Приложение. Положение о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве строительства Омской области

Приложение
к приказу
Министерства
строительства
Омской области
от 14 февраля 2025 г. N 12-п

Положение
о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве строительства Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и функционирования в Министерстве строительства Омской области (далее - Минстрой Омской области) системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс).

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 225 8-р.

II. Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса

3. Целями антимонопольного комплаенса являются обеспечение соответствия деятельности Минстроя Омской области требованиям антимонопольного законодательства, профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Минстроя Омской области.

4. Задачи антимонопольного комплаенса:

1) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства (далее - комплаенс-риски);

2) управление комплаенс-рисками;

3) контроль за соответствием деятельности Минстроя Омской области требованиям антимонопольного законодательства;

4) оценка эффективности функционирования в Минстрое Омской области антимонопольного комплаенса.

5. При организации антимонопольного комплаенса Минстрой Омской области руководствуется следующими принципами:

1) заинтересованность руководства Минстроя Омской области в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

2) регулярность оценки комплаенс-рисков;

3) обеспечение информационной открытости функционирования антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области;

4) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области;

5) совершенствование антимонопольного комплаенса.

III. Организация антимонопольного комплаенса

6. Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области осуществляет Министр строительства Омской области (далее - Министр).

7. Функции Министра в сфере антимонопольного комплаенса:

1) введение актов Минстроя Омской области, регламентирующих функционирование антимонопольного комплаенса;

2) применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности за несоблюдение государственными гражданскими служащими Омской области, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Минстрое Омской области (далее - гражданские служащие), и работниками Минстроя Омской области, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области (далее - работники), актов об антимонопольном комплаенсе;

3) рассмотрение материалов, отчетов и результатов периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принятых мер, направленных на устранение выявленных недостатков;

4) осуществление контроля за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

5) утверждение перечня комплаенс-рисков в Минстрое Омской области по результатам отчетного года (при наличии);

6) выполнение иных функций в рамках компетенции в соответствии с законодательством.

8. Уполномоченным структурным подразделением, ответственным в Минстрое Омской области за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса, является отдел правовой работы департамента правовой и организационной работы Минстроя Омской области (далее - уполномоченное структурное подразделение).

9. К полномочиям уполномоченного структурного подразделения относятся:

1) подготовка и представление Министру проектов правовых актов Минстроя Омской области, регламентирующих отношения в сфере антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области;

2) информирование Министра о выявленных в Минстрое Омской области нарушениях в сфере антимонопольного законодательства для инициирования проведения проверки в порядке, установленном законодательством;

3) выявление совместно с отраслевыми структурными подразделениями Минстроя Омской области комплаенс-рисков;

4) организация взаимодействия с отраслевыми структурными подразделениями Минстроя Омской области по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

5) организация проверок, связанных с антимонопольным комплаенсом;

6) взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;

7) информирование Министра о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.

10. Комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает и осуществляет оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области;

2) рассматривает и утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе.

IV. Выявление и оценка комплаенс-рисков

11. В целях выявления комплаенс-рисков уполномоченным структурным подразделением на регулярной основе (не реже одного раза в год) проводятся:

1) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минстроя Омской области за предыдущий календарный год (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел, решений судов);

2) анализ нормативных правовых актов Минстроя Омской области, содержащих положения в сфере регулирования антимонопольного законодательства;

3) анализ проектов нормативных правовых актов Минстроя Омской области, содержащих положения в сфере регулирования антимонопольного законодательства;

4) мониторинг и анализ практики применения Минстроем Омской области антимонопольного законодательства.

12. При проведении уполномоченным структурным подразделением анализа выявленных нарушений, указанного в пункте 11 настоящего Положения, реализовываются следующие мероприятия:

1) осуществление сбора от структурных подразделений Минстроя Омской области сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

2) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области, который содержит классифицированные по сферам деятельности Минстроя Омской области сведения о выявленных за последний календарный год нарушений антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушений антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа (при наличии), сведения о мерах по устранению нарушений, а также о мерах, принятых Минстроем Омской области в целях недопущения повторения нарушений.

13. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным структурным подразделением анализа нормативных правовых актов Минстроя Омской области, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, реализовываются следующие мероприятия:

1) организация размещения отраслевым структурным подразделением на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, разработанных Минстроем Омской области (далее - перечень актов), с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

2) размещение на официальном сайте Минстроя Омской области https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о начале сбора замечаний и предложений по перечню актов;

3) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений по перечню актов.

14. Отраслевые структурные подразделения Минстроя Омской области в целях проведения анализа проектов нормативных правовых актов, указанных в подпункте 3 пункта 11 настоящего Положения, реализовывают следующие мероприятия:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk проекта нормативного правового акта;

2) осуществляют сбор и проведение совместно с уполномоченным структурным подразделением оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.

15. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области уполномоченным структурным подразделением реализовываются следующие мероприятия:

1) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Минстрое Омской области;

2) подготовка по итогам сбора сведений, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, аналитической информации об основных аспектах правоприменительной практики в Минстрое Омской области.

16. При выявлении комплаенс-рисков уполномоченным структурным подразделением проводится оценка комплаенс-рисков с учетом следующих показателей:

1) выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

2) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;

3) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.

17. Выявляемые комплаенс-риски распределяются уполномоченным структурным подразделением по уровням согласно приложению к настоящему Положению с указанием причин их возникновения.

V. Мероприятия по снижению комплаенс-рисков

18. Уполномоченным структурным подразделением (не реже одного раза в год) проводятся мероприятия, направленные на организацию информирования гражданских служащих и работников Министерства строительства Омской области о требованиях антимонопольного законодательства.

19. Уполномоченное структурное подразделение осуществляет мониторинг исполнения мероприятий по снижению комплаенс-рисков.

VI. Оценка эффективности организации и функционирования в Минстрое Омской области антимонопольного комплаенса

20. В целях оценки эффективности организации и функционирования в Минстрое Омской области антимонопольного комплаенса применяются следующие ключевые показатели:

1) коэффициент (процент) снижения количества нарушений антимонопольного комплаенса со стороны Минстроя Омской области;

2) количество нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разработанных Минстроем Омской, в которых выявлены нарушения;

3) количество мероприятий, направленных на организацию информирования гражданских служащих и работников Министерства строительства Омской области о требованиях антимонопольного законодательства.

VII. Доклад об антимонопольном комплаенсе

21. Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать информацию:

1) о результатах проведенной оценки комплаенс-рисков в Минстрое Омской области;

2) о мероприятиях по снижению комплаенс-рисков в Минстрое Омской области;

3) о ключевых показателях эффективности антимонопольного комплаенса.

22. Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется на утверждение комиссии (не реже одного раза в год) уполномоченным структурным подразделением.

23. Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный комиссией, размещается на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk.