Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2013 г. N Ф07-1479/12 по делу N А13-4717/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Блиновой Л.В., Кудина А.Г.,

при участии от сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива "Боровик" Пальникова В.М. (доверенность от 11.04.2013),

рассмотрев 16.04.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 12.10.2012 (судья Свиридовская М.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 (судьи Виноградов О.Н., Писарева О.Г., Чередина Н.В.) по делу N А13-4717/2011,

установил:

Сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив "Боровик" (место нахождения: Вологодская область, Сокольский район, село Биряково, улица Школьная, дом 5; ОГРН 1063537003617; далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) о внесении изменений в договор аренды от 18.06.2009 N 02-02-16/793-2009 в части установления с 01.01.2010 годового размера арендной платы в сумме 414 445 руб. 20 коп. и в приложение N 7 к данному договору в части установления с 01.01.2010 4 разряда такс (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 02.02.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.04.2012, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.07.2012 указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Решением суда первой инстанции от 12.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.12.2012, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, арендатором не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; изменение условий договора, заключенного по результатам аукциона, не допускается.

В судебном заседании представитель Кооператива просил в удовлетворении жалобы отказать.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Департамента, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка Кооператив стал единственным участником аукциона, начальная цена предмета которого составила 633 051 руб. 60 коп. (протокол об итогах аукциона от 17.06.2009 N 3).

Между Департаментом (арендодатель) и Кооперативом заключен договор от 18.06.2009 N 02-02-16/793-2009 аренды лесного участка площадью 4083 га, находящегося в Воробьевском участковом лесничестве Сокольского лесничества (учетная запись в государственном реестре: 557-2009-04) на срок до 18.06.2058.

Согласно пункту 5 договора и приложению N 7 к нему годовая арендная плата рассчитана по 2 разряду такс и составляет 633 051 руб. 60 коп.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Государственная регистрация договора произведена в установленном порядке 08.07.2009, участок передан арендатору по акту (приложение N 5 к договору).

Распределение лесов по лесотаксовым разрядам в Вологодской области на момент проведения аукциона и заключения договора аренды было осуществлено постановлением Правительства Вологодской области от 29.11.2004 N 1085 "О распределении лесов государственного значения по лесотаксовым разрядам".

В силу указанного постановления спорный лесной участок соответствовал 1 и 2 разряду такс, а пунктом вывозки древесины с этого участка было определено село Биряково.

Приказом Департамента от 12.02.2010 N 121 утверждено распределение лесов Сокольского лесничества по разрядам такс, согласно которому указанный лесной участок отнесен к 3 и 4 разрядам такс. Действие приказа распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.

Кооператив, сославшись на то, что годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению разряда такс, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу об обоснованности исковых требований Кооператива, удовлетворил их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено этим Кодексом.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды участка лесного фонда.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Названным Постановлением предусмотрено, что ставки дифференцированы в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс); выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт) (пункты 3 и 4 примечаний к таблице 1).

В данном случае арбитражными судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что на момент проведения аукциона и заключения договора аренды спорный лесной участок соответствовал 2 разряду такс, а пунктом вывозки древесины с этого участка было определено село Биряково.

Вместе с тем, с 01.01.2010 распределение лесов Сокольского лесничества по разрядам такс утверждено приказом Департамента от 12.02.2010 N 121, согласно которому переданный Кооперативу в аренду лесной участок отнесен к 3 (два квартала) и 4 (девятнадцать кварталов) разрядам такс.

При этом, как установлено судом первой инстанции, при расчете арендной платы стороны учитывают 4 разряд, являющийся средним.

Согласно названному приказу местом расположения ближайшего погрузочного пункта определены станции Каменка и Гремячий.

В силу подпункта "б" пункта 5 примечаний к таблице 1 Постановления N 310 в случае изменения местонахождения погрузочных пунктов возможно изменение распределения лесов по разрядам такс.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в предусмотренных договором случаях.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Департаментом 01.03.2011 получено предложение Кооператива об изменении договора в части размера арендной платы в связи с изменением разряда такс (письмо от 29.11.2010 N 56), что свидетельствует о соблюдении претензионного порядка разрешения спора. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 80 ЛК РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.

В рассматриваемом случае результаты аукциона оформлены протоколом от 17.06.2009 N 3, в котором отсутствует условие о необходимости погрузки и перевозке древесины исключительно через село Биряково несмотря на то, что ближайшие погрузочные пункты расположены на станциях Каменка и Гремячий.

Кроме того, иск Кооператива направлен не на изменение условий аукциона, а на изменение договора, что соответствует упомянутым нормам ГК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суды удовлетворили иск Кооператива, придя к выводам о правомерности исковых требований.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 12.10.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А13-4717/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

Л.В. Блинова А.Г. Кудин