Приложение N 3. Изменения, вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 28.08.2018 N 424 "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", и исключения работодателей из нее"

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 14 февраля 2025 г. N 41

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 28.08.2018 N 424 "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", и исключения работодателей из нее" (далее - Постановление N 424)

1. Внести в Постановление N 424 следующие изменения:

1.1. В наименовании слова "Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", и исключения работодателей из нее" заменить словами "Порядка и критериев отбора для участия в региональной программе Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" работодателей, порядка заключения с ними соглашений об участии в такой программе, порядка и оснований исключения работодателей из числа ее участников, расторжения с ними соглашений".

1.2. В преамбуле слова и цифры "Федеральным законом от 03.07.2018 N 190-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов" заменить словами и цифрами "частью 4 статьи 33 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок и критерии отбора для участия в региональной программе Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" работодателей, порядок заключения с ними соглашений об участии в такой программе, порядок и основания исключения работодателей из числа ее участников, расторжения с ними соглашений (прилагаются).".

2. Внести в Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов", и исключения работодателей из нее, утвержденные Постановлением N 424 (далее - Порядок отбора), следующие изменения:

2.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок и критерии отбора для участия в региональной программе Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" работодателей, порядок заключения с ними соглашений об участии в такой программе, порядок и основания исключения работодателей из числа ее участников, расторжения с ними соглашений".

2.2. Пункт 1.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и критерии отбора для участия в региональной программе Сахалинской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - Программа) работодателей, заключения с ними соглашений об участии в такой программе (далее - Соглашение), порядок и основания исключения работодателей из числа ее участников, расторжения с ними соглашений.".

2.3. В разделе 2:

2.3.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"2. Критерии отбора для участия в Программе работодателей".

2.3.2. Пункты 2.4 - 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.4. У работодателя по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление на участие в отборе, на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Сахалинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Сахалинской области.

2.6. Работодатель не является получателем средств из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов Сахалинской области на цели, установленные при реализации Программы.".

2.3.3. Пункт 2.7 после слов "является приоритетным," дополнить словами и цифрами "утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р (далее - Перечень),".

2.3.4. Дополнить пунктами 2.11 - 2.15 следующего содержания:

"2.11. Работодатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.12. Работодатель не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.13. Работодатель не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.14. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) работодателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся работодателем.

2.15. У работодателя отсутствуют неустраненные нарушения миграционного законодательства.".

2.4. В разделе 3:

2.4.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"3. Процедуры отбора работодателей для включения в Программу, порядок заключения Соглашений".

2.4.2. В абзаце 1 подпункта 3.4.1 пункта 3.4:

2.4.2.1. Слова и цифры "постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" заменить словами и цифрами "приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения".

2.4.2.2. Слова и цифры "или за 2 года и 9 месяцев" исключить.

2.4.3. В пункте 3.8 слово и цифры "и 2.9" заменить цифрами ", 2.9, 2.11 - 2.15".

2.4.4. В пункте 3.9:

2.4.4.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

"В целях проверки работодателя на соответствие критериям, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.10 и 2.15 настоящего Порядка, Агентство в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания срока приема заявлений, запрашивает выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) посредством сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, направляет межведомственные запросы в органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, управление по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области.".

2.4.4.2. После абзаца 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проверка работодателя на соответствие критериям, предусмотренным пунктами 2.11, 2.12, 2.13 и 2.14 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений сервисов "Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму" и "Перечни организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН", "Реестр иностранных агентов", "Реестр дисквалифицированных лиц" на соответствующих официальных сайтах Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной налоговой службы в сети Интернет.".

2.4.5. В пункте 3.13:

2.4.5.1. В абзаце 2 слова "в предстоящем году" заменить словами "на очередной финансовый год".

2.4.5.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае корректировки численности квалифицированных специалистов, планируемых к привлечению в рамках Программы в очередном финансовом году, в рамках ее итогового согласования Минтрудом России, Рострудом в ходе составления проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и согласования (одобрения) паспорта (изменений в паспорт) федерального проекта "Активные меры содействия занятости", входящего в состав национального проекта "Кадры", в соответствии с приказом Минтруда России от 12.10.2022 N 643н "Об утверждении Порядка согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным", согласованная численность работников пропорционально распределяется между работодателями, прошедшими отбор.".

2.4.6. Пункт 3.17 изложить в следующей редакции:

"3.17. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Агентства, указанного в пункте 3.16 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о заявителях, подлежащих включению в Программу, и направляет заявителю по электронной почте или иным доступным видом связи с последующей досылкой почтовым отправлением уведомление о принятом решении Агентства.".

