Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Златоустовского городского округа
от 14.02.2025 г. N 58-П/АДМ
Муниципальная программа
Златоустовского городского округа "Управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа"
Паспорт
муниципальной программы Златоустовского городского округа "Управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа" (далее - муниципальная программа)
Куратор муниципальной программы |
- |
Заместитель главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
- |
Финансовое управление Златоустовского городского округа (далее - Финансовое управление) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители муниципальной программы |
- |
отсутствуют |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограммы муниципальной программы |
- |
отсутствуют |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цель муниципальной программы |
- |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Златоустовского городского округа, повышение качества управления муниципальными финансами |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи муниципальной программы |
- |
1. Повышение качества формирования и исполнения бюджета Златоустовского городского округа, формирования бюджетной отчетности. 2. Проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики и укрепление собственной доходной базы Златоустовского городского округа. 3. Создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета Златоустовского городского округа и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета. 4. Эффективное управление муниципальным долгом Златоустовского городского округа. 5. Обеспечение надежности и прозрачности бюджетного процесса в Златоустовском городском округе. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы муниципальной программы |
- |
1. Надлежащее или высокое качество управления муниципальными финансами в Златоустовском городском округе по результатам оценки, проведенной Министерством финансов Челябинской области (баллов). 2. Соответствие проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальным правовым актам Златоустовского городского округа (%). 3. Доля резервов налоговых и неналоговых доходов бюджета Златоустовского городского округа в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета Златоустовского городского округа (%). 4. Процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Златоустовского городского округа (%). 5. Процент исполнения плановых бюджетных назначений по расходам (%). 6. Равномерность расходов (без учета расходов за счет средств целевых поступлений из федерального бюджета и областного бюджета, дотации по отдельным распоряжениям Правительства Челябинской области) (%). 7. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета городского округа (%). 8. Соблюдение установленных приказом Министерства финансов Челябинской области сроков предоставления отчетности об исполнении бюджета городского округа (%). 9. Количество проведенных мероприятий по вопросам муниципальной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах в Златоустовском городском округе, в том числе в связи со 100-летием со дня образования финансовой системы Челябинской области (ед.). 10. Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда администрации Златоустовского городского округа, в общем объеме расходов бюджета Златоустовского городского округа (%). 11. Доля просроченной кредиторской задолженности по заработной плате органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа (%). 12. Доля просроченной кредиторской задолженности по налоговым обязательствам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа (%). 13. Доля просроченной кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа (%). 14. Своевременность исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию - Златоустовский городской округ о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Златоустовского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта (%). 15. Количество проведенных семинаров-совещаний по результатам мониторинга качества финансового менеджмента (ед.). 16. Доля главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента (%). 17. Доля расходов бюджета Златоустовского городского округа, охваченных муниципальными программами, в общем объеме расходов бюджета Златоустовского городского округа (%). 18. Муниципальный долг Златоустовского городского округа в % к общему годовому объему доходов бюджета Златоустовского городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, на конец года (%). 19. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объемах расходов бюджета Златоустовского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций (ед.). 20. Уровень исполнения долговых обязательств Златоустовского городского округа (%). 21. Максимальная оценка по направлению "Прозрачность бюджетного процесса" в соответствии с методикой, утвержденной Минфином Челябинской области (%). 22. Обеспечение функционирования аппаратного оборудования Финансового управления в соответствии с техническими нормами и регламентами (%). 23. Обеспечение соответствия функционала информационных систем Финансового управления требованиям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и нормативными актами Златоустовского городского округа (%). 24. Доля просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам Златоустовского городского округа (%). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
- |
2014-2027 годы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы финансовых ресурсов муниципальной программы |
- |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1348873,45673 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 1329802,45673 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 19071,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- |
обеспечение исполнения расходных обязательств Златоустовского городского округа при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы округа, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетной и налоговой системы, а также "качество" бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования. |
I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
1. Настоящая муниципальная программа разработана на основании Перечня муниципальных программ Златоустовского городского округа, утвержденного распоряжением администрации Златоустовского городского округа от 08.11.2012 г. N 1951(1)-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ Златоустовского городского округа" в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13.06.2013 г. "О бюджетной политике в 2014-2016 годах", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2017 год от 01.12.2016 г., Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Златоустовского городского округа, утвержденного постановлением администрации Златоустовского городского округа от 23.06.2011 года N 252-п.
Мероприятия муниципальной программы направлены на совершенствование механизмов управления муниципальными финансами в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Златоустовского городского округа и, соответственно, повышения уровня и качества жизни граждан Златоустовского городского округа.
2. Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в Златоустовском городском округе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, связанной с организацией бюджетного процесса в Златоустовском городском округе, эффективным использованием бюджетных средств в рамках приоритетных задач, стоящих перед исполнительными органами местного самоуправления Златоустовского городского округа на всех стадиях бюджетного процесса, обеспечением устойчивости и сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа в долгосрочной перспективе.
3. В период 2011-2012 годов осуществлялась реализация долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Златоустовском городском округе на 2011-2012 годы", аналогичная программа реализовывалась и в 2013 году, а также осуществлялась реализация ведомственной целевой программы "Совершенствование бюджетной и налоговой политики Златоустовского городского округа на 2012-2014 годы", в результате чего:
1) осуществлен переход к формированию и утверждению бюджета на очередной финансовый год и плановый период: внесены изменения в Положение о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ, в Порядок составления проекта бюджета Златоустовского городского округа, График подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год, разработки среднесрочного финансового плана и создания бюджетной комиссии.
В результате бюджет Златоустовского городского округа, начиная с 2012 года, утверждается на три года, что позволило обеспечить преемственность и предсказуемость бюджетной политики, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета Златоустовского городского округа;
2) совершенствованы процедуры разработки, утверждения, реализации и оценки долгосрочных и ведомственных целевых программ.
Эффективность реализации программ оценивается ежегодно по утвержденной методике: определяется их эффективность за прошедший год и за весь период действия программы в случае истечения срока ее реализации.
В результате проведенной работы в сфере бюджетного планирования 90 процентов расходов бюджета Златоустовского городского округа в 2012 году переведено в программно-целевой формат (в 2009 году - 75 процентов), возросла доля долгосрочных целевых программ с достаточной эффективностью в общем количестве реализуемых за счет средств бюджета Златоустовского городского округа долгосрочных целевых программ с 57 % в 2010 году до 92 % в 2012 году.
В целях совершенствования программно-целевого метода формирования бюджета Златоустовского городского округа в Златоустовском городском округе осуществлена работа по формированию "программного бюджета", начиная с бюджета на 2014-2016 годы, в том числе внесены соответствующие изменения в муниципальные правовые акты Златоустовского городского округа, принят Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Златоустовского городского округа, утвержден перечень муниципальных программ Златоустовского городского округа и организована работа по их разработке;
3) всеми главными распорядителями бюджетных средств разработаны и реализуются ведомственные планы повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента.
Создана система оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. С 1 полугодия 2011 года Финансовым управлением осуществляется проведение ежеквартального (с 2019 года полугодового) и ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета, отчеты о котором размещаются на официальном сайте Златоустовского городского округа.
Осуществление финансового менеджмента ориентировано, главным образом, на создание условий и методологическое обеспечение внутренних преобразований и совершенствования процедур внутри главных распорядителей средств бюджета.
В рамках совершенствования системы мониторинга качества финансового менеджмента в декабре 2012 года, в апреле 2013 года, в апреле 2014 года, в феврале 2016 года, в феврале-марте 2017 года, в феврале-апреле 2018 года, в феврале 2019 года, в феврале и июне 2020 года, в мае 2022 года, в мае 2023 года и в мае 2024 года были внесены изменения в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств и главными администраторами доходов бюджета Златоустовского городского округа.
С 2011 до 2015 года главными распорядителями бюджетных средств разрабатывались Доклады о результатах и основных направлениях деятельности на предстоящий финансовый год (далее именуются - ДРОНДЫ), которые являлись по существу планами действий исполнительных органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, увязанных с реализацией стратегических направлений развития Златоустовского городского округа.
В этот период все исполнительные органы местного самоуправления Златоустовского городского округа осуществляли свою деятельность на основании утвержденных ДРОНДОВ, разработанных в соответствии с Положением о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденным постановлением администрации Златоустовского городского округа от 23.09.2010 г. N 322-п.
С 2014 года бюджет Златоустовского городского округа формируется в соответствии с Положением о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ в разрезе муниципальных программ. Муниципальные программы в своей структуре содержат положения, аналогичные докладам о результатах и основных направлениях деятельности.
