Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Приморского края
от 13.02.2025 N 123-пп

"Приложение N 4
к государственной программе Приморского края
"Развитие транспортного комплекса Приморского края"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Приморский край)"

1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели, порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Приморский край)" (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования), входящих в состав Владивостокской агломерации, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и реализации муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих мероприятия, соответствующие паспорту регионального проекта Приморского края "Региональная и местная дорожная сеть (Приморский край)" (далее - программа), и достижения значений результата использования субсидии, соответствующих значениям результата программы.

3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министерство) бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на текущий финансовый год на указанные цели.

4. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год.

5. Проект распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований на очередной финансовый год подготавливается министерством с учетом численности населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов в границах Владивостокской агломерации.

Методика (механизм) распределения субсидии между муниципальными образованиями, входящими в состав Владивостокской агломерации, формируется на основании сметной стоимости работ, объемов финансирования за счет средств бюджета муниципального образования и потребности в субсидии, рассчитанных с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований, входящих во Владивостокскую агломерацию.

6. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований при условии:

наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по программе;

обеспечения финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета в объеме не менее 10 процентов от сметной стоимости работ;

наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и министерством по типовой форме, утверждаемой министерством финансов Приморского края;

заключения органами местного самоуправление муниципальных контрактов (договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия, на условиях, предусматривающих авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора);

наличия проектной документации (сметная часть) с положительным заключением государственной экспертизы в части достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта автомобильной дороги или сметы на ремонт автомобильной дороги.

7. Значения результата использования субсидии приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

8. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 ноября текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидии с указанием перечня объектов (с указанием протяженности ремонта - в километрах, площади покрытия ремонта - в метрах квадратных и (или) для мостовых сооружений: протяженности ремонта - в погонных метрах, площади покрытия ремонта - в метрах квадратных), на которых планируется реализация мероприятий, указанных в программе, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по направлениям, указанным в программе;

перечень мероприятий с обоснованием потребности муниципального образования в средствах на их реализацию, сроков выполнения мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую выделение бюджетных ассигнований за счет собственных средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в программе, в размере не менее 10,00 процента от сметной стоимости работ;

выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об объектах ремонта;

акт технического обследования объекта, подлежащего ремонту;

утвержденную проектную документацию (сметная часть) с положительным заключением государственной экспертизы в части достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта автомобильной дороги;

графические материалы мест планируемого размещения технических средств организации дорожного движения в рамках реализации мероприятий (фотографии, схемы, чертежи);

обязательство по достижению муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Заявка и приложенные к ней документы представляются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство нарочным или почтовым отправлением.

Заявка должна быть подписана главой муниципального образования или лицом, его замещающим, и заверена печатью администрации муниципального образования. Заявка и приложенные к ней документы представляются в виде одного тома, прошитого, пронумерованного, скрепленного печатью администрации муниципального образования.

Муниципальное образование вправе до окончания срока приема заявок отозвать ее. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования или лицом, его замещающим.

9. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство:

9.1. Не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидии, заявку на перечисление субсидии для включения ее в кассовый план краевого бюджета на очередной месяц.

Дополнительные заявки на финансирование необходимо направлять в министерство не позднее 5 числа текущего месяца;

9.2. В срок до 10 декабря текущего финансового года представляет следующие документы:

заверенные надлежащим образом копии муниципальных контрактов, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образованиями, на выполнение работ по реализации мероприятий, указанных в программе;

заверенные надлежащим образом документы о приемке выполненных работ, размещенные в Единой информационной системе в сфере закупок. В случае неразмещения муниципального контракта (договора) в Единой информационной системе в сфере закупок представляются заверенные надлежащим образом копии актов о приемке выполненных работ, оказанных услуг (справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100), иные документы о приемке выполненных работ, стоимости, адресах и объемах;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств бюджета муниципального образования выполненных работ по указанным объектам;

заверенные надлежащим образом копии заявок на кассовый расход к платежному поручению местного бюджета.

10. Предоставление субсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения о субсидии, заключаемого между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение).

11. Соглашение заключается в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и должно содержать:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования для реализации мероприятий, указанных в программе;

в) объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

г) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

д) обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

е) обязательство муниципального образования по представлению отчетов о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным министерством, в срок, предусмотренный пунктом 15 настоящего Порядка;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность муниципального образования в случае недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

и) обязательство муниципального образования о выполнении предусмотренных программой мероприятий;

к) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

12. Соглашение должно быть заключено сторонами в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Возможно заключение дополнительных соглашений в случае внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, утвержденное законом Приморского края о краевом бюджете.

13. Субсидии перечисляются в течение 14 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Порядка, с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях УФК по ПК для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

15. Отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии представляются по формам, установленным соглашением (с приложением подтверждающих документов):

ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

за год предоставления субсидии из краевого бюджета в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство по достижению значения результата использования субсидий, установленного соглашением, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x r, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество результата использования субсидий;

r - коэффициент, равный 0,1;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается (при расчете используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий) по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное соглашением.

17. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии и достоверность представляемых в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) путем анализа достижения результатов использования субсидии, приведенных в приложении N 2 к настоящему Порядку.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями - получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

20. Министерство и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

21. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в соответствии с бюджетным законодательством.

Если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

22. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка, муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета перечисленной суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.".

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на капитальный ремонт
и ремонт автомобильных дорог местного значения
в рамках регионального проекта "Региональная
и местная дорожная сеть (Приморский край)"

Форма

                                                          ЗАЯВКА

  на предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт

    и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть

                                                    (Приморский край)"

                         на _________ год по ____________________________________________

                                              (наименование муниципального образования)

+-----+------------+-----------------+-------------+--------------+----------+-----------+---------------+-------------------+

|N п/п|Наименование| Наименование и  | Виды работ  |Протяженность,| Площадь, |  Сметная  | Потребность в |       Объем       |

|     |населенного | адрес объекта,  |(капитальный |      км      |    м2    | стоимость |субсидии, руб. | финансирования за |

|     |   пункта   |   подлежащего   |   ремонт,   |              |          |работ, руб.|     коп.      |   счет средств    |

|     |            |     ремонту     |   ремонт)   |              |          |   коп.    |               |      бюджета      |

|     |            |                 |             |              |          |           |               |  муниципального   |

|     |            |                 |             |              |          |           |               | образования, руб. |

|     |            |                 |             |              |          |           |               |       коп.        |

+-----+------------+-----------------+-------------+--------------+----------+-----------+---------------+-------------------+

|  1  |     2      |        3        |      4      |      5       |    6     |     7     |       8       |         9         |

+-----+------------+-----------------+-------------+--------------+----------+-----------+---------------+-------------------+

|     |            |                 |             |              |          |           |               |                   |

+-----+------------+-----------------+-------------+--------------+----------+-----------+---------------+-------------------+

|                      ИТОГО:                      |              |          |           |               |                   |

+--------------------------------------------------+--------------+----------+-----------+---------------+-------------------+

Глава муниципального образования _____________ ___________________________ ___________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)       (дата)     М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на капитальный ремонт
и ремонт автомобильных дорог местного значения
в рамках регионального проекта "Региональная
и местная дорожная сеть (Приморский край)"

Форма

Результаты
использования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Приморский край)"

N п/п	Наименование субсидии	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидии											Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Приморский край)"	доля дорожной сети Владивостокской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии	%	68,06	70,8	77,19	81,18	86,15	86,15	86,15	86,15	86,15	86,15	86,15	86,15	2030

".