства под охрану производится ведомственными комиссиями в составе представителей территориальных органов федеральных служб, федерального агентства, объекты которых принимаются под охрану, и филиала-отряда, который будет осуществлять охрану объектов.

Акт о приеме объектов под охрану подписывается членами ведомственной комиссии и утверждается руководителем территориального органа федеральной службы, федерального агентства, объекты которого принимаются под охрану, и начальником Учреждения.

14. В акте о приеме объекта под охрану указываются:

состав комиссии и основание для приема объекта под охрану;

характеристика объекта и его расположение, количество и виды КПП;

наименование подлежащего охране объекта с описанием степени оборудования его ТСО, способы охраны;

количество постов, их виды, расположение и назначение;

должности работников и численность комендатуры, необходимая для охраны объекта;

мероприятия по оборудованию охраняемого объекта ТСО;

мероприятия, проводимые администрацией объекта по созданию условий для выполнения работниками задач по охране объекта;

мероприятия, проводимые управлением филиала-отряда по укомплектованию комендатуры работниками, их обучению, обеспечению комендатуры необходимой служебной документацией.

После утверждения акта ведомственной комиссии о приеме объекта под охрану приказом Учреждения вносятся изменения в штатное расписание Учреждения.

15. Прием объекта под охрану производится с учетом выполнения мероприятий, предусмотренных актом ведомственной комиссии о приеме объекта под охрану, и оформляется приказом филиала-отряда о приеме объекта под охрану и создании комендатуры.

16. Решение на частичное изменение системы охраны объекта без изменения численности работников комендатуры и ее наименования, при необходимости, принимается руководителем охраняемого объекта и начальником филиала-отряда.

Для частичного изменения системы охраны объекта и подготовки акта о частичном изменении системы охраны объекта создается ведомственная комиссия.

Акт о частичном изменении системы охраны объекта утверждается руководителем охраняемого объекта и начальником филиала-отряда. Акт о частичном изменении системы охраны объектов Минфина России (центрального аппарата федеральной службы, федерального агентства, организации) утверждается уполномоченным должностным лицом Минфина России (федеральной службы, федерального агентства, организации) и начальником филиала-отряда.

17. При необходимости изменения численности работников комендатуры или наименования комендатуры начальник филиала-отряда докладывает мотивированные предложения в главное управление Учреждения и, получив разрешение главного управления Учреждения, по согласованию с руководителем охраняемого объекта поручает ведомственной комиссии подготовить акт о частичном изменении системы охраны объекта. Данный акт утверждается руководителем охраняемого объекта и начальником Учреждения.

Акт о частичном изменении системы охраны объектов Минфина России (центрального аппарата федеральной службы, федерального агентства, организации) утверждается уполномоченным должностным лицом Минфина России (федеральной службы, федерального агентства, организации) и начальником Учреждения.

В соответствии с утвержденным актом о частичном изменении системы охраны объекта приказом Учреждения вносятся соответствующие изменения в штатное расписание Учреждения.

18. Во всех случаях в разрабатываемом акте о частичном изменении системы охраны объекта указываются причины, по которым возникла необходимость пересмотра системы охраны объекта, кратко раскрывается существующая система его охраны, количество постов, их численность и численность работников комендатуры, новая система охраны объекта, количество постов, их задачи и численность, предлагаемая численность работников комендатуры, мероприятия, которые необходимо провести для охраны объекта в соответствии с новой системой его охраны.

19. При необходимости снятия объекта с охраны начальник филиала-отряда докладывает мотивированные предложения в главное управление Учреждения и по согласованию с руководителем охраняемого объекта ведомственная комиссия разрабатывает акт о снятии объекта с охраны. В акте о снятии объекта с охраны указываются состав ведомственной комиссии и основания для снятия объекта с охраны, кратко раскрывается система его охраны, количество постов и численность работников комендатуры, мероприятия, которые необходимо провести администрации охраняемого объекта и филиалу-отряду до снятия объекта с охраны, дата и время снятия объекта с охраны.

Акт о снятии объекта с охраны утверждается руководителем охраняемого объекта и начальником Учреждения. При необходимости, снятие объекта с охраны может производиться по решению начальника Учреждения.

20. После издания на основании акта о снятии объекта с охраны приказа Учреждения о внесении изменения в штатное расписание Учреждения начальник филиала-отряда проводит мероприятия по снятию объекта с охраны.

21. Акты о приеме объекта под охрану, о частичном изменении системы охраны объекта, о снятии объекта с охраны оформляются в количестве экземпляров, определяемых ведомственной комиссией.

IV. Силы и средства для охраны объектов

22. Для выполнения возложенных на Учреждение задач используются следующие силы и средства:

работники Учреждения;

служебное огнестрельное оружие, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия (далее - огнестрельное оружие) и патроны к нему;

специальные средства;

ТСО и охранно-пожарная сигнализация, средства видеонаблюдения;

средства связи;

транспортные средства.

Силы и средства применяются комплексно в целях обеспечения эффективности их действий и реализации возможностей при совместном использовании.

23. Работники комендатур исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых утверждены Минфином России*.

------------------------------

* Пункт 11 Положения о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1029.

------------------------------

24. Главное управление Учреждения организует деятельность Учреждения, управляет филиалами-отрядами и осуществляет их проверки.

Управления филиалов-отрядов организуют деятельность комендатур, управляют ими при выполнении задач по охране объектов и осуществляют их проверки.

От комендатуры для непосредственной охраны каждого объекта ежедневно выставляется дежурный на пост (служебный наряд, караул).

Нормы численности работников Учреждения, несущих службу на постах, определяются в зависимости от важности охраняемых объектов и объема задач по их охране и устанавливаются из расчета до 4 единиц на полусуточный пост, до 6 единиц на один круглосуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - из расчета до 7 единиц на один круглосуточный пост.

25. Права и обязанности работников ведомственной охраны определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".

26. Работники комендатур при необходимости обеспечиваются огнестрельным оружием и патронами к нему, а также специальными средствами.

27. ТСО, имеющиеся на объекте, используются с целью повышения надежности охраны объектов.

Оснащение охраняемого объекта ТСО, охранно-пожарной сигаализацией и системой видеонаблюдения, а также контроль за их работоспособностью возложен на должностных лиц охраняемого объекта, в обязанности которых входят задачи по обеспечению безопасности охраняемого объекта.

