Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 17.02.2025 N 92

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.09.2009 N 368

Порядок
организации работы по подготовке и принятия решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2024 N 822 "Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона", Порядком и критериями согласования решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится территория, о признании такой территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.07.2024 N 368н (далее - Правила, постановление Правительства Российской Федерации N 822, Порядок и критерии, утвержденные приказом Минздрава России N 368н), и устанавливает порядок организации работы по подготовке и принятия решений Правительства Республики Бурятия о признании территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения.

В настоящем Порядке используются понятия, определенные Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", а также следующие основные понятия:

лечебно-оздоровительная местность республиканского значения - лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении органов государственной власти Республики Бурятия;

курорт республиканского значения - курорт, находящийся в ведении органов государственной власти Республики Бурятия.

2. Территория может быть признана лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения только в случае нахождения в границах данной территории природного лечебного ресурса, сведения о котором внесены в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации (далее - реестр).

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения решением Правительства Республики Бурятия, принятым в форме постановления Правительства Республики Бурятия (далее - решение), по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Обязательным приложением к решению являются сведения о границах территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, представляемые по форме согласно приложению к Правилам установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 822.

3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 N 1230-р (далее - перечень исследований):

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения в случаях, установленных Правилами:

а) располагает не более чем тремя различными природными лечебными ресурсами (за исключением уникальных) либо не более чем четырьмя группами или не более чем двумя типами одного природного лечебного ресурса (за исключением уникальных), определяемыми в соответствии с классификацией природных лечебных ресурсов, их характеристиками, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, сведения о которых внесены в реестр, в величинах (объемах) запасов, площади:

минеральных вод - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C.1) не менее 1 м3/сутки;

лечебных грязей - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C.1) не менее 16 тыс. м3;

имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов:

рапы лиманов и озер - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C.1) не менее 5 м3/сутки;

бишофита - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C.1) не менее 10 тыс. м3;

лечебных солей - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C.1) не менее 10 тыс. м3;

лечебных природных газов - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C.1) не менее 225 м3/сутки;

лечебного климата - площадь территории не менее 100 тыс. м2;

б) не располагает санаторно-курортными организациями, а в отношении территории, располагающей исключительно лечебным климатом, - не располагает терренкуром и пляжем согласно сведениям реестра (в отношении территорий, признаваемых лечебно-оздоровительными местностями республиканского значения);

в) располагает одной либо несколькими санаторно-курортными организациями, сведения о которых в соответствии с Правилами ведения государственного реестра курортного фонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2024 N 1095 (далее - Правила ведения реестра), внесены в указанный реестр, а в отношении территории, располагающей исключительно лечебным климатом, - согласно сведениям реестра также располагает не менее чем одним терренкуром либо пляжем (в отношении территорий, признаваемых курортами республиканского значения);

г) обладает на момент признания территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, располагающей лечебным климатом и лесами (лесными насаждениями), лесами (лесными насаждениями) со слабой степенью объедания кроны (до 25 процентов включительно) и удовлетворительным санитарным состоянием (наличие исключительно здоровых лесов (лесных насаждений).

4. Подготовку решения и документов, необходимых для признания территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, осуществляет Министерство туризма Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган).

5. Подготовка решения осуществляется уполномоченным органом по одному из следующих оснований, установленных в Правилах:

а) уведомления Министерства здравоохранения Российской Федерации о размещении в реестре специальных медицинских заключений в отношении природных лечебных ресурсов, расположенных на территориях административно-территориальных образований в границах Республики Бурятия, направляемые в соответствии с Правилами ведения реестра;

б) предложения Министерства здравоохранения Российской Федерации, в том числе указанные в пункте 11 Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 822, представляемые в Правительство Республики Бурятия, о признании территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, к которым прилагаются предложения по границам территории, определенным в порядке и по форме, которые установлены Правилами установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 822;

в) заключение уполномоченного органа, составленное в свободной форме, о результатах анализа реестра на наличие на территориях административно-территориальных образований в границах Республики Бурятия природных лечебных ресурсов, который проводится ежегодно посредством рассмотрения специальных медицинских заключений, размещенных в реестре в течение года, предшествующего году проведения анализа, в целях выявления уникальных природных лечебных ресурсов, а также природных лечебных ресурсов, расположенных вне границ лечебно-оздорови-тельных местностей федерального значения, лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения, курортов федерального значения, курортов республиканского значения и курортных регионов, расположенных на территории Республики Бурятия.

6. Для подготовки решения уполномоченный орган, в случае отсутствия сведений о проектируемых границах территории, в течение 120 календарных дней со дня наступления оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, определяет проектируемые границы территории лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения.

Проектируемые границы территории лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения определяются в порядке, установленном в Правилах установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 822.

Границы территории лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения устанавливаются в приложении к решению Правительства Республики Бурятия о признании территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения в виде сведений о границах территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, по форме согласно приложению к Правилам установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 822.

