Решение Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район Тульской области от 27 декабря 2024 г. N 15/59 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Арсеньевский район"

В целях приведения Устава муниципального образования Арсеньевский район в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 65 Устава муниципального образования Арсеньевский район, Собрание представителей муниципального образования Арсеньевский район решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Арсеньевский район следующие изменения:

1.1. Название Устава изложить в следующей редакции:

"Устав Арсеньевского муниципального района Тульской области".

1.2. В статье 2:

а) наименование статьи изложить следующей редакции:

"Статья 2. Устав Арсеньевского муниципального района Тульской области";

б) абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Устав Арсеньевского муниципального района Тульской области (далее по тексту - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.".

1.3. Абзац 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Наименование муниципального образования - Арсеньевский муниципальный район Тульской области (далее по тексту - муниципальное образование). Сокращенная форма наименования муниципального образования - муниципальное образование Арсеньевский район. Сокращенная форма наименования муниципального образования используется наравне с наименованием муниципального образования.".

1.4. В статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальное образование расположено на юго-западе Тульской области. Граничит с сопредельными Белевским, Одоевским, Плавским, Чернским муниципальными районами Тульской области и Орловской областью.".

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В состав территории муниципального образования входят территории следующих муниципальных образований:

- городское поселение рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского муниципального района Тульской области (административный центр - рабочий поселок Арсеньево);

- сельское поселение Астаповское Арсеньевского муниципального района Тульской области (административный центр - деревня Астапово);

- сельское поселение Манаенское Арсеньевского муниципального района Тульской области (административный центр - поселок Центральный)".

1.5. В части 1 статьи 8:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;";

б) в пункте 11.1 после текста "государственной власти Тульской области)," дополнить текстом "организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях,";

в) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

г) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

д) пункт 30 дополнить тестом ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

е) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.".

1.6. В статье 10:

а) пункты 8, 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляется Правительством Тульской области в соответствии с Законом Тульской области от 03.06.2019 N 43-ЗТО "О перераспределении полномочий по организации регулярных пассажиров и багажа автомобильным транспортом органами местного самоуправления в тульской области и органами государственной власти Тульской области".

Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности осуществляются Правительством Тульской области в соответствии с Законом Тульской области от 05.12.2023 N 91-ЗТО "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления в Тульской области и органами государственной власти Тульской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области".".

1.7. В статье 15:

а) в абзаце 7 части 4 текст "в избирательную комиссию муниципального образования" заменить текстом "в соответствующую избирательную комиссию";

б) абзац 4 части 8 изложить в следующей редакции:

"В случае, если референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".

1.8. Пункт 4 части 2 статьи 28 признать утратившим силу.

1.9. В статье 30:

а) в части 3.1 текст "законодательных (представительных) органов государственной власти" заменить текстом "законодательных органов";

б) дополнить частью 4.6 следующего содержания:

"4.6. Депутат Собрания представителей муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.10. В статье 31:

а) часть 1 дополнить пунктом 10.3 следующего содержания:

"10.3) приобретения им статуса иностранного агента;";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования прекращаются досрочно решением Собрания представителей муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей муниципального образования в течение шести месяцев подряд.".

1.11. В статье 32:

а) дополнить частью 4.6 следующего содержания:

"4.6. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

б) в части 6 текст "депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить текстом "депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации".

1.12. В статье 38:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Глава администрации муниципального образования Арсеньевский район назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования.

Контракт с главой администрации муниципального образования Арсеньевский район заключается на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Арсеньевский район (до начала работы Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район нового созыва) и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

б) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Глава администрации муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.13. Статью 40 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок применения социальных гарантий в отношении председателя контрольно-счётной комиссии муниципального образования Арсеньевский район определяется пунктом 1-1 статьи 2 Закона Тульской области от 25 июля 2005 года N 609-ЗТО "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области".".

1.14. Статью 42 признать утратившей силу.

1.15. В статье 47:

а) части 5, 6, 7, 7.1 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального образования, вступают в силу с момента обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования о налогах и сборах которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муниципального образования, решение Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании - общественно-политической газете Арсеньевского района "Арсеньевские вести. Наш район".

7.1. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи обнародуются путем размещения полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" по адресу: http://arsenyevo.tularegion.ru. Места для обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования устанавливаются решением Собрания представителей муниципального образования.

Для обнародования правовых актов также используется официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, федеральным и региональным законодательством и могут быть обнародованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).";

б) в абзаце 2 части 8 текст "избирательной комиссией муниципального образования," исключить.

1.16. Статью 51 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Тульской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.".

1.17. В статье 52:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. По решению Собрания представителей муниципального образования учреждаются межмуниципальные хозяйственные общества в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципального образования для совместного решения вопросов местного значения. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.";

б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.".

1.18. Часть 2 статьи 63.1 дополнить пунктами 4.1, 6 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

1.19. Дополнить главой VII-I следующего содержания:

"Глава VII-I. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 64.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Тульской области в порядке, установленном законом Тульской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Тульской области.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Тульской области, в порядке, определяемом Тульской областью.

4. Регистрация органами государственной власти Тульской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом законом Тульской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

5. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

6. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Тульской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

7. Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определенном Правительством Тульской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашения, утратившие силу.

8. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Тульской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области для его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Арсеньевские вести. Наш район" после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования Арсеньевский район

Н.В. Ненашева

Зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции РФ по Тульской области 13 января 2025 г.

Регистрационный N RU715020002025001