28. Средства связи предназначены для обеспечения непрерывного управления комендатурами, дежурными на постах (служебными нарядами, караулами), для поддержания взаимодействия с администрацией охраняемых объектов, правоохранительными органами и соседними подразделениями Учреждения, а также для приема и передачи сигналов оповещения.

Комендатуры средствами связи обеспечивает администрация охраняемых объектов.

V. Организация деятельности филиала-отряда по охране объектов

29. Начальник филиала-отряда организует деятельность филиала-отряда по охране объектов.

30. Задачи комендатур по охране объектов на очередной год доводятся до комендатур и уточняются при возникновении необходимости. Для постановки и уточнения задач начальникам охраны по охраняемым объектам могут проводиться учебно-методические сборы.

31. Начальником филиала-отряда с учетом указаний и распоряжений начальника Учреждения осуществляется планирование деятельности филиала-отряда по выполнению задач по охране объектов.

32. Управлением филиала-отряда организуется подготовка сил и средств к выполнению задач по охране объектов, которая включает:

подбор работников для выполнения задач в комендатурах;

подготовку вновь принятых работников к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

профессиональную подготовку работников, в том числе проведение частных, общих и совместных с администрацией охраняемых объектов и другими взаимодействующими органами тренировок по действиям при чрезвычайных ситуациях;

инструктажи с работниками комендатур (дежурными по охраняемым объектам, служебными нарядами, караулами) перед заступлением на дежурство;

подготовку огнестрельного оружия, специальных средств, ТСО, средств связи, транспортных средств и другого имущества.

33. Управление филиала-отряда организует взаимодействие с администрацией охраняемых объектов.

При организации взаимодействия с администрацией охраняемых объектов управление филиала-отряда согласовывает:

совместные мероприятия по обеспечению охраны объектов, осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов;

порядок привлечения сил и средств, имеющихся на охраняемом объекте, для совместных действий при чрезвычайных ситуациях;

меры безопасности работников при выполнении задач, в том числе при аварийных ситуациях;

мероприятия по организации круглосуточного приема сигналов оповещения, поступающих из Минфина России, органов управления федеральных служб, федерального агентства, организаций, территориальных органов МЧС России, доведения их до руководства охраняемых объектов.

34. В целях создания условий выполнения работниками Учреждения обязанностей по охране объекта администрацией охраняемого объекта выделяются служебные и бытовые помещения для размещения комендатуры, караула и места для расположения дежурных на постах, оборудованные мебелью и связью, а также комната для хранения огнестрельного оружия.

35. Управление филиала-отряда планирует и осуществляет постоянный контроль за деятельностью подчиненных комендатур и оказывает им практическую помощь в решении поставленных задач.

VI. Охрана объектов

36. Для организации охраны объектов управление филиала-отряда разрабатывает и обеспечивает комендатуры необходимой документацией. Перечень и содержание документации, типовые обязанности работников комендатуры определяются начальником Учреждения.

37. Непосредственное руководство деятельностью комендатуры осуществляет начальник охраны по охраняемому объекту, который является начальником для всех работников комендатуры.

38. Решение на охрану объекта комендатурой начальник охраны по охраняемому объекту принимает ежедневно.

Основу решения на охрану объекта составляет наиболее целесообразная расстановка работников по постам. Принятое решение на охрану объекта оформляется в постовой ведомости, подписываемой начальником охраны по охраняемому объекту (далее - постовая ведомость).

Решение на охрану объекта в выходные и нерабочие праздничные дни начальник охраны по охраняемому объекту принимает и оформляет в постовой ведомости в предшествующий рабочий день.

39. Начальник охраны по охраняемому объекту регулярно осуществляет контроль за выполнением задач по охране объекта работниками комендатуры.

40. Работники комендатуры, выполняющие задачи по охране объекта, также проверяются работниками главного управления Учреждения и работниками управления филиала-отряда.

Выполнение требований пропускного и внутриобъектового режимов могут проверяться без предписаний руководителем охраняемого объекта (заместителем руководителя охраняемого объекта по режиму (безопасности), руководителем подразделения охраняемого объекта, отвечающего за его безопасность, должностными лицами по поручению руководителя федеральной службы, федерального агентства, организации, объекты которых охраняются Учреждением.

41. Лицам, назначенным на проверку выполнения комендатурами задач по охране объектов, выдается предписание на право проверки выполнения комендатурами задач по охране объектов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящей Инструкции).

Начальник Учреждения и его заместители, начальник филиала-отряда и его заместитель допускаются на охраняемые объекты беспрепятственно по служебным удостоверениям. Работники главного управления Учреждения и работники управлений филиалов-отрядов - по служебным удостоверениям и предписаниям на право проверки выполнения комендатурами задач по охране объектов.

42. Результаты проверки выполнения задач по охране объекта дежурным на посту (служебным нарядом, караулом) записываются в постовую ведомость.

43. Лиц, проверяющих выполнение задач по охране объекта дежурными на постах, сопровождает по постам начальник охраны по охраняемому объекту (заместитель начальника охраны, начальник караула) - при их нахождении в комендатуре. Проверяющие выполнение задач по охране объекта дежурными на постах (за исключением лиц, которым дежурные на постах подчинены) замечаний им не делают. По всем замеченным недостаткам они дают указания сопровождающим их лицам. Результаты проверки и свои указания, проверяющие записывают в постовую ведомость.

Запрещается проверять выполнение задач по охране объекта дежурными на постах путем скрытного приближения к посту, попытками отобрать у дежурного на посту огнестрельное оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.

44. Лиц, прибывших на проверку с ненадлежащим образом оформленными документами, дежурный на посту (старший служебного наряда, начальник караула) не допускает на охраняемый объект и немедленно докладывает о них начальнику охраны по охраняемому объекту и действует в соответствии с полученными указаниями.

45. Снять дежурного с поста имеет право начальник охраны по охраняемому объекту, а на объектах, где назначаются караулы - начальник караула с последующим докладом начальнику охраны по охраняемому объекту.

Подмена дежурных на постах для приема пищи и в других необходимых случаях организуется начальником охраны по охраняемому объекту (начальником караула).

46. Основным документом для дежурных на постах является табель постам (посту) служебного наряда (караула), дежурного на посту по охране объекта (далее - табель постам (посту) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящей Инструкции).

Табель постам (посту) согласовывается с руководителем охраняемого объекта (заместителем руководителя охраняемого объекта по режиму (безопасности) и утверждается начальником филиала-отряда.

47. Отстранить от работы при нахождении в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в других случаях дежурного на посту (старшего служебного наряда, начальника караула) имеет право начальник филиала-отряда, начальник охраны по охраняемому объекту с последующим докладом начальнику филиала-отряда, начальника охраны по охраняемому объекту - начальник филиала-отряда.

48. Подготовка дежурного на посту (служебного наряда, караула) к выполнению задач по охране объекта проводится начальником охраны по охраняемому объекту и включает их инструктаж и материально-техническое обеспечение.

49. Начальник охраны по охраняемому объекту проверяет внешний вид работников, проводит инструктаж в соответствии с тематикой инструктажей, доводит информацию об изменениях в обстановке на охраняемом объекте, особенности выполнения задач, напоминает меры безопасности при осуществлении охраны объекта, при обращении с огнестрельным оружием (если охрана объекта предусматривает ношение и применение огнестрельного оружия), объявляет расстановку работников по постам.

После проведения инструктажа начальник охраны по охраняемому объекту отдает распоряжение на прием объекта под охрану.

50. Заступающий караул приступает к приему караульного помещения и находящегося в нем оборудования, инвентаря, служебной документации и имущества по описи, а также приему охраняемого объекта. Прием-передачу огнестрельного оружия, патронов к нему и специальных средств начальники караулов производят лично.

Начальник сменяемого караула сообщает начальнику заступающего караула обо всех замечаниях и указаниях, полученных сменяемым караулом.

После приема огнестрельного оружия, патронов к нему и специальных средств начальник заступающего караула вооружается под контролем начальника охраны по охраняемому объекту (заместителя начальника охраны по охраняемому объекту) и в установленном порядке выдает огнестрельное оружие, патроны к нему и специальные средства работникам караула.

51. В комендатурах, где начальник охраны по охраняемому объекту выполняет задачи по охране объекта на посту, время и порядок проведения инструктажа, доклада о смене дежурного на посту устанавливается начальником охраны по охраняемому объекту.

52. Документом, дающим право на смену дежурного на посту (служебного наряда, караула), является постовая ведомость.

53. Прием и выдача огнестрельного оружия и патронов к нему осуществляется начальником охраны по охраняемому объекту, назначенным приказом филиала-отряда ответственным за сохранность огнестрельного оружия и патронов, а также начальником караула, старшим служебного наряда - в случае возложения на них приказом филиала-отряда обязанностей по выдаче огнестрельного оружия.

При выполнении задач по охране объекта одним дежурным на посту начальник охраны по охраняемому объекту лично вооружает его и разоружает сменяющегося дежурного на посту, делая соответствующие записи в книге выдачи и приема оружия и патронов.

В комендатурах, где начальник охраны по охраняемому объекту выполняет задачи по охране объекта на посту, сменяемый дежурный на посту может передавать специальные средства заступающему дежурному по охраняемому объекту самостоятельно с записью в книге выдачи и приема специальных средств.

В комендатурах, где имеется только полусуточный пост, заступающий дежурный по охраняемому объекту самостоятельно вооружается специальными средствами и помещает их на хранение в металлический шкаф (сейф) по окончании дежурства с записью в книге выдачи и приема специальных средств.

54. Смена дежурного на посту (служебного наряда, караула) осуществляется под контролем начальника охраны по охраняемому объекту с докладом ему о произведенной смене.

Допускается самостоятельная смена дежурного на посту по жетону с докладом начальнику караула (его заместителю) по средствам связи.

В комендатурах, где штатным расписанием Учреждения не предусмотрена должность начальника охраны по охраняемому объекту, смена дежурного на посту может производиться самостоятельно.

55. После смены, приняв (сдав) огнестрельное оружие и патроны, специальные средства и охраняемый объект, дежурные на постах (старшие служебных нарядов, начальники караулов), начиная со сменяемых, подписывают постовую ведомость сменяемого дежурного на посту (служебного наряда, караула). При этом заступающий на пост дежурный (старший служебного наряда, начальник заступающего караула) вносит в постовую ведомость все выявленные во время смены недостатки.

56. После докладов о смене начальник охраны по охраняемому объекту подводит итоги выполнения задач дежурным на посту (служебным нарядом, караулом) за сутки.

После этого делается соответствующая запись в постовой ведомости.

57. Во время смены караулов допуск в караульное помещение не производится, за исключением должностных лиц, прибывших для проверки караула.

58. Караульные помещения размещаются на территории охраняемых объектов с учетом организации системы охраны и обеспечения быстрого выхода тревожных групп караулов для действий при чрезвычайных ситуациях.

Охрана караульного помещения и поддержание внутреннего порядка в нем и на отведенной территории возлагаются на состав караула.

Дверь основного входа и дверь запасного выхода из караульного помещения должны быть металлическими, иметь надежные замки и охранную сигнализацию с выводом сигнала в комнату начальника караула. Дверь основного входа должна иметь закрывающееся смотровое отверстие, видеодомофон на вход в караульное помещение. На окнах первого этажа устанавливаются металлические решетки. Перед входом в караульное помещение устанавливается видеокамера для визуального контроля за лицами, прибывшими в караульное помещение. У входа в караульное помещение устанавливаются металлические решетки (скобы) для очистки обуви, вблизи караульного помещения устанавливается урна (ящик) для мусора.

59. Охрана объектов по усиленному варианту производится по приказу (распоряжению) начальника Учреждения или начальника филиала-отряда. Начальник филиала-отряда письменно докладывает начальнику Учреждения о переходе на усиленный вариант охраны объектов с указанием причин, побудивших перейти на усиленный вариант.

С получением приказа (распоряжения) о переходе на усиленный вариант охраны объекта:

информируется руководитель охраняемого объекта;

осуществляется сбор работников комендатуры (при необходимости);

до сведения работников доводится полученный приказ (распоряжение), характер обстановки;

корректируется график работы (при необходимости);

проверяется состояние ТСО и средств видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, связи и пожаротушения;

по согласованию с руководителями охраняемого объекта ограничивается допуск на охраняемый объект;

повышается бдительность при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов;

уточняются вопросы взаимодействия с дежурными службами территориальных органов безопасности, территориальных органов МВД России, Росгвардии и МЧС России.

При необходимости могут выставляться дополнительные посты, полусуточные посты переводиться на круглосуточный режим работы.

VII. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах

60. Пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах устанавливаются в соответствии с инструкцией (положением), разрабатываемой и утверждаемой руководителем охраняемого объекта по согласованию с руководителем филиала-отряда, осуществляющего охрану объектов.

Требования по пропускному и внутриобъектовому режимам должны быть доведены до сотрудников охраняемого объекта и работников Учреждения, которые обязаны их соблюдать.

61. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов осуществляется комендатурой, бюро пропусков (при его наличии) и дежурными на постах. Деятельность работников комендатуры по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов организуется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, инструкции (положения) о пропускном и внутриобъектовом режимах на охраняемом объекте, а также табеля постам (посту).

62. Комната бюро пропусков, как правило, изолируется от других комнат глухой стеной и имеет окно для выдачи пропусков, запирающееся на задвижку.

Вход посторонним лицам в помещение бюро пропусков, за исключением руководителя охраняемого объекта, его заместителей, руководителя подразделения, отвечающего за безопасность охраняемого объекта, начальника филиала-отряда, его заместителя, начальника охраны по охраняемому объекту, его заместителя, а также лиц, имеющих предписание на право проверки, запрещается.

63. На бюро пропусков возлагаются следующие задачи:

учет и хранение пропусков, печатей, штампов для простановки условных знаков;

оформление, выдача, замена и уничтожение пропусков;

обеспечение КПП образцами действующих пропусков и изъятие образцов, выведенных из действия;

своевременное сообщение на КПП номеров утраченных или похищенных пропусков и фамилий их владельцев;

проведение годовой проверки наличия документов бюро пропусков и бланков пропусков с оформлением акта проверки наличия документов бюро пропусков и бланков пропусков.

64. В бюро пропусков ведется следующая документация:

книга учета бланков пропусков (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящей Инструкции);

книга учета выдачи пропусков (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящей Инструкции);

список должностных лиц, которым предоставлено право подписи заявок на выдачу разовых пропусков, с образцами подписей;

дело с инструкциями, нормативно-распорядительными документами по пропускному и внутриобъектовому режимам;

дело с документами, послужившими основанием для выдачи пропусков;

дело с актами об уничтожении пропусков, документов, печатей и штампов, изъятых из обращения и не подлежащих дальнейшему хранению.

65. Допуск на охраняемые объекты работников и посетителей осуществляется в соответствии с инструкцией (положением) о пропускном и внутриобъектовом режимах. На КПП ведется книга учета посетителей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящей Инструкции), в которую записываются все лица, посетившие охраняемый объект по разовым пропускам, при отсутствии бюро пропусков - по документам, удостоверяющим личность.

66. Образцы действующих на охраняемом объекте, постах служебных удостоверений и пропусков с проставляемыми в них условными знаками, печатями, списки должностных лиц, которым предоставлено право подписи пропусков, с образцами подписей должны быть в комендатуре, карауле и на всех постах, через которые осуществляется пропуск.

Указанные образцы перечеркиваются по диагонали цветной полосой и делается надпись "Образец". На посту они размещаются в недоступном от просмотра посторонними лицами месте.

67. Допуск на территорию (с территории) охраняемого объекта транспортных средств производится в соответствии с требованиями инструкции (положения) о пропускном и внутриобъектовом режимах охраняемого объекта.

68. В процессе выполнения задач начальник охраны по охраняемому объекту, начальник караула, старший служебного наряда обязаны осуществлять контроль за правильным выполнением дежурными на постах своих должностных обязанностей по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов, пресечению попыток незаконного проникновения на охраняемый объект, проносу любого вида оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

69. Дежурные на постах обязаны потребовать от прибывших лиц предъявить пропуск. Взяв предъявленный пропуск в руки, дежурный на посту должен:

убедиться, что предъявленный пропуск действует на охраняемом объекте и данном посту, соответствует установленному образцу;

проверить срок действия пропуска;

проверить правильность заполнения на пропуске фамилии, имени и отчества (при наличии);

сличить лицо с фотографией на пропуске;

проверить наличие и подлинность печати, скрепляющей фотографию;

проверить наличие на пропуске установленного условного знака (при его наличии);

проверить соответствие подписи лица, выдавшего пропуск, образцу.

70. При пропуске работников (посетителей) на охраняемый объект по постоянным (годовым) или временным (разовым) магнитным картам (пропускам) через турникет дежурный на посту обязан сличать фотографию по монитору системы контроля и управления доступом (далее - СКУД) с личностью работника (посетителя), приложившего магнитную карту (пропуск) к считывателю турникета, а в случае отсутствия фотографии - проверять соответствие фамилии, имени, отчества (при наличии), отображенных на мониторе СКУД, с документами, удостоверяющими личность работника (посетителя).

71. Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, пронести на охраняемый объект (вынести с охраняемого объекта) предметы, запрещенные к проносу, задерживаются.

Об их задержании дежурный на посту незамедлительно сообщает начальнику охраны по охраняемому объекту (начальнику караула, старшему служебного наряда) или лицу, отвечающему за безопасность охраняемого объекта.

72. О каждом допуске работников охраняемого объекта в нерабочее время согласно приказу (служебной записке, устному распоряжению) руководителя охраняемого объекта дежурный на посту (старший служебного наряда, начальник караула) делает запись в постовой ведомости в разделе "Особые отметки". Копии приказов, служебные записки сдаются начальнику охраны по охраняемому объекту вместе с постовой ведомостью.

73. В нерабочее время, выходные и нерабочие праздничные дни дежурный на посту (старший служебного наряда, начальник караула) беспрепятственно допускает на охраняемый объект руководителя охраняемого объекта, по его указанию сотрудников охраняемого объекта, а также лиц, прибывших для проверки выполнения задач по охране объекта дежурным на посту (служебным нарядом, караулом), при наличии у них соответствующих документов.

74. Получение ключей, вскрытие режимных помещений и помещений, оборудованных средствами охранной сигнализации, осуществляют лица, назначенные руководителем охраняемого объекта. Список этих лиц с указанием номеров печатей, которыми они опечатывают помещения, и номеров служебных телефонов, утверждается руководителем охраняемого объекта и передается в комендатуру. Ключи от этих помещений в опечатанном пенале вышеуказанными лицами сдаются дежурному на посту (начальнику караула) под роспись в журнале приема (сдачи) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящей Инструкции).

75. При обнаружении нарушения целостности печатей на входных дверях помещений, подлежащих опечатыванию, повреждения замков или наличия других признаков, указывающих на возможное проникновение в эти помещения посторонних лиц, об этом немедленно докладывается начальнику охраны по охраняемому объекту, начальнику караула, руководителю охраняемого объекта и составляется акт о нарушении целостности оттиска печати (запирающего устройства) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящей Инструкции), который согласовывается начальником охраны по охраняемому объекту и утверждается руководителем охраняемого объекта.

