Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 13 февраля 2025 года N 130-пп

"Установлен
постановлением Правительства
Иркутской области
от 28 марта 2017 года N 189-пп

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя (далее соответственно - гранты, организации), в том числе результат их предоставления, а также порядок возврата грантов.

Гранты предоставляются в рамках реализации государственной программы Иркутской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1025-пп.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление грантов, является министерство образования Иркутской области (далее - министерство).

3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству (далее - лимиты бюджетных обязательств).

4. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Предоставление грантов осуществляется по результатам отбора.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

Отбор проводится министерством в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора (далее - система "Электронный бюджет").

Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее - Правила отбора).

6. Право на участие в отборе имеют организации, которым установлены контрольные цифры приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - контрольные цифры приема) по результатам публичного конкурса, проведенного в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Проверка соответствия организаций категории, установленной абзацем первым настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве.

7. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение обучения граждан в организациях в соответствии с контрольными цифрами приема, включая расходы на оказание услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий.

8. Организации на даты рассмотрения заявки на участие в отборе и заключения соглашения о предоставлении грантов (далее соответственно - заявка, соглашение) должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:

1) осуществление образовательной деятельности на территории Иркутской области;

2) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, для обучения по которым установлены контрольные цифры приема (далее - образовательные программы среднего профессионального образования);

3) наличие государственной аккредитации по образовательным программам среднего профессионального образования (в случае установления организации контрольных цифр приема по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования);

4) наличие письменного обязательства организации получить государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования в течение двух лет с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае установления организации контрольных цифр приема по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, по которым государственная аккредитация ранее не проводилась);

5) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) наличие письменного согласия органа государственной власти (государственного органа) или органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации, на участие организации в отборе (для организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, за исключением бюджетного или автономного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет министерство).

9. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организациями, запрещается приобретать за счет средств грантов иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10. Результатом предоставления грантов является доля выпускников из числа обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема, получивших диплом о среднем профессиональном образовании, из общего количества выпускников из числа обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема.

Значение результата предоставления грантов устанавливается в соглашении.

11. Размер грантов для i-го победителя отбора (Vгp) определяется по следующей формуле:

V _гр=V _y+V _ст,

где:

Vу - объем средств на оказание услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования (далее соответственно - средства на оказание услуг, услуга);

Vст - объем средств на выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий.

12. Объем средств на оказание услуг (Vу) определяется по следующей формуле:

,

где:

Nзi - нормативные затраты на оказание i-й услуги;

k _oбi - количество обучающихся по i-й услуге в соответствии с контрольными цифрами приема;

k _выр - коэффициент выравнивания, определяемый как среднее значение коэффициентов выравнивания для профессиональных образовательных организаций Иркутской области, являющихся бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Иркутской области в соответствующей сфере, утвержденных указанным исполнительным органом государственной власти Иркутской области.

13. Нормативные затраты на оказание i-й услуги (Nзi) определяются по следующей формуле:

N _зi=Б _нik _тk _отk _ф,

где:

Бнi - базовый норматив затрат на оказание i-й услуги, оказываемой государственными бюджетными и автономными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, функции и полномочия учредителя которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Иркутской области в соответствующей сфере, утвержденный указанным исполнительным органом государственной власти Иркутской области;

k _т - территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда, утвержденный исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствующей сфере;

k _от - корректирующий коэффициент, отражающий специфику реализации образовательных программ, утвержденный исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствующей сфере;

k _ф - корректирующий коэффициент, отражающий форму обучения, утвержденный исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствующей сфере.

14. Объем средств на выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий (Vст) определяется по следующей формуле:

V _ст=V _акV _соц,

где:

Vaк - объем средств на выплату государственной академической стипендии;

Vсоц - объем средств на выплату государственной социальной стипендии.

Объем средств на выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий (Vст) рассчитывается в соответствии с правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области и нормативами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области, установленными министерством.

