Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2013 г. N Ф07-1217/13 по делу N А56-23414/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Блиновой Л.В., Кудина А.Г.,

при участии от закрытого акционерного общества "Завод ВНИИЗЕММАШ" Суминой Я.Ю. (доверенность от 15.04.2013),

рассмотрев 23.04.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Завод ВНИИЗЕММАШ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2012 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу N А56-23414/2012,

установил:

Закрытое акционерное общество "Завод ВНИИЗЕММАШ" (место нахождения: Ленинградская обл., Приозерский р-н, пос. Сосново, ст. Платформа 69 км, ул. Заводская, д. 1; ОГРН 1024701648476; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - Управление) о признании недействительной односторонней сделки, совершенной Управлением в форме направленного Обществу уведомления об изменении величины арендной платы от 12.01.2012 N 34-7/12 (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 06.09.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.02.2013, уведомление Управления признано недействительным в части изменения размера арендной платы за период с 01.02.2011 по 30.11.2011, а в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, оспариваемая сделка является недействительной в полном объеме, поскольку действующим законодательством не предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержала.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и Обществом в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда от 27.10.2006 на срок до 09.01.2056 для использования в рекреационных целях заключен договор от 30.09.2008 N 2-2008-09-39-Р аренды лесного участка общей площадью 26,9 га, расположенного в выделах 12-14, 29, 30, 34-36, 38-41, 45, 47, 48, 52-55, 57-60 квартала 57 Сосновского лесничества.

Государственная регистрация договора аренды произведена в установленном порядке 24.04.2009, лесной участок передан арендатору по акту от 30.09.2008.

Согласно пунктам 5 и 6 договора размер арендной платы, определяемый на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, с учетом коэффициента 1,2 составляет 2 701 613 руб. 04 коп. в год.

В соответствии с дополнительным соглашением от 14.04.2011 арендодатель заменен на Управление, а предмет договора определен как предоставление в аренду земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 47:03:1211002:171, общей площадью 269 000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Приозерский р-н, с/пос. Сосновское, п/ст Платформа 69 км, в границах, указанных на кадастровом паспорте участка, в целях развития индивидуального жилищного строительства и использования в целях рекреации.

Государственная регистрация дополнительного соглашения произведена в установленном порядке 04.08.2011, в связи с нахождением земельного участка в пользовании арендатора акт приема-передачи не оформлен.

По заказу Управления на основании государственного контракта на оказание услуг по оценке от 03.11.2011 N 05-ЗК осуществлена оценка рыночной стоимости земельного участка, по состоянию на 12.11.2011 составившая 112 512 000 руб. (отчет об оценке общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "На Пушкинской" N 05-ЗК-4).

Уведомлением от 12.01.2012 N 34-7/12 Управление сообщило Обществу, что на основании указанного отчета и пункта 3.1 договора аренды арендная плата с 01.02.2011 устанавливается в размере 8 719 680 руб. в год.

Общество, посчитав уведомление недействительным, а свои права и законные интересы нарушенными, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности уведомления об увеличении размера арендной платы за период после 30.11.2011, в этой части в удовлетворения исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 17475/11).

Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила).

В силу пункта 2 Правил размер арендной платы за пользование земельным участком в расчете на год определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в отношении этого земельного участка полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, на основании: кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В данном случае суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что арендную плату за пользование спорным земельным участком следует рассчитывать на основании рыночной стоимости этого земельного участка, что соответствует материалам дела и подателем жалобы не оспаривается.

Дополнительным соглашением от 14.04.2011 к договору аренды от 30.09.2008 сторонами предусмотрено, что арендная плата в расчете на год с 01.01.2011 составляет 2 858 468 руб. 34 коп., а начиная с 01.02.2011 она устанавливается арендодателем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.1).

Принимая во внимание, что в данном случае размер арендной платы следует определять на основании рыночной стоимости спорного земельного участка, а дополнительным соглашением от 14.04.2011 предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке установить размер арендной платы в соответствии с действующим законодательством, Управлением правомерно произведен расчет арендной платы на основании отчета об оценке N 05-ЗК-4, что и установлено судами двух инстанций.

Исходя из того, что согласно упомянутому отчету датой оценки является 12.11.2011, суды пришли к выводу о возможности применения размера арендной платы, определенной в указанном порядке, начиная с 01.12.2011.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу N А56-23414/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Завод ВНИИЗЕММАШ" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

Л.В. Блинова А.Г. Кудин