76. Окна помещений первого этажа и окна, возле которых находятся пожарные лестницы, водосточные трубы, балконы, крыши пристроек и других зданий, карнизы и выступы стен, деревья, с которых возможно проникновение посторонних лиц, должны быть оборудованы охранной сигнализацией (видеонаблюдением) с выводом на пост или внутренними металлическими распашными решетками (ставнями).

77. Все помещения по окончании рабочего дня осматриваются лицами, ответственными за их противопожарное состояние. Электроосветительная и электронагревательная аппаратура обесточиваются (кроме технических средств, не подлежащих обесточиванию, перечень которых определяется приказом руководителя охраняемого объекта), окна, форточки закрываются, двери запираются на замки.

78. Пребывание работников комендатур на территории охраняемых объектов вне служебного времени, а также после смены дежурных на постах (служебных нарядов, караулов) запрещается.

79. Все сотрудники охраняемых объектов и работники комендатур обязаны строго соблюдать правила противопожарной безопасности.

VIII. Охрана специальных грузов при их транспортировке автомобильным транспортом

80. Охрана специальных грузов при их транспортировке автомобильным транспортом осуществляется специально выделенными служебными нарядами (караулами) филиалов-отрядов Учреждения.

81. Выделение служебного наряда (караула) для охраны специального груза производится на основании письменной заявки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящей Инструкции), подаваемой предприятием-филиалом акционерного общества "Гознак" (далее - предприятие) в филиал-отряд не позднее чем за 2 суток до приема специального груза под охрану при перевозке его автомобильным транспортом за пределы субъекта Российской Федерации, в котором располагается предприятие (далее - межрегиональные перевозки), не позднее чем за 1 час при перевозке его автомобильным транспортом в течение 1 дня в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, в котором располагается предприятие (далее - региональные перевозки).

В случае переноса срока транспортировки специального груза при межрегиональных перевозках предприятие обязано сообщить в филиал-отряд не позднее чем за сутки до приема специального груза под охрану.

82. С получением заявки на выделение служебного наряда (караула) для охраны специального груза при его транспортировке начальник филиала-отряда обязан:

уточнить характер специального груза, его объем и количество транспортных средств, выделяемых для его транспортировки;

изучить маршрут движения транспорта, места остановок, в том числе для ночного отдыха водительского состава, время отправления специального груза и расчетное время прибытия транспорта в пункт назначения;

время и способы связи служебного наряда (караула) с управлением филиала-отряда и дежурным у пульта ТСО главного управления Учреждения (далее - дежурный по Учреждению);

определить численность и состав служебного наряда (караула), его вооружение;

отдать распоряжения должностным лицам управления филиала-отряда и комендатуры, от которой выделяется служебный наряд (караул), по подготовке служебного наряда (караула) к выполнению задачи по охране специального груза, обеспечению его вооружением, необходимой служебной документацией, материально-техническому обеспечению, а также времени и порядка доставки служебного наряда (караула) к месту погрузки специального груза.

83. Для сопровождения специального груза на всем пути следования (от места погрузки до места выгрузки) от предприятия, отправляющего специальный груз, назначается экспедитор, который несет персональную ответственность за доставку специального груза к месту назначения.

84. В ходе выполнения задачи по охране специального груза служебный наряд (караул) взаимодействует с экспедитором. При принятии решений по вопросам транспортировки специального груза старшим является экспедитор.

85. Погрузка (выгрузка) специального груза производится только в светлое время суток, за исключением специально оборудованных площадок.

86. Численность и состав служебного наряда (караула) определяются начальником филиала-отряда в зависимости от количества транспортных единиц, характера специального груза, маршрута движения, продолжительности выполнения задачи и других условий. В состав караула назначаются начальник караула и дежурные на постах.

87. Ответственность за подбор и своевременное выделение служебных нарядов (караулов), их подготовку и своевременное прибытие в пункт приема специального груза несет начальник филиала-отряда, начальник охраны по охраняемому объекту, от которого выделяется служебный наряд (караул).

88. Для организации охраны специального груза при межрегиональных перевозках управление филиала-отряда обеспечивает служебный наряд (караул) необходимой служебной документацией, денежными средствами на командировочные расходы, а также необходимыми материальными и техническими средствами.

89. Решение начальника филиала-отряда на охрану специального груза при межрегиональных перевозках оформляется приказом филиала-отряда и отражается в постовой ведомости. В указанном приказе определяются:

маршрут транспортировки специального груза;

численность и количество постов служебного наряда (караула), от какой комендатуры выделяется, его вооружение;

дата и время подготовки служебного наряда (караула);

фамилии должностных лиц управления филиала-отряда, которые будут проводить инструктаж, осуществлять материально-техническое обеспечение служебного наряда (караула);

дата и время готовности служебного наряда (караула) к выполнению задач;

соблюдение мер безопасности в ходе выполнения задач, поддержание связи с филиалом-отрядом и дежурным по Учреждению.

90. Решение начальника филиала-отряда об охране специальных грузов при региональных перевозках на календарный год оформляется приказом филиала-отряда.

В указанном приказе определяются:

количественный состав, вооружение и задачи служебных нарядов (караулов) по охране специальных грузов;

лица, ответственные за подготовку служебных нарядов (караулов) по охране специальных грузов, порядок подготовки служебных нарядов (караулов) и постановки им задач по охране специальных грузов;

порядок вооружения, материально-технического обеспечения и другие вопросы, связанные с выполнением задач по охране специальных грузов.

При необходимости в указанный приказ вносятся изменения.

При региональных перевозках постовая ведомость подписывается начальником охраны по охраняемому объекту.

91. Подготовка служебного наряда (караула) по охране специального груза осуществляется лицами, назначенными приказом филиала-отряда. Все мероприятия по подготовке служебного наряда (караула) к выполнению задачи по охране специального груза должны быть спланированы по времени и месту их проведения.

92. На инструктаже старшему служебного наряда (начальнику караула) доводятся:

состав и задача служебного наряда (караула), срок выполнения задачи, пункты приема и сдачи специального груза, адреса предприятий, отправляющих и получающих специальный груз, номера телефонов для связи с ними;

маршрут транспортировки специального груза, количество транспортных средств, их номера, порядок и особенности охраны специального груза при приеме, транспортировке и сдаче в пункте назначения;

фамилия, имя, отчество (при наличии) экспедитора;

порядок выполнения задачи по охране специального груза в соответствии с настоящей Инструкцией;

порядок допуска лиц, прибывших для проверки служебного наряда (караула) к охраняемому объекту, а также порядок организации отдыха и питания работников служебного наряда (караула);

порядок действий служебного наряда (караула) при чрезвычайных ситуациях;

требования по хранению, заряжанию, разряжанию огнестрельного оружия и соблюдению мер безопасности при выполнении задачи;

порядок получения служебным нарядом (караулом) денежных средств на командировочные расходы и необходимых материальных и технических средств;

порядок следования служебного наряда (караула) к месту погрузки специального груза, возвращения в филиал-отряд и другие вопросы.