С 2011 года утверждаются перечни муниципальных услуг (работ), оказываемые (выполняемые) подведомственными исполнительным органам местного самоуправления Златоустовского городского округа муниципальными учреждениями.
Базовая роль в сфере оказания муниципальных услуг возложена на формирование муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в соответствии с постановлением администрации Златоустовского городского округа от 12.07.2016 г. N 309-П "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
Муниципальные задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) формируются исполнительными органами местного самоуправления Златоустовского городского округа для каждого муниципального учреждения, участвующего в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ).
4. Златоустовский городской округ проводит взвешенную политику в области управления муниципальным долгом. До 2013 года округ не привлекал кредиты кредитных организаций. Однако в 2013 году Президентом России была поставлена задача по увеличению средней заработной платы работников бюджетной сферы до уровня средней по региону, выполнить эту задачу стало возможным только с привлечением муниципальных заимствований.
На 1 января 2015 года муниципальный долг составил 102 000 тыс. рублей. В последующие годы объем муниципального долга уменьшался, и на 01.01.2025 г. составил 0 рублей.
Управление муниципальным долгом в перспективе будет включать реализацию мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местного бюджета и поддержание низкой долговой нагрузки на бюджет округа.
5. В результате планомерной и постоянной работы всех участников бюджетного процесса по повышению эффективности расходования бюджетных средств, улучшению качества финансового менеджмента Златоустовский городской округ по итогам 2012 года стал призером VI Всероссийского конкурса "Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами", по результатам оценки качества Управления муниципальными финансами Министерством финансов Челябинской области Златоустовский городской округ признан городским округом с надлежащим качеством организации бюджетного процесса.
По результатам проведенной Министерством финансов Челябинской области за 2014 год, за 2016-2023 годы оценки соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области требований бюджетного законодательства, Златоустовский городской округ вошёл в число муниципальных образований с высоким уровнем организации бюджетного процесса, что соответствует I степени качества соблюдения требований бюджетного законодательства и качества управления муниципальными финансами.
6. Все указанные мероприятия позволили вывести систему Управления муниципальными финансами Златоустовского городского округа на качественно новый уровень, однако остается ряд проблем, требующих решения:
стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, нормативного регулирования), применяемых для достижения целей бюджетной и налоговой политики городского Златоустовского городского округа;
несоблюдение условий качественного и своевременного предоставления главными распорядителями бюджетных средств бюджетной отчётности;
низкий уровень мотивации исполнительных органов местного самоуправления Златоустовского городского округа (главных распорядителей средств бюджета), а также муниципальных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
недостаточно высокое качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
недостаточный уровень открытости и публичности информации о деятельности исполнительных органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и муниципальных учреждений.
Для решения указанных проблем и задач Программы разработаны мероприятия муниципальной программы.
7. Реализация мероприятий муниципальной программы связана с различными группами рисков, обусловленных как внутренними факторами, зависящими от исполнителя (технологические риски и организационные риски), так и рисками, относящимися к внешним (изменения законодательства и внешней экономической ситуации, риски финансового обеспечения). Оказать существенное влияние на последнюю категорию исполнитель не может, поскольку это выходит за пределы его возможностей.
Комплексная оценка и информация о предполагаемых рисках, полученные на этапе подготовки муниципальной программы, в значительной степени упрощают оперативное управление действиями исполнителей и способствуют предупреждению негативных тенденций, связанных с невыполнением поставленных задач.
8. К внешним факторам могут быть отнесены:
1) возможные изменения в социально-экономической и политической обстановке Российской Федерации, а также в финансово-бюджетной сфере;
2) изменения законодательства Российской Федерации и Челябинской области, касающегося сферы качества Управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов, в части регулирования порядка определения объемов межбюджетных трансфертов муниципальному образованию, приведшему к их снижению;
3) принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
Анализ рисков воздействия внешних факторов:
1) направленность мероприятий муниципальной программы на повышение качества управления муниципальными финансами, обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа, повышение эффективности бюджетных расходов Златоустовского городского округа в случае ухудшения финансовой ситуации будет носить еще более ярко выраженный антикризисный характер, а необходимость их проведения усилится;
2) социальная обстановка в Златоустовском городском округе на сегодня благоприятствует реализации программных мероприятий: заработная плата выплачивается своевременно, постоянно повышается. Задолженность по иным социальным обязательствам отсутствует. Вероятность изменения социальной обстановки взаимосвязана с характером проходящих экономических процессов. В условиях сжатых сроков реализации муниципальной программы неблагоприятные изменения социальной обстановки не приведут к политическим последствиям и, следовательно, свертыванию муниципальной программы. Кроме этого, основная цель муниципальной программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Златоустовского городского округа, повышение качества управления муниципальными финансами, т.е. укрепление бюджета округа как главного гаранта благосостояния и качества жизни населения, наоборот, направлена, в конечном счете, на стабилизацию социального климата. Негативное влияние этого фактора во многом снимается за счет подготовки и создания общественного мнения населения Златоустовского городского округа в необходимости повышения качества управления муниципальными финансами;
3) в связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета Златоустовского городского округа принятие новых (увеличение действующих) расходных обязательств бюджета Златоустовского городского округа находится на контроле главы Златоустовского городского округа, заместителя главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам и Финансового управления.
Тем не менее, в период реализации муниципальной программы могут быть приняты "политические" решения по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, что потребует изыскания источников для их обеспечения, усилит дисбаланс бюджета Златоустовского городского округа и потребует принятия соответствующих мер как на уровне исполнительной власти, так и на уровне Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
Для минимизации данного риска реализации муниципальной программы в целях обеспечения сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа необходимо при формировании бюджета Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться проектировками предельных объемов бюджетных ассигнований, рассчитанными Финансовым управлением.
Кроме того, в целях ограничения принятия "популистских" решений как на уровне исполнительных органов местного самоуправления Златоустовского округа, так и на уровне Собрания депутатов Златоустовского городского округа, увеличивающих расходы и(или) уменьшающих доходную часть бюджета Златоустовского городского округа, в рамках установленных согласительных процедур следует отстаивать позицию объективности и целесообразности принятия соответствующих решений.
9. К внутренним факторам можно отнести:
1) нарушение сроков реализации как отдельных мероприятий, так и всей муниципальной программы в целом;
2) ограничение финансирования по причине неблагоприятных социально-экономических процессов в Златоустовском городском округе;
3) проблема координации деятельности большого числа участников;
4) низкий уровень квалификации исполнителей и участников;
5) неприятие идей повышения качества управления муниципальных финансов, эффективности бюджетных расходов участниками, нежелание преобразований.
Анализ рисков воздействия внутренних факторов:
1) Программа построена исходя из принципа реалистичности реализации мероприятий. Однако, при принятии новых муниципальных правовых актов в силу ограниченности сроков необходимости их принятия и высокой загруженности органов местного самоуправления текущей работой возможны нарушения сроков принятия документов.
2) Опасность создает вероятное сопротивление реализации муниципальной программы со стороны руководителей и специалистов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
Риски, определенные внутренними факторами, будут минимизироваться путем осуществления организационных, разъяснительных мероприятий.
Для исключения рисков невыполнения задач муниципальной программы необходимо:
1) детально проработать схему взаимодействия участников и исполнителей процессов реализации муниципальной программы;
2) координировать деятельность участников и исполнителей по реализации мероприятий программы;
3) контролировать достижение поставленных задач;
4) осуществлять проведение аналитических мероприятий;
5) осуществлять корректировку показателей и мероприятий муниципальной программы;
6) регулярно осуществлять информационную поддержку реализации мероприятий муниципальной программы;
7) проводить повышение квалификации и переподготовку муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, принимающих участие в реализации муниципальной программы;
8) привлекать консультационные организации и экспертов, имеющих опыт проведения работ по совершенствованию системы управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;
9) стимулировать деятельность исполнителей.
