Раздел I. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере культуры

Раздел I. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере культуры

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация политики финансирования культуры имеет чрезвычайно важное значение.

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, клубы, учреждения дополнительного образования детей выполняют воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса. Неотъемлемым компонентом культурной среды выступают творческие коллективы, клубные формирования, система дополнительного художественного, музыкального и эстетического воспитания детей и подростков.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности местного бюджета по их решению. Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения. Здания, в которых расположены учреждения культуры технически и морально устарели. Несмотря на финансирование ремонтных работ, выделяемых средств недостаточно.

Материально-техническая база учреждений культуры одна из проблем и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования учреждений культуры.

Сеть учреждений дополнительного образования детей осуществляет работу по художественно-эстетическому обучению и воспитанию детей и подростков. Основными проблемами развития образовательной системы отрасли культуры является устаревшая материально-техническая база и недостаточные мощности. Необходимо обновление инструментария, оснащение учреждений современными техническими средствами обучения, компьютерной техникой.

Без решения кадровых проблем работа учреждений культуры не может считаться успешной. Продолжается работа по повышению квалификации работников учреждений культуры, организованная Управлением культуры на муниципальном уровне (семинары, лаборатории, курсы). Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет бюджета услуг по организации обслуживания населения учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач Муниципальной программы. С целью повышения эффективности достижения поставленных целей утверждена следующая система мероприятий:

- обеспечение деятельности муниципальных учреждений