93. Постановка задачи служебному наряду (караулу) по охране специального груза при его транспортировке производится непосредственно перед началом ее выполнения начальником филиала-отряда или назначенным им должностным лицом.

94. Перед постановкой задачи проверяются: состав служебного наряда (караула), наличие служебной документации, внешний вид работников и наличие документов, удостоверяющих их личность, служебных удостоверений и жетонов, обеспеченность служебного наряда (караула) огнестрельным оружием, патронами, материальными и техническими средствами.

95. При постановке задачи служебному наряду (караулу) указывается дата, время убытия, наименование предприятия (место получения специального груза), задачи по обеспечению охраны специального груза, выполнение требований настоящей Инструкции, готовности к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, соблюдению мер безопасности.

О постановке задачи служебному наряду (караулу) лицом, поставившим задачу, делается запись в постовой ведомости.

96. Служебные наряды (караулы) по охране специальных грузов при выполнении задачи подчиняются начальнику Учреждения и его заместителям, начальнику филиала-отряда и его заместителю, начальнику охраны по охраняемому объекту и его заместителю.

97. Служебный наряд (караул) несет ответственность за сохранность перевозимого специального груза с момента приема его под охрану и до сдачи из-под охраны в пункте назначения.

98. Работники служебных нарядов (караулов) по охране специальных грузов обязаны:

обеспечить надежную охрану специальных грузов при их транспортировке;

сохранять в тайне характер перевозимых специальных грузов, пункты их отправления, назначения, время отправления и прибытия, а также маршруты транспортировки;

осуществлять задержание нарушителей, пытающихся проникнуть к специальному грузу или причинить ему ущерб;

знать и соблюдать меры безопасности при осуществлении охраны специальных грузов, в том числе при обращении с огнестрельным оружием и специальными средствами;

знать и соблюдать порядок действий при возникновении аварийных ситуаций с транспортными средствами, а также чрезвычайных ситуаций в ходе транспортировки специальных грузов;

знать порядок взаимодействия с экспедитором и представителями правоохранительных органов в пути следования.

99. Работникам служебного наряда (караула) в ходе выполнения задачи запрещается вступать в разговоры с посторонними лицами, употреблять спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, отлучаться из транспорта со специальным грузом и автомобилей сопровождения.

100. Служебные наряды (караулы) проверяются начальником филиала-отряда, его заместителем, должностными лицами управления филиала-отряда по поручению начальника филиала-отряда. Служебные наряды (караулы) также могут проверять:

начальник Учреждения, его заместители и лица по их поручению;

руководители предприятий и лица по их поручению.

101. В служебном наряде (карауле) проверяются:

надежность охраны специальных грузов;

наличие работников служебного наряда (караула) и их расстановка по постам;

знание работниками служебного наряда (караула) обязанностей, умение действовать при чрезвычайных ситуациях;

наличие и порядок хранения огнестрельного оружия, патронов, специальных средств, средств защиты, средств связи;

наличие, своевременность и правильность ведения служебной документации, внешний вид работников, соблюдение правил ношения форменной одежды.

102. Транспортировка специальных грузов выполняется специально оборудованными транспортными средствами.

103. Для транспортировки специальных грузов на автомобильном транспорте предприятия определяют маршруты движения, места стоянок, заправок топливом, опасные участки дорог. При разработке схемы маршрута предусматривается остановка после первых 3 часов непрерывного движения для кратковременного отдыха водителей продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем остановка такой продолжительности предусматривается не более чем через каждые 2 часа. Места отдыха в ночное время выбираются в гостиницах, имеющих охраняемые стоянки, а также в местах в непосредственной близости от стационарных постов дорожно-патрульной службы. Первый экземпляр схемы маршрута перевозки специального груза хранится на предприятии, второй - направляется в филиал-отряд Учреждения, от которого выделяется служебный наряд (караул), третий - находится у экспедитора.

104. Экспедитору и водителям транспортных средств при транспортировке специального груза запрещается (если это не вызвано чрезвычайными ситуациями) отклоняться от установленного маршрута и превышать скорость движения, разрывать (покидать) колонну транспортных средств, перевозящих специальный груз, а также перевозить посторонних лиц и другие грузы.

105. Перед погрузкой специального груза в транспортное средство старший служебного наряда (начальник караула) совместно с экспедитором обязаны осмотреть состояние кузова, пола, исправность дверей, замков. При обнаружении неисправностей погрузка специального груза не производится.

106. После погрузки специального груза в транспортное средство дверь кузова закрывается на замок, пломбируется экспедитором. После этого специальный груз сдается под охрану служебному наряду (караулу).

107. О приеме (сдаче) специального груза старший служебного наряда (начальник караула) и экспедитор делают записи в постовой ведомости, где указывают дату, время приема (сдачи) специального груза, номера печатей и пломб. Записи скрепляются их подписями.

108. На всем пути следования транспортные средства со специальным грузом должны постоянно находиться под наблюдением служебного наряда (караула) и экспедитора. Связь в колонне поддерживается по радио.

109. При вынужденной остановке из-за неисправности одного транспортного средства старший служебного наряда (начальник караула) останавливает всю колонну и организует охрану специального груза.

Экспедитор совместно с водителем принимают меры к устранению неисправности. При невозможности устранения неисправности на месте принимаются меры по вызову другого транспортного средства, доставке неисправного транспортного средства на буксире к месту разгрузки или по перегрузке специального груза из неисправного транспортного средства в другое транспортное средство.

О вынужденной остановке немедленно сообщается на предприятие и филиал-отряд, а также дежурному по Учреждению.

110. На остановках в пунктах отдыха охрана специального груза осуществляется:

при транспортировке специального груза на одном транспортном средстве - выставлением дежурного на посту, который осуществляет патрулирование вокруг транспортного средства. Старший служебного наряда (начальник караула) находится в автомобиле сопровождения;

при транспортировке специального груза на двух транспортных средствах - выставлением дежурного на посту, который осуществляет патрулирование вокруг транспортных средств. Старший служебного наряда (начальник караула) с дежурным по охраняемому объекту находятся в автомобиле сопровождения.