10. Основные риски реализации муниципальной программы и меры по их минимизации сгруппированы и представлены в таблице 1:
Таблица 1
Основные риски реализации муниципальной программы и меры по их минимизации
N п/п |
Наименование группы рисков (описание рисков) |
Меры по снижению рисков |
1 |
2 |
3 |
1. |
Непредсказуемость изменений федерального и регионального законодательства в бюджетной и налоговой сферах |
осуществление мониторинга изменений действующего законодательства с оценкой возможных последствий принятия тех или иных правовых актов, мониторинга экономической ситуации в России, Челябинской области |
2. |
Риск изменения экономической ситуации в мировой финансовой системе, в том числе риск изменения экономической обстановки в Златоустовском городском округе, влекущее снижение собственного доходного потенциала бюджета Златоустовского городского округа, в т.ч. в связи с изменениями функционирования основных бюджетообразующих предприятий |
|
3. |
Принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами |
руководство проектировками предельных объемов бюджетных ассигнований, рассчитанными Финансовым управлением; осуществление контроля за принятием новых (увеличению действующих) расходных обязательств; организация взаимодействия с главными распорядителями средств бюджета по сбору предложений по приостановлению (отмене) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами |
4. |
Недостаточный уровень квалификации сотрудников по отдельным направлениям муниципальной программы |
организация обучения сотрудников |
5. |
Риск невыполнения мероприятий в связи с вновь возникшими финансовыми, техническими и организационными сложностями |
мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения мероприятий и анализ причин их нарушения |
6. |
Возможные изменения структуры органов местного самоуправления Златоустовского городского округа или их функций в ближайшие годы |
проведение изменений системы управления Златоустовского городского округа во взаимосвязи с реализацией основных направлений программы |
7. |
Организационная инертность отдельных органов местного самоуправления и муниципальных учреждений при реализации мероприятий муниципальной программы |
мониторинг исполнительской дисциплины и максимальное использования внутренних ресурсов для выполнения мероприятий муниципальной программы |
11. Необходимость достижения стратегических целей социально-экономического развития Златоустовского городского округа в условиях ограниченности бюджетных ресурсов увеличивает необходимость принятия и реализации системных мер по дальнейшей модернизации системы управления финансами путем реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий в рамках муниципальной программы.
12. Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Златоустовского городского округа. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Поэтому муниципальная программа не может быть непосредственно увязана с достижением определенных конечных целей долгосрочной стратегии развития Златоустовского городского округа, обеспечивая значительный (по ряду направлений - решающий) вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе - путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения экономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по налоговой и долговой нагрузке.
13. Ожидаемыми основными результатами реализации муниципальной программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Златоустовского городского округа при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы округа, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетной и налоговой системы, а также "качество" бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования.
II. Приоритеты муниципальной политики Златоустовского городского округа в сфере реализации муниципальной программы, основные цели, задачи и показатели результативности муниципальной программы
14. Приоритетами муниципальной политики Златоустовского городского округа в сфере реализации муниципальной программы являются:
1) организация совершенствования бюджетного процесса;
2) повышение финансовой устойчивости бюджета Златоустовского городского округа;
3) повышение эффективности использования средств бюджета Златоустовского городского округа;
4) обеспечение публичности бюджета Златоустовского городского округа.
Исходя из данных приоритетов сформулированы цель и задачи муниципальной программы.
15. Цель муниципальной программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Златоустовского городского округа, повышение качества управления муниципальными финансами.
16. Для достижения цели муниципальной программы необходимо обеспечить реализацию следующих задач муниципальной программы:
1) повышение качества формирования и исполнения бюджета Златоустовского городского округа, формирования бюджетной отчетности;
2) проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики и укрепление собственной доходной базы Златоустовского городского округа;
3) создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета Златоустовского городского округа и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета;
4) эффективное управление муниципальным долгом Златоустовского городского округа;
5) обеспечение надежности и прозрачности бюджетного процесса в Златоустовском городском округе.
17. Задача 1 "Повышение качества формирования и исполнения бюджета Златоустовского городского округа, формирования бюджетной отчетности".
Конечным результатом решения данной задачи являются разработка и предоставление администрации Златоустовского городского округа в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, качественная организация исполнения бюджета Златоустовского городского округа, утверждение решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа отчета об исполнении бюджета Златоустовского городского округа.
От качества и своевременности подготовки проекта решения бюджета Златоустовского городского округа зависит стабильность функционирования органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, своевременность и полнота осуществления социальных выплат населению, а также экономическая ситуация в целом в Златоустовском городском округе.
При подготовке проекта бюджета Златоустовского городского округа необходимо, прежде всего, обеспечить выполнение расходных обязательств Златоустовского городского округа, установленных нормативными правовыми актами Златоустовского городского округа.
Решение указанной задачи предполагает также организацию исполнения бюджета Златоустовского городского округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства при минимальном по значению и в полном объеме, обоснованном отклонении от утвержденных решением о бюджете параметров. Кроме того включает в себя организацию и проведение мероприятий по вопросам муниципальной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах в Златоустовском городском округе, в том числе в связи со 100-летием со дня образования финансовой системы Челябинской области, а именно:
- организацию и проведение конференций, конкурсов, дней финансовой грамотности среди учащихся и студентов;
- организацию и проведение выставки, посвящённой 100-летию финансовой системы Челябинской области;
- организацию освещения в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в связи со 100-летием со дня образования финансовой системы Челябинской области.
Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Златоустовского городского округа позволяет оценить выполнение расходных обязательств Златоустовского городского округа, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов местного самоуправления и администраторов бюджетных средств, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений.
18. Задача 2. "Проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики и укрепление собственной доходной базы Златоустовского городского округа".
Предсказуемая бюджетная политика подразумевает долгосрочную сбалансированность бюджета Златоустовского городского округа.
Разработка бюджета Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период обеспечивает предсказуемость и преемственность бюджетной политики, способствует ее устойчивости при различных сценариях социально-экономического развития Златоустовского городского округа.
Решение этой задачи предполагает обеспечение реалистичности экономических прогнозов и увеличения доходов бюджета Златоустовского городского округа, организацию работы с главными администраторами по прогнозированию доходов, выявлению резервов увеличения налоговой базы по администрируемым ими налогам и сборам, совершенствование системы налогообложения Златоустовского городского округа, проведению анализа поступления в бюджет Златоустовского городского округа налогов и сборов с целью выявления причин снижения поступлений по тем или иным платежам и принятию мер по их увеличению, в том числе работа с крупными налогоплательщиками, принятию мер по повышению эффективности управления муниципальной собственностью Златоустовского городского округа.
Конечным результатом решения данной задачи является надежное прогнозирование, планирование и формирование среднесрочного бюджета, его исполнение в соответствии с планами, а также максимизация поступления доходов с учетом имеющихся реальных возможностей увеличения мобилизации доходных инструментов и как следствие - обеспечение исполнения расходных обязательств Златоустовского городского округа.
19. В связи с тем, что задачи, указанные в пунктах 17 и 18 тесно взаимосвязаны друг с другом, финансовое обеспечение их реализации планируется в рамках мероприятия 1 "Организация составления, исполнения бюджета Златоустовского городского округа и формирования бюджетной отчетности", основного мероприятия 2 "Управление резервным фондом администрации Златоустовского городского округа", основного мероприятия 6 "Управление средствами на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы", основного мероприятия 7 "Управление средствами на обеспечение своевременной уплаты налоговых обязательств", основного мероприятия 8 "Управление средствами на обеспечение своевременной оплаты топливно-энергетических ресурсов" и основного мероприятия 9 "Управление средствами на исполнение судебных решений по искам к Златоустовскому городскому округу", основного мероприятия 10 "Управление средствами на обеспечение выполнения социальных обязательств Златоустовского городского округа".
20. Задача 3. "Создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета Златоустовского городского округа и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета" будет решаться путем:
1) совершенствования системы мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с меняющимся законодательством и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Челябинской области;
2) реализации мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.
Конечным результатом решения данной задачи должна стать систематическая реализация главными распорядителями средств бюджета городского округа мероприятий, направленных на повышение эффективности использования средств бюджета и качества финансового менеджмента.
21. Задача 4. "Эффективное управление муниципальным долгом Златоустовского городского округа".
В рамках решения данной задачи необходимо обеспечить приемлемый и экономически обоснованный объем и структуру муниципального долга Златоустовского городского округа.
Конечным результатом решения данной задачи должно стать соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации объема муниципального долга Златоустовского городского округа и экономически обоснованная стоимость его обслуживания.
22. Задача 5. "Обеспечение надежности и прозрачности бюджетного процесса в Златоустовском городском округе" предполагает повышение информированности населения и общественности Златоустовского городского округа о состоянии дел в бюджетной сфере Златоустовского городского округа посредством организации публичных слушаний по проекту бюджета Златоустовского городского округа и проекту отчета об исполнении бюджета, размещения информации о состоянии муниципальных финансов и других материалов в печатных средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте Златоустовского городского округа, а также надежное функционирование информационных систем и аппаратного оборудования, обеспечивающих в том числе автоматизацию бюджетного процесса в Златоустовском городском округе.
Конечным результатом решения данной задачи является обеспечение открытости и доступности информации о формировании и исполнении бюджета Златоустовского городского округа.