15. Объем средств на выплату государственной академической стипендии (Vак) определяется по следующей формуле:

V _ак=Р _асk _обасRKN _аc,

где:

Рас - норматив формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области в месяц организаций, не являющихся государственными профессиональными образовательными организациями Иркутской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Иркутской области, которым установлены контрольные цифры приема, в отношении государственных академических стипендий студентам, установленный министерством;

k _обас - количество обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема;

RK - размер районного коэффициента, установленный Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Nас - количество месяцев получения государственной академической стипендии студентами, равное 12.

16. Объем средств на выплату государственной социальной стипендии (Vсоц) определяется по следующей формуле:

V _соц=Р _ссk _обссRKN _сc,

где:

Рсс - норматив формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области в месяц организаций, не являющихся государственными профессиональными образовательными организациями Иркутской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Иркутской области, которым установлены контрольные цифры приема, в отношении государственных социальных стипендий студентам, установленный министерством;

k _обсс - количество обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема, имеющих право на получение государственной социальной стипендии;

Nсс - количество месяцев получения государственной социальной стипендии студентами, имеющими право на получение государственной социальной стипендии, равное 12.

17. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в соглашении;

согласие победителя отбора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка;

запрет приобретения за счет средств грантов иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

обязательство победителя отбора включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее - контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, и запрет приобретения ими за счет средств грантов иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае согласования новых условий соглашения между министерством и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающее следующие условия:

в случае если лимитов бюджетных обязательств достаточно для перечисления части грантов победителю отбора, часть грантов в соответствии с планом-графиком перечисления грантов, предусмотренным соглашением, перечисляется двумя платежами: первый - в течение 15 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения к соглашению, второй - в течение 30 рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств в текущем или очередном финансовом году. Размер первого платежа соответствует размеру доступного остатка лимитов бюджетных обязательств. Размер второго платежа определяется как разница между объемом части грантов в соответствии с планом-графиком перечисления грантов, предусмотренным соглашением, и размером первого платежа;

в случае если лимиты бюджетных обязательств отсутствуют, часть грантов в соответствии с планом-графиком перечисления грантов, предусмотренным соглашением, перечисляется в текущем или очередном финансовом году в течение 30 рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в системе "Электронный бюджет".

При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

18. Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются гранты, и возврате неиспользованного остатка грантов в областной бюджет в следующих случаях:

при реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора;

при аннулировании лицензии победителя отбора на осуществление образовательной деятельности полностью или в отношении образовательных программ среднего профессионального образования;

при лишении государственной аккредитации полностью или в отношении соответствующих укрупненных групп профессий, специальностей, к которым относятся образовательные программы среднего профессионального образования;

при приостановлении действия лицензии победителя отбора на осуществление образовательной деятельности полностью или в отношении образовательных программ среднего профессионального образования;

при прекращении действия государственной аккредитации;

при неполучении государственной аккредитации по образовательным программам среднего профессионального образования в течение двух лет с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема.

Победитель отбора обязан письменно уведомить министерство о возникновении вышеуказанных случаев (за исключением случая ликвидации победителя отбора) в течение трех рабочих дней со дня их возникновения.

19. Предоставление грантов осуществляется ежеквартально в соответствии с планом-графиком перечисления грантов, предусмотренным соглашением, за исключением случаев, для которых абзацами седьмым, восьмым пункта 17 настоящего Порядка установлены иные сроки для перечисления грантов, путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства на:

1) расчетный счет, открытый в российской кредитной организации (для победителя отбора, не являющегося бюджетным или автономным учреждением);

2) лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе Иркутской области (муниципального образования) (для победителя отбора, являющегося бюджетным учреждением);

3) лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе Иркутской области (муниципального образования), или расчетный счет в российской кредитной организации (для победителя отбора, являющегося автономным учреждением).

20. Победители отбора обязаны в срок до 5 сентября текущего года представить в министерство пронумерованные и скрепленные печатью списки обучающихся, принятых на обучение (продолжающих обучение) в соответствии с контрольными цифрами приема, по состоянию на 1 сентября текущего года с указанием количества обучающихся, имеющих право на получение государственной социальной стипендии (далее - список обучающихся на 1 сентября текущего года).