111. При перевозке специального груза в аэропорт дополнительно выделяется резервное транспортное средство.

112. При выгрузке (перегрузке) специального груза дверь кузова открывает экспедитор в присутствии старшего служебного наряда (начальника караула). Выдача специального груза производится экспедитором только на основании доверенности, предъявленной представителем предприятия, которому адресован груз.

113. Конкретное расположение дежурных на постах для охраны специального груза при его погрузке, в ходе движения, на остановках, с учетом количества транспортных средств, их типов и моделей, численности служебного наряда (караула) определяется старшим служебного наряда (начальником караула).

114. В случае внезапного заболевания (ранения) кого-либо из состава служебного наряда (караула) принимаются безотлагательные меры по оказанию медицинской помощи заболевшему (пострадавшему).

115. После выполнения задачи старший служебного наряда (начальник караула) обязан:

проверить наличие работников служебного наряда (караула), огнестрельного оружия, патронов и другого имущества;

прибыть в караульное помещение;

сдать огнестрельное оружие, патроны, специальные средства, средства защиты и служебную документацию в установленном порядке.

116. Обо всех чрезвычайных ситуациях, возникших при выполнении задачи по охране специального груза, принятых мерах по их ликвидации, старший служебного наряда (начальник караула), докладывает начальнику филиала-отряда и дежурному по Учреждению, осуществляет запись в постовой ведомости.

IX. Действия комендатуры при чрезвычайных ситуациях на охраняемых объектах

117. В целях настоящей Инструкции к чрезвычайным ситуациям относятся:

обнаружение угрозы совершения террористического акта на охраняемом объекте, получение информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на охраняемом объекте или совершение террористического акта на охраняемом объекте;

обнаружение взрывоопасного устройства (предмета);

нападение на охраняемый объект, дежурного на посту;

проникновение посторонних лиц на охраняемый объект, нанесение ущерба охраняемому объекту;

пожар, взрыв, а также авария и другие происшествия техногенного характера;

стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган и тому подобное), угрожающие жизни и здоровью людей, уничтожению, порче имущества, находящегося под охраной.

118. При возникновении чрезвычайной ситуации на охраняемом объекте или вблизи него применяются сигналы оповещения "Тревога", "Сбор", а также команда "В ружье".

Сигнал "Тревога" подается:

при обнаружении угрозы совершения террористического акта или обнаружении на охраняемом объекте предмета, подозрительного на наличие взрывного устройства, при взрыве или возникновении на охраняемом объекте или вблизи него другой чрезвычайной ситуации;

при нападении на охраняемый объект, дежурного на посту, а также одновременном срабатывании двух рубежей охранной сигнализации на одном или нескольких участках периметра (в помещениях), а также в режимных помещениях;

по приказанию лиц, проверяющих дежурного на посту (служебный наряд, караул).

Сигнал "Тревога" подается дежурным на посту путем нажатия кнопки внутренней тревожной сигнализации для оповещения работников комендатуры и сотрудников охраняемого объекта о чрезвычайной ситуации, приведения служебного наряда (караула) в состояние готовности к немедленным действиям.

В зависимости от характера чрезвычайной ситуации сообщается в территориальный орган безопасности, территориальные органы МВД России, Росгвардии и МЧС России.

119. Команда "В ружье" подается начальником караула с целью приведения караула в состояние готовности к немедленным действиям с огнестрельным оружием с учетом возникшей обстановки.

После подачи команды "В ружье" до состава караула кратко доводятся причины подачи этой команды (что, где, когда произошло, другие сведения при их наличии).

120. Сигнал "Сбор" доводится начальником охраны по охраняемому объекту (либо по его поручению другими лицами) до сведения всех работников комендатуры, свободных от выполнения должностных обязанностей в следующих случаях:

при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте;

по приказанию лиц, проверяющих комендатуру;

при получении сигналов по системе оповещения МЧС России.

121. По всем фактам применения сигналов "Тревога" и "Сбор", подачи команды "В ружье", дежурный на посту (старший служебного наряда, начальник караула) делает запись в постовой ведомости в разделе "Особые отметки" с указанием причин и времени их применения, принятых мерах и конечных результатах.

Начальник охраны по охраняемому объекту по факту применения сигнала "Сбор" с объяснением обстоятельств, связанных с его применением, докладывает в установленном порядке начальнику филиала-отряда и информирует администрацию охраняемого объекта.

122. Порядок действий комендатуры при чрезвычайных ситуациях определяется планом охраны объекта и действий комендатуры при чрезвычайных ситуациях, форма и содержание которого определяются начальником Учреждения.

Приложение N 1
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

ПРЕДПИСАНИЯ
на право проверки выполнения комендатурами задач по охране объектов

	Министерство финансов Российской Федерации
			ПРЕДПИСАНИЕ
Федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации"			Выдано
				(фамилия, имя, отчество (при наличии)
N ____			на право проверки выполнения комендатурами задач по охране объектов в целях предотвращения противоправных посягательств. Действительно по "31" декабря 20__ года по предъявлении служебного удостоверения N ____
Содержание проверки:
надежность охраны объектов; наличие работников, расстановка их по постам; качество выполнения задач, знание особых обязанностей; умение действовать при чрезвычайных ситуациях; наличие, учет огнестрельного оружия, патронов и специальных средств, условия их хранения; соблюдение правил ношения форменной одежды, наличие служебного удостоверения и жетона; наличие и ведение служебной документации на посту; содержание постов, караульного (служебного) помещения.
			М.П.
			Начальник Учреждения		(фамилия и инициалы)

	Федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации"
			ПРЕДПИСАНИЕ
филиал - ____ отряд			Выдано
				(фамилия, имя, отчество (при наличии)
N ____
Содержание проверки:			на право проверки выполнения комендатурами задач по охране объектов в целях предотвращения противоправных посягательств. Действительно по "31" декабря 20__ года по предъявлении служебного удостоверения N __
надежность охраны объектов; наличие работников, расстановка их по постам; качество выполнения задач, знание особых обязанностей; умение действовать при чрезвычайных ситуациях; наличие, учет огнестрельного оружия, патронов и специальных средств, условия их хранения; соблюдение правил ношения форменной одежды, наличие служебного удостоверения и жетона; наличие и ведение служебной документации на посту; содержание постов, караульного (служебного) помещения.
			М.П.
			Начальник филиала - ___ отряда		(фамилия и инициалы)

Приложение N 2
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

              СОГЛАСОВАНО                                                         УТВЕРЖДАЮ

Руководитель __________________________                                Начальник Филиала - _______ отряда

         (наименование охраняемого объекта)                            федерального казенного учреждения

                                                                       "Государственное учреждение

___________ _____________________                                      "Ведомственная охрана Министерства

 (подпись)  (фамилия и инициалы)                                       финансов Российской Федерации"

"__" ________ 20__ г.                                                  ___________ ______________________

                                                                        (подпись)   (фамилия и инициалы)

                                                                        "__" _________ 20__ г.