23. Общая характеристика системы целей и задач Финансового управления и основные показатели, характеризующие их достижение, приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
24. Реализация муниципальной программы позволит обеспечить исполнение расходных обязательств Златоустовского городского округа при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы округа, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетной и налоговой системы, а также "качество" бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования.
В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 17.11.2015 г. N 573-П "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочный период" и постановлением администрации Златоустовского городского округа от 18.09.2024 г. N 254-П/АДМ "Прогноз социально-экономического развития Златоустовского городского округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - Прогноз) показатели Прогноза в сфере управления муниципальными финансами Златоустовского городского округа отсутствуют.
Связи качественных значений ожидаемых конечных результатов муниципальной программы с основными показателями Прогноза Златоустовского городского округа отсутствуют.
IV. Сроки реализации муниципальной программы
25. Срок реализации муниципальной программы: 2014-2027 годы.
Муниципальная программа носит постоянный характер.
В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
V. Мероприятия муниципальной программы
26. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, целевых индикаторов представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
Реализация мероприятий муниципальной программы предполагает проведение целого комплекса организационных мероприятий. Система мероприятий муниципальной программы приведена в приложении 3 к муниципальной программе.
VI. Основные меры правового регулирования муниципальной программы
27. Муниципальная программа действует на основании следующих основных нормативно-правовых актов:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав Златоустовского городского округа, утвержденный решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23.06.2005 г. N 10-ЗГО;
Положение о бюджетном процессе муниципального образования Златоустовский городской округ, утвержденное решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2009 г. N 82-ЗГО;
Положение о Финансовом управлении Златоустовского городского округа, утвержденное решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 12.12.2013 г. N 58-ЗГО.
В рамках муниципальной программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления бюджетного процесса в Златоустовском городском округе, в связи с необходимостью повышения эффективности использования средств бюджета Златоустовского городского округа и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Златоустовского городского округа, эффективности управления муниципальным долгом Златоустовского городского округа, обеспечения публичности бюджета Златоустовского городского округа.
Информация о правовом регулировании муниципальной программы представлена в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
В соответствии с меняющимся законодательством Российской Федерации и Челябинской области в сфере муниципальных финансов будут вноситься изменения и дополнения в действующие муниципальные правовые акты Златоустовского городского округа либо, при необходимости, разрабатываться новые.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
28. Настоящей муниципальной программой не предусмотрена реализация подпрограмм.
VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации
29. Целевые индикаторы муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
С учетом специфики муниципальной программы для измерения ее результатов будут использоваться не только и не столько количественные индикаторы, сколько качественные оценки, основанные на подходах к качеству управления муниципальными финансами, сформулированных в Порядке проведения Министерством финансов Челябинской области мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением) и муниципальных районов Челябинской области требований бюджетного законодательства и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденном приказом Министерства финансов Челябинской области от 27.12.2018 г. N 01/5-389.
Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.
Обоснование состава и значений целевых индикаторов муниципальной программы, методика их расчета и источники получения информации представлены в приложении 5 к муниципальной программе.
30. При реализации муниципальной программы возможно возникновение рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов. Анализ рисков муниципальной программы приведен в пунктах 7-10 настоящей муниципальной программы.
31. Следует также учитывать, что качество управления муниципальными финансами, в том числе эффективность расходов бюджета Златоустовского городского округа, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только Финансового управления, осуществляющего организацию составления и исполнения бюджета Златоустовского городского округа.
IX. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
32. Распределение расходов муниципальной программы по мероприятиям приведено в приложении 2 к муниципальной программе.
Источниками расходов муниципальной программы являются:
- субсидия из областного бюджета, рассчитанная по методике расчета субсидии местным бюджетам на организацию работы финансовых органов муниципальных образований, утвержденной законом Челябинской области;
- бюджетные ассигнования, утвержденные решением Собрания депутатов Златоустовского о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели расходов рассчитаны с применением метода индексации - определение объема расходов в плановом периоде путем индексации объемов расходов текущего периода.
Муниципальная программа включает особые, не имеющие аналогов в других муниципальных программах Златоустовского городского округа расходы, составляющие основную часть расходов на ее реализацию. К таким расходам, прежде всего, относятся расходы на обслуживание муниципального долга, которые предопределены накопленным объемом и структурой муниципального долга, не могут перераспределяться внутри программы в рамках определенного "потолка" расходов, не имеют прямого влияния на достижение ее целей.
При дальнейшей работе возможно изменение в отчетном и плановом периодах распределения расходов. К изменению могут привести следующие факторы:
1) изменение экономической ситуации;
2) изменение федерального законодательства и законодательства Челябинской области;
3) невыполнение поставщиками товаров и (или) услуг условий договоров (муниципальных контрактов), заключенных с Финансовым управлением.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы в разрезе основных мероприятий муниципальной программы представлено в приложении 2 к муниципальной программе.
X. Организация управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели муниципальной программы
33. Ответственным исполнителем, осуществляющим формирование, реализацию, внесение изменений и контроль за ходом реализации муниципальной программы является Финансовое управление.
Соисполнители муниципальной программы отсутствуют.
Финансовое управление ежегодно уточняет объемы затрат на обеспечение своей деятельности по выполнению программных мероприятий и осуществляет подготовку предложений по финансированию мероприятий муниципальной программы в проект бюджета Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансовое управление обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов муниципальной программы.
34. Финансовое управление как ответственный исполнитель:
осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;
в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию муниципальной программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
с учетом выделяемых ежегодно на реализацию муниципальной программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
организует использование информационных технологий в целях управления муниципальной программой и контроля за ходом ее реализации.
35. Результативность муниципальной программы будет оцениваться на основе целевых показателей, определенных для оценки эффективности реализуемых основных мероприятий муниципальной программы.
36. Отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы представляется в порядке, установленном постановлением администрации Златоустовского городского округа от 25.12.2024 г. N 694-П/АДМ "О порядке разработки, формирования, реализации, контроля и проведения оценки эффективности муниципальных программ Златоустовского городского округа".
В целом реализация муниципальной программы позволит формировать бюджет Златоустовского городского округа, посредством которого будут решаться задачи создания условий для инновационного социально ориентированного развития и модернизации экономики, повышения уровня и качества жизни граждан, повышения эффективности и прозрачности муниципального управления.
XI. Методика оценки эффективности муниципальной программы и установление ее критериев
37. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией муниципальной программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, открытости и целевого характера бюджетных средств.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий муниципальной программы.
Критериями оценки эффективности реализации муниципальной программы являются:
а) повышение эффективности бюджетных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;
б) достижение установленных значений целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов, характеризующих выполнение цели муниципальной программы (целевой параметр - 100%);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета Златоустовского городского округа на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы (О) рассчитывается по формуле:
где:
ДЦИ - оценка достижения плановых целевых индикаторов по муниципальной программе;
ПИБС - оценка полноты использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется по полученным результатам оценки, следующим образом:
Значение, О |
Эффективность реализации муниципальной программы |
более 1,4 |
очень высокая эффективность реализации муниципальной программы (значительно превышает целевое значение) |
от 1 до 1,4 |
высокая эффективность реализации муниципальной программы (превышение целевого значения) |
от 0,5 до 1 |
низкая эффективность реализации муниципальной программы (не достигнуто целевое значение) |
менее 0,5 |
крайне низкая эффективность реализации муниципальной программы (целевое значение исполнено менее чем наполовину) |
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет тем выше, чем выше уровень достижения целевых индикаторов и меньше уровень использования средств бюджета.