2.4.7. Пункты 3.18, 3.19 признать утратившими силу.

2.5. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок заключения Соглашений

4.1. Агентство в течение 20 рабочих дней со дня издания распоряжения Агентства, указанного в пункте 3.16 настоящего Порядка, направляет проекты Соглашений на подписание работодателям, в отношении которых принято решение о включении их в Программу.

4.2. В Соглашении предусматриваются следующие положения:

- меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику, привлеченному в рамках Программы для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

- порядок и условия предоставления работодателю субсидии в целях финансового обеспечения затрат на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий Программы (далее - субсидия);

- порядок и условия участия работодателя в Программе и порядок и случаи возмещения работодателем областному бюджету Сахалинской области средств субсидии;

- перечень случаев и оснований, при которых расторжение трудового договора не влечет за собой обязанность работника по возмещению работодателю расходов в размере средств, фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты;

- перечень случаев и оснований, при которых расторжение трудового договора по инициативе работодателя или несоблюдение работодателем условий Соглашения не влечет за собой обязанность работодателя по возмещению в областной бюджет Сахалинской области средств субсидии, фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты;

- обязанность работодателя ознакомить привлекаемого для трудоустройства работника с Соглашением до заключения трудового договора;

- обязанность работодателя привлекать трудовые ресурсы для трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;

- численность работников, привлекаемых в рамках Программы для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации;

- иные предусмотренные нормативными правовыми актами Сахалинской области условия, в том числе связанные с обустройством на новом месте привлекаемого для трудоустройства работника и членов его семьи.

4.3. Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения направляет в Агентство подписанное Соглашение или оформленный в произвольной форме отказ от подписания Соглашения.

В случае неполучения Агентством подписанного Соглашения, отказа от подписания Соглашения в установленный срок работодатель считается отказавшимся от подписания Соглашения.

4.4. Агентство после подписания Соглашения сторонами, но не позднее 01 декабря года, в котором проведен отбор, готовит проект постановления Правительства Сахалинской области о внесении изменений в Программу, предусматривающий включение работодателей в Программу (далее - изменения в Программу).

4.5. Работодатель считается включенным в Программу с даты вступления в силу изменений в Программу.

4.6. В случае внесения изменений в Соглашение в части численности работников, привлекаемых в рамках Программы из других субъектов Российской Федерации, или расторжения Соглашения в Программу вносятся изменения.".

2.6. Дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5. Порядок и основания исключения работодателей из числа участников Программы, расторжения с ними Соглашений

5.1. Работодатель исключается из Программы по следующим основаниям:

5.1.1. Обращение работодателя об исключении его из Программы по собственной инициативе.

5.1.2. Возбуждение в отношении работодателя производства по делу о банкротстве.

5.1.3. Принятие решения о ликвидации юридического лица.

5.1.4. Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

5.1.5. Наличие у работодателя задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, более одного года со дня заключения Соглашения по итогам года на основании информации, предоставленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по запросу Агентства, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае непредоставления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации требуемой информации в установленные федеральным законом сроки решение о наличии либо об отсутствии у работодателя задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, принимается на основании информации, предусмотренной пунктом 5.2 настоящего Порядка, в случае ее предоставления работодателем.

5.1.6. В случае предоставления работодателем недостоверных сведений при проведении отбора.

5.2. Работодатель вправе по итогам года предоставлять в Агентство информацию об уплате им страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с момента заключения Соглашения в следующем порядке:

- информация о страховых взносах предоставляется ежегодно в период действия Соглашения не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, на бумажном или цифровом носителе или в электронном виде на адрес электронной почты Агентства atzn@sakhalin.gov.ru;

- работодатели представляют расчет по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с разделом 2 формы ЕФС-1, расчет по страховым взносам по форме КНД 1151111, а также платежные поручения, подтверждающие уплату страховых взносов.

5.3. Агентство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления обращения работодателя об исключении его из Программы по собственной инициативе или с даты обнаружения обстоятельств, указанных в подпунктах 5.1.2 - 5.1.6 пункта 5.1 настоящего Порядка, принимает решение об исключении работодателя из Программы, которое оформляется распоряжением Агентства.

5.4. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения об исключении работодателя из Программы:

- размещает на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о работодателях, исключенных из Программы;

- направляет работодателю почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об исключении его из числа участников Программы с указанием оснований исключения, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, и расторжении с ним