                                           ТАБЕЛЬ ПОСТАМ (ПОСТУ)

         служебного наряда (караула*), дежурного на посту по охране** ___________________________________

                                                                       (наименование охраняемого объекта)

Номер, вид поста, место расположения, что подлежит охране, оборудование поста, специальные средства, вооружение	Особые обязанности дежурного на посту	Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Что запрещается дежурному на посту
1	2	3

Заместитель начальника Филиала - _____ отряда ФКУ "ГУ "ВО Минфина России" __________ ____________________

                                                                           (подпись) (фамилия и инициалы)

Примечания: * для комендатур, выполняющих задачи по охране объектов караулами;

** для комендатуры, выполняющей задачи по охране объекта дежурным на посту.

Приложение N 3
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

КНИГА
учета бланков пропусков

     Вид пропуска _______________________________________________________________________________________

                                          (постоянный, временный, разовый)

Дата и номер документа	От кого получено и кому отправлено (выдано)	Приход бланков	Расход бланков	Остаток бланков	Примечание
1	2	3	4	5	6

Приложение N 4
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

КНИГА
учета выдачи пропусков

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Наименование подразделения (организации)	Должность	Срок действия	Расписка и дата		Дата и номер акта об уничтожении
					в получении	в обратном приеме
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 5
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

КНИГА
учета посетителей

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Откуда прибыл	К кому прибыл, номер кабинета	Номер пропуска*	Дата и время
					Прибытия	Убытия
1	2	3	4	5	6	7

------------------------------

* при отсутствии бюро пропусков в графе отмечаются серия и номер паспорта

------------------------------

Приложение N 6
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
приема (сдачи) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них

Порядковый номер	Наименование режимных помещений, спецхранилищ, номера сейфов (металлических шкафов), сдаваемых под охрану, с указанием ответственных лиц	Наименование и номера печатей, которыми опечатаны помещения, хранилища, пеналы с ключами	Дата и время сдачи под охрану	Фамилия и подпись лица, сдавшего под охрану	Отметка о включении сигнализации	Фамилия и подпись лица, принявшего под охрану	Дата и время вскрытия помещения, хранилища, получения ключей	Фамилия и подпись лица, вскрывшего помещение, хранилище, получившего ключи	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Пояснение - в графе 10 делаются краткие пометки о фактах срабатывания сигнализации, обнаружения нарушения целостности оттисков печатей, возможных аварийных ситуаций, загорания, задержания посторонних и т.п.

Приложение N 7
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

         СОГЛАСОВАНО                           УТВЕРЖДАЮ

Начальник охраны по охраняемому         Руководитель ____________________

объекту комендатуры по охране          (наименование охраняемого объекта)

__________________________________      ____________ ____________________

 (наименование охраняемого объекта)      (подпись)   (фамилия и инициалы)

__________ ____________________          "__" ___________ 20__ г.

 (подпись) (фамилия и инициалы)

"__" ______ 20__ г.

АКТ
о нарушении целостности оттиска печати (запирающего устройства)

                  Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе:

Председателя: ___________________________________________________________

                         (должность, фамилия и инициалы)

_________________________________________________________________________

Членов комиссии: 1. _____________________________________________________

                             (должность, фамилия и инициалы)

                 2. _____________________________________________________

                             (должность, фамилия и инициалы)

                 3. _____________________________________________________

                              (должность, фамилия и инициалы)

составили настоящий акт о том, что "__" _______ 20__ г. дежурным на посту

________________________________________ обнаружено нарушение целостности

 (фамилия, имя и отчество (при наличии)

оттиска печати (запирающего устройства) в помещении N ____.

     По решению __________________________ комиссия в "__" час. "__" мин

             (должность, фамилия и инициалы)

вскрыла указанное помещение.

     После вскрытия помещения N ___ в ходе осмотра обнаружено: __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Комиссия установила следующие причины нарушения  целостности оттиска

печати (запирающего устройства): ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     После  осмотра  помещение  N ___ в "__" час. "__" мин  было  заперто

и опечатано печатью _______________, о чем была сделана запись в постовой

                  (должностное лицо)

ведомости караула (служебного наряда) по охране _________________________

                                       (наименование охраняемого объекта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Члены комиссии: 1. ______________________________________________________

                              (должность, фамилия и инициалы)

                2. ______________________________________________________

                              (должность, фамилия и инициалы)

                3. ______________________________________________________

                              (должность, фамилия и инициалы)

Приложение N 8
к Инструкции по охране объектов
ведомственной охраной Министерства финансов
Российской Федерации в целях предотвращения
противоправных посягательств, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2024 г. N 251

Рекомендуемый образец

                                          Начальнику Филиала - ___ отряда

                                          ФКУ  "ГУ  "ВО  Минфина  России"

                                          _______________________________

                                          _______________________________

ЗАЯВКА
на выделение служебного наряда (караула) для охраны специального груза
__________________________________________________
(наименование предприятия)

     Прошу Вас выделить караул (служебный наряд) для охраны  специального

груза (ценностей, специзделий,  продукции  строгого  учета)  перевозимого

автомобильным транспортом по маршруту ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Количество транспортных средств их типы, модели и номера ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Погрузка с "___" ___________ 20__ г.

Место погрузки __________________________________________________________

Ответственный  за  отправку   груза,  оборудование  транспортных  средств

и обеспечение необходимым имуществом

                          _______________________, тел. _________________

                            (фамилия и инициалы)

Груз сопровождают экспедиторы ___________________________________________

                                        (фамилии и инициалы)

Грузополучатель _________________________________________________________

                               (наименование предприятия)

_________________________________________________________________________

Продолжительность командировки ____________________________________ суток

Заместитель директора по безопасности ___________________________________

                                          (наименование предприятия)

                          ____________   _________________________

                           (подпись)      (фамилия и инициалы)

     "__" ________ 20__ г.