Приложение 1
к муниципальной программе Златоустовского
городского округа "Управление муниципальными
финансами и обеспечение сбалансированности
бюджета Златоустовского городского округа"
Перечень целевых индикаторов
муниципальной программы Златоустовского городского округа "Управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа"
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Цель: Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Златоустовского городского округа, повышение качества управления муниципальными финансами | ||||||||||||||||
1. |
Надлежащее или высокое качество управления муниципальными финансами |
да/ нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Надлежащее или высокое качество управления муниципальными финансами |
баллов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Задача 1. Повышение качества формирования и исполнения бюджета Златоустовского городского округа, формирования бюджетной отчетности | ||||||||||||||||
Задача 2. Проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики и укрепление собственной доходной базы Златоустовского городского округа | ||||||||||||||||
Мероприятие 1 "Организация составления, исполнения бюджета Златоустовского городского округа и формирования бюджетной отчетности" | ||||||||||||||||
3. |
Соответствие решения о бюджете Златоустовского городского округа требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальным правовым актам Златоустовского городского округа, обеспечение необходимыми бюджетными ассигнованиями для исполнения расходных обязательств Златоустовского городского округа, принятие его Собранием депутатов городского округа и подписание Главой Златоустовского городского округа |
да/ нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Соответствие проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальным правовым актам Златоустовского городского округа |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Доля резервов налоговых и неналоговых доходов бюджета Златоустовского городского округа в общем объеме налоговых |
% |
6,2 |
6,1 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6. |
Процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Златоустовского городского округа |
% |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
7. |
Процент исполнения плановых бюджетных назначений по расходам |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Равномерность расходов главных распорядителей бюджетных средств (доля кассовых расходов IV квартала в годовом объеме кассовых расходов) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
9. |
Равномерность расходов (без учета расходов за счет средств целевых поступлений |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
10. |
Своевременное представление достоверной отчетности в соответствии с установленными требованиями и сроками |
да/ нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
- |
- |
- |
- |
- |
11. |
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12. |
Соблюдение установленных приказом Министерства финансов Челябинской области сроков предоставления отчетности |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
13. |
Количество проведенных мероприятий |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие 2 "Управление резервным фондом Администрации Златоустовского городского округа" | ||||||||||||||||
14. |
Доля расходов, направленных |
% |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
не более 3 |
Мероприятие 6 "Управление средствами на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы" | ||||||||||||||||
15. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по заработной плате органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 7 "Управление средствами на обеспечение своевременной уплаты налоговых обязательств" | ||||||||||||||||
16. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по налоговым обязательствам органов местного самоуправления |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 8 "Управление средствами на обеспечение своевременной оплаты топливно-энергетических ресурсов" | ||||||||||||||||
17. |
Доля просроченной кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы органов местного самоуправления |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 9 "Управление средствами на исполнение судебных решений по искам к Златоустовскому городскому округу" | ||||||||||||||||
18. |
Отсутствие судебных актов, взыскание |
да/ нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
- |
- |
- |
- |
- |
19. |
Своевременность исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию - |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятие 10 "Управление средствами на обеспечение выполнения социальных обязательств Златоустовского городского округа" | ||||||||||||||||
20. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам Златоустовского городского округа |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
Задача 3. Создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета Златоустовского городского округа и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета | ||||||||||||||||
Мероприятие 3 "Предоставление гранта главным распорядителям бюджетных средств за достижение высокой оценки качества осуществляемого финансового менеджмента в соответствии с Порядком предоставления гранта главным распорядителям средств Златоустовского городского округа" | ||||||||||||||||
21. |
Средний рейтинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета (без учета повышающих коэффициентов в 2011 и 2012 годах) |
баллов |
90 |
91 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
- |
- |
- |
- |
- |
22. |
Количество проведенных семинаров-совещаний по результатам мониторинга качества финансового менеджмента |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
23. |
Доля главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
24. |
Доля расходов бюджета Златоустовского городского округа, охваченных муниципальными программами, в общем объеме расходов бюджета Златоустовского городского округа |
% |
90 |
94 |
95 |
95 |
95 |
95 |
96 |
96 |
96 |
96 |
97 |
97 |
97 |
97 |
Задача 4. Эффективное управление муниципальным долгом Златоустовского городского округа | ||||||||||||||||
Мероприятие 4 "Обслуживание муниципального долга Златоустовского городского округа" | ||||||||||||||||
25. |
Муниципальный долг Златоустовского городского округа в % к общему годовому объему доходов бюджета Златоустовского городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений |
% |
8,7 |
26,0 |
26,0 |
26,0 |
26 |
26 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
26. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета Златоустовского городского округа |
% |
0,12 |
0,4 |
0,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
27. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объемах расходов бюджета Златоустовского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций |
% |
- |
- |
- |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
28. |
Уровень исполнения долговых обязательств Златоустовского городского округа |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача 5: Обеспечение надежности и прозрачности бюджетного процесса в Златоустовском городском округе | ||||||||||||||||
Мероприятие 5 "Сохранение уровня автоматизации бюджетного процесса и развития информационных систем Финансового управления, обеспечение производительности локальной сети" | ||||||||||||||||
29. |
Максимальная оценка по направлению "Прозрачность бюджетного процесса" |
да/ нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
- |
- |
- |
- |
- |
30. |
Максимальная оценка по направлению "Прозрачность бюджетного процесса" |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
31. |
Функционирование аппаратного оборудования Финансового управления |
да/ нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
- |
- |
- |
- |
- |
32. |
Обеспечение функционирования аппаратного оборудования Финансового управления |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
33. |
Сохранение степени автоматизации функций Финансового управления по осуществлению бюджетного процесса |
да/ нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
- |
- |
- |
- |
- |
34. |
Обеспечение соответствия функционала информационных систем Финансового управления требованиям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и нормативными актами Златоустовского городского округа |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 2
к муниципальной программе Златоустовского
городского округа "Управление муниципальными
финансами и обеспечение сбалансированности
бюджета Златоустовского городского округа"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Златоустовского городского округа "Управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа"
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|||||||||
N п/п |
Наименование муниципальной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, участники |
Источники средств |
Расходы, тыс. рублей |
|||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого по 2014-2019 годам |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
9 |
|||||||
|
Муниципальная программа Златоустовского городского округа "Управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа" |
Всего |
Х |
100370,1 |
90140,463 |
77524,508 |
67539,703 |
84371,89 |
63386,21 |
483332,874 |
|||||||
Финансовое управление Златоустовского городского округа (далее - Финансовое управление) |
областной бюджет |
19071,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
19071,000 |
|||||||||
местный бюджет |
81299,100 |
90140,463 |
77524,508 |
67539,703 |
84371,890 |
63386,21 |
464261,874 |
||||||||||
1. |
Мероприятие 1 "Организация составления, исполнения бюджета Златоустовского городского округа и формирования бюджетной отчетности" |
Всего |
Х |
19071,0 |
18639,93 |
18914,39 |
21258,688 |
23123,15 |
24160,86192 |
125168,01992 |
|||||||
Финансовое управление |
областной бюджет |
19071 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
19071,000 |
|||||||||
местный бюджет |
0 |
18639,93 |
18914,39 |
21258,688 |
23123,15 |
24160,86192 |
106097,01992 |
||||||||||
2. |
Мероприятие 2 "Управление резервным фондом Администрации Златоустовского городского округа" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
34882,2 |
41546,033 |
25563,594 |
18109,713 |
19966,58 |
27511,91 |
167580,030 |
|||||||
3. |
Мероприятие 3 "Предоставление гранта главным распорядителям бюджетных средств за достижение высокой оценки качества осуществляемого финансового менеджмента в соответствии с Порядком предоставления гранта главным распорядителям средств Златоустовского городского округа" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
200,00 |
200,00 |
0 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
1000,000 |
|||||||
4. |
Мероприятие 4 "Обслуживание муниципального долга Златоустовского городского округа" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
4972,2 |
12218,1 |
7313,5 |
7291,1 |
5206,10 |
14,37808 |
37015,37808 |
|||||||
5. |
Мероприятие 5 "Сохранение уровня автоматизации бюджетного процесса и развития информационных систем Финансового управления, обеспечение производительности локальной сети" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
2421,5 |
2560,37 |
3594,71 |
3488,512 |
6671,65 |
3611,06 |
22347,802 |
|||||||
6. |
Мероприятие 6 "Управление средствами на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
12979,1 |
0 |
1837,97 |
3096,55 |
0,00 |
5399,30 |
23312,920 |
|||||||
7. |
Мероприятие 7 "Управление средствами на обеспечение своевременной уплаты налоговых обязательств" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
0 |
71,0 |
0 |
0 |
0,00 |
0,00 |
71,000 |
|||||||
8. |
Мероприятие 8 "Управление средствами на обеспечение своевременной оплаты топливно-энергетических ресурсов" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
25844,1 |
14764,1 |
8000 |
3294,1 |
650,00 |
1147,00 |
53699,300 |
|||||||
9. |
Мероприятие 9 "Управление средствами на исполнение судебных решений по искам к Златоустовскому городскому округу" |
Финансовое управление |
местный бюджет |
0 |
140,93 |
12300,344 |
10801,04 |
28554,41 |
1341,70 |
53138,424 |
Приложение 3
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Управление муниципальными финансами
и обеспечение сбалансированности
бюджета Златоустовского городского округа"
Система мероприятий муниципальной программы Златоустовского городского округа "Управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель, участники |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Мероприятие 1 "Организация составления, исполнения бюджета Златоустовского городского округа и формирования бюджетной отчетности" | ||||
1.1. |
Подготовка муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа в области бюджетной политики и бюджетного процесса (приведение в соответствие с изменяющимися требованиями бюджетного законодательства) |
2014-2027 годы |
Финансовое управление Златоустовского городского округа (далее - Финансовое управление) |
Качественная организация бюджетного процесса в Златоустовском городском округе, соответствующего нормам действующего законодательства; |
1.2. |