21. Победители отбора обязаны ежеквартально в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство пронумерованные и скрепленные печатью списки фактически обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема с указанием формы и сроков обучения и с приложением списка обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема, получающих государственную социальную стипендию в организации, являющейся победителем отбора (далее - ежеквартальный отчет).

22. В случае уменьшения фактического количества обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема в организации, являющейся победителем отбора, от контрольных цифр приема, установленных организации, являющейся победителем отбора, и уменьшения количества обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема, получающих

государственную социальную стипендию, по состоянию на отчетные даты, указанные в пунктах 20, 21 настоящего Порядка, размер грантов подлежит уменьшению, а в случае перечисления грантов организации, являющейся победителем отбора, - гранты подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.

23. Размер грантов, подлежащий уменьшению и (или) возврату в областной бюджет (Vвозвр), определяется по следующей формуле:

V _возвр=R _возвр+С _возвр,

где:

Rвозвр - объем средств на оказание услуг, подлежащий уменьшению и (или) возврату в областной бюджет;

Свозвр - объем средств на выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий, подлежащий уменьшению и (или) возврату в областной бюджет.

24. Объем средств на оказание услуг, подлежащий уменьшению и (или) возврату в областной бюджет (Rвозвр), определяется по следующей формуле:

,

где:

Vфактi - фактическое количество обучающихся по i-й услуге в соответствии с контрольными цифрами приема согласно списку обучающихся на 1 сентября текущего года или ежеквартальному отчету, без учета обучающихся, находящихся в академическом отпуске.

В случае отчисления обучающегося в соответствии с контрольными цифрами приема из организации, являющейся победителем отбора, Rвозвр за месяц, в котором происходит отчисление, определяется пропорционально количеству дней с даты отчисления до последнего числа месяца.

25. Объем средств на выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий, подлежащий уменьшению и (или) возврату в областной бюджет (Свозвр), определяется по следующей формуле:

C _возвр=V _ст-V _стфакт,

где:

Vстфакт - объем средств на выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий, рассчитанный исходя из фактического количества обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема и количества обучающихся в соответствии с контрольными цифрами приема, получающих государственную социальную стипендию, в соответствии со списком обучающихся на 1 сентября текущего года или ежеквартальным отчетом.

В случае отчисления обучающегося в соответствии с контрольными цифрами приема из организации, являющейся победителем отбора, Vстфакт за месяц, в котором происходит отчисление, определяется пропорционально количеству дней с первого числа месяца до даты отчисления.

26. Победитель отбора представляет в министерство посредством системы "Электронный бюджет" по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, следующие отчеты (далее - отчеты):

1) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты, с приложением расчетов и подтверждающих документов;

2) не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом: отчет о достижении значения результата предоставления грантов; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления грантов (контрольных точек).

27. Отчеты проверяются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов:

с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, отклоняются им;

с нарушением форм, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, возвращаются на доработку.

В случае возврата отчетов на доработку победитель отбора представляет скорректированные отчеты в министерство в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

В случае отсутствия оснований для отклонения отчетов и возврата их на доработку, предусмотренных настоящим пунктом, министерство принимает отчеты.

28. Министерство осуществляет в отношении победителей отбора и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результата их предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора и контрагентов проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

29. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления грантов, установленного в соглашении, министерство направляет в адрес победителя отбора требование о возврате полученных грантов. Гранты подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В случае если контрагентами допущены нарушения условий и порядка предоставления грантов, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования в размере и по реквизитам, указанным в данном требовании.

В случае невыполнения победителем отбора (контрагентом) требования о возврате полученных грантов (требования о возврате полученных средств) взыскание грантов (средств) производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) грантов в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) грантов формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления грантов. Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) грантов подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления грантов.

31. Мониторинг достижения значения результата предоставления грантов, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления грантов (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации.".