Подготовка и утверждение муниципальных правовых актов Финансового управления по вопросам бюджетного планирования, организации исполнения бюджета Златоустовского городского округа и формирования бюджетной отчетности, внесение изменений в указанные правовые акты |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
разработка и внесение в Собрание депутатов Златоустовского городского округа в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период; |
1.3. |
Экспертиза и согласование проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа, регулирующих расходные обязательства Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.4. |
Организация составления и составление проекта бюджета Златоустовского городского округа и материалов к нему |
в сроки, установленные бюджетным законодательством |
Финансовое управление |
|
1.5. |
Разработка основных направлений бюджетной политики, направленной на обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета городского округа, недопущение роста объема дефицита бюджета Златоустовского городского округа, объема муниципального долга |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.6. |
Ведение реестра расходных обязательств Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
реалистичность прогноза доходной части бюджета Златоустовского городского округа; |
1.7. |
Формирование основных параметров бюджета Златоустовского городского округа исходя из необходимости безусловного исполнения действующих обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.8. |
Снижение размера дефицита бюджета Златоустовского городского округа и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
достоверная оценка влияния на бюджет Златоустовского городского округа налоговых льгот, предоставляемых на муниципальном уровне; |
1.9. |
Своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.10. |
Анализ представляемых главными администраторами доходов бюджета Златоустовского городского округа проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа на предмет недопущения снижения доходов бюджета Златоустовского городского округа в текущем финансовом году |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
сбалансированность бюджета Златоустовского городского округа; |
1.11. |
Проведение оценки эффективности действия налоговых льгот, предоставленных на муниципальном уровне |
2014-2019 годы |
Финансовое управление |
полное соответствие представляемой отчетности требованиям действующего законодательства, ее достоверность и прозрачность |
Формирование перечня налоговых расходов Златоустовского городского округа |
2020-2027 годы |
Финансовое управление |
||
1.11.1. |
Организация работы по проведению оценки налоговых расходов Златоустовского городского округа и формирование сводной информации |
2020-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.12. |
Принятие мер по уменьшению краткосрочных резервов (недоимка) бюджета Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.13. |
Проведение мониторинга резервов роста доходов бюджета Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.14. |
Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Златоустовского городского округа в процессе формирования и исполнения бюджета, с крупнейшими налогоплательщиками Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.15. |
Составление и утверждение сводной бюджетной росписи, кассового плана исполнения бюджета Златоустовского городского округа, предельных объемов финансирования в установленные сроки, своевременное доведение до участников бюджетного процесса показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также внесение изменений |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.16. |
Осуществление кассовых выплат и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Златоустовского городского округа, администраторов источников финансирования и муниципальных учреждений |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.17. |
Формирование бюджетной отчетности, принятие мер для повышения ее качества и достоверности, обеспечение идентичности показателей бюджетной отчётности с органами Федерального казначейства. |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.18. |
Методическая и разъяснительная работа по вопросам планирования и исполнения бюджета Златоустовского городского округа, бюджетного учета и составления отчетности |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.19. |
Организация проведения семинаров для исполнительных органов местного самоуправления Златоустовского городского округа по вопросам составления и исполнения бюджета Златоустовского городского округа, формирования бюджетной отчетности |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
1.20. |
Организация и проведение мероприятий по вопросам муниципальной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах в Златоустовском городском округе, в том числе в связи со 100-летием со дня образования финансовой системы Челябинской области |
2019 год |
Финансовое управление |
|
Мероприятие 2 "Управление резервным фондом Администрации Златоустовского городского округа" | ||||
2.1. |
Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Администрации Златоустовского городского округа, в т.ч. согласование или разработка проектов распоряжений Администрации Златоустовского городского округа о выделении средств из резервного фонда Администрации Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Сбалансированность бюджета Златоустовского городского округа |
2.2. |
Ведение учета использования средств, выделенных из резервного фонда Администрации Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
|
|
Мероприятие 3 "Предоставление гранта главным распорядителям бюджетных средств за достижение высокой оценки качества осуществляемого финансового менеджмента в соответствии с Порядком предоставления гранта главным распорядителям средств Златоустовского городского округа" | ||||
3.1. |
Организация проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента и качества управления муниципальными финансами, публикация результатов мониторинга качества финансового менеджмента и качества управления муниципальными финансами в сети Интернет на официальном сайте Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Систематическая реализация исполнительными органами местного самоуправления Златоустовского городского округа мероприятий, направленных на повышение эффективности использования средств бюджета Златоустовского городского округа и качества финансового менеджмента |
3.2. |
Утверждение (уточнение) ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента на 2014-2019 годы |
2014-2017 годы |
главные распорядители средств бюджета городского округа |
|
3.3. |
Сбор сведений, необходимых для расчетов показателей годового мониторинга (полугодового мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств |
в целях проведения полугодового мониторинга в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения отчетного периода; в целях проведения годового мониторинга до 25 июля текущего финансового года |
Финансовое управление |
|
3.4. |
Подготовка муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа (их изменений), методических документов по вопросам финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета городского округа и повышения качества управления муниципальными финансами |
2014-2019 годы |
Финансовое управление |
|
3.5. |
Подготовка приказа Финансового управления (изменений), методических документов по вопросам финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета городского округа и повышения качества управления муниципальными финансами |
2020-2027 годы |
Финансовое управление |
|
Мероприятие 4 "Обслуживание муниципального долга Златоустовского городского округа" | ||||
4.1. |
Разработка программ внутренних заимствований и муниципальных гарантий, ведение долговой книги |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Златоустовского городского округа, соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации объема муниципального долга и экономически обоснованная стоимость его обслуживания |
4.2. |
Использование методов активного управления долговыми обязательствами, призванных минимизировать стоимость обслуживания и сопряженные с ними риски |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
4.3. |
Минимизация программы муниципальных внутренних заимствований исходя из текущего состояния долговых обязательств и потребности в заемном финансировании расходов бюджета Златоустовского городского округа, а также с учетом реальных темпов роста текущих доходов бюджета Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
4.4. |
Осуществление приоритетного использования в качестве заемных средств кредитов из областного бюджета |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
4.5. |
Экспертиза проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа, предполагающих внутренние заимствования |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
Мероприятие 5 "Сохранение уровня автоматизации бюджетного процесса и развития информационных систем Финансового управления, обеспечение производительности локальной сети" | ||||
5.1. |
Обеспечение оперативного размещения в публичном пространстве информации о бюджете в соответствии с требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности, участие в публичных слушаниях по проекту решений о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Обеспечение открытости и доступности информации о формировании и исполнении бюджета Златоустовского городского округа; |
5.2. |
Реализация проекта "Открытый бюджет" |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
разработка аналитического варианта бюджета в виде, понятном для граждан |
5.3. |
Организация сопровождения и модернизации технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Златоустовском городском округе |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
Мероприятие 6 "Управление средствами на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы" | ||||
6.1. |
Осуществления контроля за своевременностью выплаты заработной платы органами местного самоуправления Златоустовского городского округа и муниципальными учреждениями Златоустовского городского округа и доведение информации о фактах нарушения до руководителей главных распорядителей средств и (или) заместителей Главы Златоустовского городского округа, курирующим соответствующие сферы деятельности муниципальных учреждений |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате |
6.2. |
Мониторинг информации о просроченной кредиторской задолженности по заработной плате муниципальных учреждений, предоставляемой в составе годовой отчетности, организация взаимодействия с главными распорядителями средств бюджета по принятию ими мер по снижению объема просроченной кредиторской задолженности по заработной плате |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
6.3. |
Подготовка проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа по распределению зарезервированных средств, предусмотренных на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы |
2014-2026 годы |
Финансовое управление |
|
Мероприятие 7 "Управление средствами на обеспечение своевременной уплаты налоговых обязательств" | ||||
7.1. |
Мониторинг информации о просроченной кредиторской задолженности по налоговым обязательствам муниципальных учреждений, предоставляемой в составе годовой отчетности, организация взаимодействия с главными распорядителями средств бюджета по принятию ими мер по снижению объема просроченной кредиторской задолженности по налоговым обязательствам |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по налоговым обязательствам |
7.2. |
Подготовка проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа по распределению зарезервированных средств, предусмотренных на обеспечение своевременной уплаты налоговых обязательств |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
Мероприятие 8 "Управление средствами на обеспечение своевременной оплаты топливно-энергетических ресурсов" | ||||
8.1. |
Мониторинг информации о просроченной кредиторской задолженности по топливно-энергетическим ресурсам муниципальных учреждений, предоставляемой в составе годовой отчетности, организация взаимодействия с главными распорядителями средств бюджета по принятию ими мер по снижению объема просроченной кредиторской задолженности по топливно-энергетическим ресурсам |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по топливно-энергетическим ресурсам |
8.2. |
Подготовка проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа по распределению зарезервированных средств, предусмотренных на обеспечение своевременной оплаты топливно-энергетических ресурсов |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
|
Мероприятие 9 "Управление средствами на исполнение судебных решений по искам к Златоустовскому городскому округу" | ||||
9.1. |
Подготовка проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа по распределению зарезервированных средств, предусмотренных на исполнение судебных решений по искам к Златоустовскому городскому округу |
2014-2027 годы |
Финансовое управление |
Отсутствие судебных актов, исполненных с нарушением сроков, предусмотренных БК РФ |
Мероприятие 10 "Управление средствами на обеспечение выполнения социальных обязательств Златоустовского городского округа" | ||||
10.1. |
Подготовка проектов муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа по распределению зарезервированных средств, предусмотренных на обеспечение своевременной оплаты социальных обязательств |
2025-2027 годы |
Финансовое управление |
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам |
Приложение 4
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Управление муниципальными финансами
и обеспечение сбалансированности бюджета
Златоустовского городского округа"
Правовое регулирование муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджета Златоустовского городского округа"
N п/п |
Наименование правового акта |
Ответственные исполнители, участники |
Ожидаемые сроки принятия (внесения изменений) |
1. |
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа о Положении о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
2. |
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период |
Финансовое управление Златоустовского городского округа (далее - Финансовое управление) |
Ежегодно в соответствии |
3. |
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
4. |
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Ежегодно |
5. |
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
6. |
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа о внесении изменений в Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа по местным налогам |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
7. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа о порядке составления проекта бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
8. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа о публичных слушаниях по проекту решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовое управление |
Ежегодно |
9. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об итогах проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Ежегодно |
10. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа о мерах по обеспечению исполнения бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
11. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении плана мероприятий по увеличению эффективности использования собственной доходной базы бюджета Златоустовского городского округа и плана мероприятий, направленных на оптимизацию расходов бюджета Златоустовского городского округа без учета средств областного и федерального бюджетов |
Финансовое управление |
ежегодно |
12. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа о Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Златоустовского городского округа, а также средств, иным образом зарезервированных |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
13. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа о порядке осуществления муниципальным бюджетным учреждением полномочий органа местного самоуправления Златоустовского городского округа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
14. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по организации исполнения судебных актов о взыскании денежных средств по искам к Златоустовскому городскому округу и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа по денежным обязательствам получателей средств бюджета округа, учета |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
15. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об осуществлении муниципальных заимствований |
Финансовое управление |
По мере необходимости |
16. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении типовых форм и перечня документов, представляемых для получения муниципальной гарантии Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
17. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа о порядке предоставления грантов главным распорядителям средств бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
18. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за отчетный период |
Финансовое управление |
Ежеквартально (по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев) |
19. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа о публичных слушаниях по проекту Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за отчетный год |
Финансовое управление |
Ежегодно |
20. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об итогах проведения публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за отчетный год |
Финансовое управление |
Ежегодно |
21. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении Административного регламента |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
22. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
23. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении Порядка привлечения остатков средств |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере |
24. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Златоустовского городского округа и порядка внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Ежегодно |
25. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении Порядка осуществления Финансовым управлением Златоустовского городского округа казначейского сопровождения средств |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере |
26. |
Постановление Администрации Златоустовского городского округа об утверждении перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Златоустовского городского округа и порядка внесения изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере |
27. |
Распоряжение Администрации Златоустовского городского округа о Графике подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и создании бюджетной комиссии |
Финансовое управление |
Ежегодно |
28. |
Приказ Финансового управления о Регламенте работы |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере |
29. |
Приказ Финансового управления об утверждении Методики |
Финансовое управление |
Ежегодно |
30. |
Приказ Финансового управления об утверждении Положения |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере |
31. |
Постановление администрации Златоустовского городского округа об утверждении Порядка и сроков предоставления документов принципалом и бенефициаром, подтверждающих |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере |
32. |
Постановление администрации Златоустовского городского округа о сроке осуществления принципалом в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, замены обеспечения (полной |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере |
33. |
Приказ Финансового управления об утверждении Перечня |
Финансовое управление |
Ежегодно, внесение изменений по мере |
34. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Златоустовского городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
35. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
36. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка утверждения и доведения предельных объемов финансирования |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
37. |
Приказ Финансового управления о Порядке открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
38. |
Приказ Финансового управления о Порядке исполнения бюджета Златоустовского городского округа по расходам и источникам финансирования дефицита |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
39. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
40. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
41. |
Приказ Финансового управления о Порядке проведения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
42. |
Приказ Финансового управления о взыскании неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Златоустовского городского округа муниципальным бюджетным учреждениям |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
43. |
Приказ Финансового управления Златоустовского городского округа об утверждении порядка санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
44. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка учета сведений об обязательствах и договорах муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
45. |
Приказ Финансового управления Златоустовского городского округа об утверждении Порядка осуществления Финансовым управлением Златоустовского городского округа санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
46. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка организации исполнения и ведения учета Финансовым управлением Златоустовского городского округа решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
47. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка организации работы по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Златоустовского городского округа, средства казенных учреждений, средства бюджетных и автономных учреждений, учета и хранения исполнительных документов, выданных на основании указанных судебных актов |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
48. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета Златоустовского городского округа в текущем финансовом году |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
49. |
Приказ Финансового управления об утверждении графика завершения операций по исполнению бюджета Златоустовского городского округа и операций муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных, юридических лиц и участников казначейского сопровождения в текущем году |
Финансовое управление |
Ежегодно |
50. |
Приказ Златоустовского городского округа об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств и главными администраторами доходов бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
51. |
Приказ Финансового управления о сроках представления главными администраторами бюджетных средств годовой отчетности об исполнении бюджета Златоустовского городского округа, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за отчетный год, месячной и квартальной отчетности в текущем году |
Финансовое управление |
Ежегодно |
52. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности Златоустовского городского округа, сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
53. |
Приказ Финансового управления о закреплении полномочий администратора доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Златоустовского городского округа за Финансовым управлением Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
54. |
Приказ Финансового управления о внесении изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
55. |
Приказ Финансового управления об утверждении перечней кодов подвидов по видам доходов |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
56. |
Приказ Финансового управления о внедрении юридически значимого электронного документооборота в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" Финансового управления Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
57. |
Приказ Финансового управления о размещении информации о деятельности Финансового управления в сети Интернет |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
58. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
59. |
Приказ Финансового управления об утверждении Порядка предоставления информации для формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Златоустовского городского округа |
Финансовое управление |
Внесение изменений по мере необходимости |
Приложение 5
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Управление муниципальными финансами
и обеспечение сбалансированности бюджета
Златоустовского городского округа"
Обоснование состава и значений целевых индикаторов муниципальной программы, методика их расчета и источники получения информации
N п/п |
Наименование индикаторов |
Обоснование состава и значений индикаторов (показателей) |
Методика расчета |
Источник получения информации |
1. |
Надлежащее или высокое качество управления муниципальными финансами в Златоустовском городском округе по результатам оценки, проведенной Министерством финансов Челябинской области |
показатель характеризует соблюдение требований бюджетного законодательства и качество управления муниципальными финансами |
показатель рассчитывается в соответствии |
официальный сайт Минфина Челябинской области |
2. |
Соответствие проекта решения о бюджете Златоустовского городского округа требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальным правовым актам Златоустовского городского округа |
показатель характеризует степень соблюдения бюджетного законодательства и качество составления проекта бюджета городского округа |
Н - соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами требований к составлению проекта бюджета городского округа; К о - количество требований, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами; К ф - количество фактически соблюденных требований к составлению проекта бюджета городского округа |
Бюджетный кодекс РФ, Положение о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ, заключение КСП ЗГО |
3. |
Доля резервов налоговых и неналоговых доходов бюджета Златоустовского городского округа в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета Златоустовского городского округа |
показатель характеризует объем недополученных доходов бюджета городского округа |
показатель рассчитывается как отношение фактически сложившегося на отчетную дату объема резервов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа |
официальный сайт ФНС РФ, информационный массив УФНС по Челябинской области, сведения по дебиторской, кредиторской задолженности (ф. 0503169), отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
4. |
Процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Златоустовского городского округа |
показатель характеризует качество планирования собственных доходов бюджета городского округа |
показатель рассчитывается как отношение фактического объема налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа к первоначальному их объему, скорректированному с учетом степени исполнения показателей прогноза социально-экономического развития Златоустовского городского округа и изменений бюджетного и налогового законодательства |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа, прогноз социально-экономического развития Златоустовского городского округа |
5. |
Процент исполнения плановых бюджетных назначений по расходам |
показатель характеризует качество исполнения бюджета городского округа |
показатель рассчитывается как отношение общего объема кассовых расходов за отчетный финансовый год к утвержденному объему бюджетных ассигнований |
отчеты об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
6. |
Равномерность расходов (без учета расходов за счет средств целевых поступлений из федерального бюджета и областного бюджета, дотации по отдельным распоряжениям Правительства Челябинской области) |
показатель отражает равномерность расходов в отчетном финансовом году (кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети годовых расходов) |
P= А4 / 1,1 A 1, A 2, A 3, A 4 - кассовые расходы в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов за счет средств целевых поступлений из федерального бюджета и областного бюджета, дотации по отдельным распоряжениям Правительства Челябинской области) |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
7. |
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета городского округа |
показатель характеризует степень соблюдения законодательства в финансово-бюджетной сфере, качество финансовой дисциплины |
Н - соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета городского округа; К о - установленное законодательством Российской Федерации количество отчетов в составе отчетности об исполнении бюджета городского округа; К ф - количество фактически сформированных отчетов в составе отчетности об исполнении бюджета городского округа |
отчеты об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
8. |
Соблюдение установленных приказом Министерства финансов Челябинской области сроков предоставления отчетности об исполнении бюджета городского округа |
показатель характеризует степень соблюдения законодательства в финансово-бюджетной сфере, качество финансовой дисциплины |
Н - соблюдение установленных приказом Министерства финансов Челябинской области сроков предоставления отчетности об исполнении бюджета городского округа; К о - количество отчетов, которые необходимо представить в сроки, установленные приказом Министерства финансов Челябинской области; К ф - фактическое количество отчетов, представленных в установленные приказом Министерства финансов Челябинской области сроки |
отчеты об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
9. |
Количество проведенных мероприятий по вопросам муниципальной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах в Златоустовском городском округе, в том числе в связи со 100-летием со дня образования финансовой системы Челябинской области |
показатель характеризует количество проведенных мероприятий по вопросам муниципальной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах в Златоустовском городском округе |
количество проведенных мероприятий по вопросам муниципальной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах в Златоустовском городском округе, в том числе в связи со 100-летием со дня образования финансовой системы Челябинской области |
официальный сайт Златоустовского городского округа |
10. |
Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Администрации Златоустовского городского округа, в общем объеме расходов бюджета Златоустовского городского округа |
показатель характеризует выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации |
показатель рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований, установленных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа по резервному фонду Администрации Златоустовского городского округа к утвержденному общему объему расходов бюджета |
решение о бюджете Златоустовского городского округа |
11. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по заработной плате органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа |
показатель характеризует наличие проблем при исполнении бюджета городского округа в части финансового обеспечения расходов на оплату труда |
показатель рассчитывается как отношение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы органами местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета городского округа |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
12. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по налоговым обязательствам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа |
показатель характеризует наличие проблем при исполнении бюджета городского округа в части финансового обеспечения расходов по уплате налогов |
показатель рассчитывается как отношение просроченной кредиторской задолженности по налоговым обязательствам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета городского округа |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
13. |
Доля просроченной кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа |
показатель характеризует наличие проблем при исполнении бюджета городского округа в части финансового обеспечения расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов |
показатель рассчитывается как отношение просроченной кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы органов местного самоуправления и муниципальных учреждений к общему объему расходов бюджета городского округа |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
14. |
Своевременность исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию - Златоустовский городской округ о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Златоустовского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта |
показатель характеризует финансовое обеспечение обязательств, возникающих из судебных актов за счет иных зарезервированных средств бюджета городского округа |
показатель рассчитывается как процентное соотношение своевременно исполненных судебных актов от общего количества судебных актов, поступивших на исполнение в Финансовое управление |
журнал учета и регистрации исполнительных документов (приказ Финансового управления от 20.08.2008 г. N 38 "Об утверждении Порядка организации работы по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных документов, учета и хранения исполнительных документов") |
15. |
Количество проведенных семинаров-совещаний по результатам мониторинга качества финансового менеджмента |
показатель характеризует методологическое обеспечение внутренних преобразований и совершенствование процедур главными администраторами доходов, главными распорядителями средств бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа |
показатель рассчитывается как количество проведенных семинаров - совещаний |
Финансовое управление, официальный сайт Златоустовского городского округа |
16. |
Доля главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента |
показатель свидетельствует о выполнении требований по проведению мониторинга качества финансового менеджмента |
показатель рассчитывается как отношение числа главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента, к общему числу главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в отношении которых осуществляется мониторинг качества финансового менеджмента |
официальный сайт Златоустовского городского округа, Отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств и главными администраторами доходов бюджета Златоустовского городского округа |
17. |
Доля расходов бюджета Златоустовского городского округа, охваченных муниципальными программами, в общем объеме расходов бюджета Златоустовского городского округа |
показатель характеризует степень использования программно-целевых методов, способствующих повышению эффективности бюджетных расходов |
показатель рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований, сформированных в рамках муниципальных программ Златоустовского городского округа к общему объему расходов бюджета Златоустовского городского округа |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа (плановые назначения) |
18. |
Муниципальный долг Златоустовского городского округа в % к общему годовому объему доходов бюджета Златоустовского городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, на конец года |
показатель характеризует выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации |
показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений |
муниципальная долговая книга, отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
19. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объемах расходов бюджета Златоустовского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций |
показатель характеризует выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации |
показатель рассчитывается как отношение расходов по обслуживанию муниципального долга к объему расходов бюджета городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
муниципальная долговая книга, отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа |
20. |
Уровень исполнения долговых обязательств Златоустовского городского округа |
показатель характеризует выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части своевременности исполнения долговых обязательств Златоустовского городского округа |
показатель рассчитывается исходя из графиков погашения обязательств, как суммарный объем исполненных в установленный срок обязательств, включая объем обязательств по возврату основного долга, процентов и иных платежей, предусмотренных условиями кредита |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа, муниципальная долговая книга |
21. |
Максимальная оценка по направлению "Прозрачность бюджетного процесса" в соответствии с методикой, утвержденной Минфином Челябинской области |
показатель характеризует открытость бюджетных данных путем размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и предоставления в Минфин Челябинской области документов и материалов |
показатель рассчитывается как отношение количества размещенной информации на официальных сайтах органов местного самоуправления Златоустовского городского округа к количеству информации, обязательной для размещения в соответствии с приказом Министерства финансов Челябинской области от 27.12.2018 г. N 01/5-389 "О порядке проведения Министерством финансов Челябинской области мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением) и муниципальных районов Челябинской области требований бюджетного законодательства и оценки качества управления муниципальными финансами" |
официальный сайт Минфина Челябинской области, официальный сайт Златоустовского городского округа |
22. |
Обеспечение функционирования аппаратного оборудования Финансового управления в соответствии с техническими нормами и регламентами |
показатель отражает результат деятельности, направленной на обеспечение соответствия аппаратного оборудования системным требованиям |
показатель рассчитывается как отношение количества аппаратного оборудования соответствующее техническим нормам и регламентам к количеству аппаратного оборудования, необходимого для осуществления деятельности Финансового управления |
Финансовое управление, системные требования к аппаратному оборудованию |
23. |
Обеспечение соответствия функционала информационных систем Финансового управления требованиям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и нормативными актами Златоустовского городского округа |
внедрение современных технологических решений на базе программных продуктов, используемых в Финансовом управлении, для повышения эффективности управления муниципальными финансами, качества планирования и исполнения бюджета, а также формирования достоверной бюджетной отчетности |
фактическое соответствие функционала информационных систем Финансового управления требованиям законодательства |
Финансовое управление |
24. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам Златоустовского городского округа |
показатель характеризует наличие проблем при исполнении бюджета городского округа в части финансового обеспечения расходов по социальным обязательствам |
показатель рассчитывается как отношение просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам городского округа к общему объему расходов бюджета городского округа |
отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 14 февраля 2025 г. N 58-П/АДМ "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.