Границы территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью или курортом, не могут пересекать границы территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортными регионами.

Проектируемые границы территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, определяются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в законах Республики Бурятия об установлении или изменении административно-территориального устройства Республики Бурятия о выделении территорий в целях их признания лечебно-оздоровительными местностями республиканского значения, курортами республиканского значения.

При определении проектируемых границ территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, приоритетность имеют сведения, содержащиеся (в случае их наличия) в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости.

7. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня подготовки сведений о проектируемых границах территории, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в зависимости от природных лечебных ресурсов, расположенных на территориях, признаваемых лечебно-оздоровительными местностями республиканского значения или курортами республиканского значения, анализирует по данным реестра результаты специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, указанных в перечне исследований, сведения о наличии (отсутствии) в границах территории санаторно-курортных организаций, терренкура и пляжа и оценивает соответствие территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, положениям, предусмотренным в пункте 3 настоящего Порядка.

8. В случае соответствия территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, положениям, предусмотренным в пункте 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган подготавливает проект решения.

9. Проект решения направляется с сопроводительным письмом Правительства Республики Бурятия, подписанным Председателем Правительства Республики Бурятия, на согласование в Министерство здравоохранения Российской Федерации. Сопроводительное письмо должно содержать информацию, указанную в пункте 2 Порядка и критериев, утвержденных приказом Минздрава России N 368н, а также проект решения с приложением, содержащим сведения о границах территории, подготовленным по форме, установленной Правилами установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 822.

10. В случае поступления в Правительство Республики Бурятия отказа Министерства здравоохранения Российской Федерации в согласовании проекта решения уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня поступления мотивированных возражений Министерства здравоохранения Российской Федерации дорабатывает проект решения с учетом предложений, представленных Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В течение месяца со дня поступления мотивированных возражений Министерства здравоохранения Российской Федерации проект решения, доработанный с учетом предложений, представленных Министерством здравоохранения Российской Федерации, повторно направляется с сопроводительным письмом Правительства Республики Бурятия, подписанным Председателем Правительства Республики Бурятия, для согласования в Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Порядком и критериями, утвержденными приказом Минздрава России N 368н.

11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Правительство Республики Бурятия информации о согласовании Министерством здравоохранения Российской Федерации проекта решения организует заседание рабочей группы по координации исполнения Закона Республики Бурятия "О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и природных лечебных ресурсах в Республике Бурятия", созданной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20.05.2009 N 214-р (далее - рабочая группа), в целях подготовки проекта постановления Правительства Республики Бурятия о признании территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения.

12. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня заседания рабочей группы по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, организует согласование и принятие проекта постановления Правительства Республики Бурятия о признании территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения в порядке, предусмотренном в постановлении Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 N 297 "О Регламенте Правительства Республики Бурятия", с обязательным согласованием в Министерстве экономики Республики Бурятия, Министерстве финансов Республики Бурятия, Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

13. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями республиканского значения, рабочей группой разрабатываются и осуществляются организационные и другие мероприятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.09.1997 N 559-I "О лечебно-оздорови-тельных местностях, курортах и природных лечебных ресурсах в Республике Бурятия" и в рамках полномочий, установленных в Положении о рабочей группе по координации исполнения Закона Республики Бурятия "О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и природных лечебных ресурсах в Республике Бурятия", утвержденном распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20.05.2009 N 214-р.

14. Изменение границ лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения осуществляется при выявлении уполномоченным органом оснований, предусмотренных в пункте 8 Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 822 (по одному из таких оснований):

а) заключение уполномоченного органа, составленное в свободной форме, о результатах анализа реестра на наличие на территориях административно-территориальных образований в границах Республики Бурятия природных лечебных ресурсов. Такой анализ ежегодно проводится уполномоченным органом посредством рассмотрения специальных медицинских заключений, размещенных в реестре в течение года, предшествующего году проведения анализа, в целях выявления уникальных природных лечебных ресурсов, а также природных лечебных ресурсов, расположенных вне границ лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения, курортов федерального значения, курортов республиканского значения и курортных регионов, расположенных на территории Республики Бурятия;

б) уведомления Министерства здравоохранения Российской Федерации о размещении в реестре специальных медицинских заключений в отношении природных лечебных ресурсов, расположенных на территориях административно-территориальных образований в границах Республики Бурятия, и (или) об исключении природного лечебного ресурса, расположенного на территории административно-территориального образования в границах Республики Бурятия, из реестра, направляемые в соответствии с Правилами ведения реестра;

в) предложения Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые должны содержать предложения по измененным границам лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения или курортов республиканского значения, определенным в порядке и по форме, которые установлены Правилами установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 822, а также сведения и (или) документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных в пункте 8 указанных в настоящем пункте Правил.

Изменение границ лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения осуществляется путем признания территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения в новых границах в порядке, установленном Правилами и в пунктах 2, 6 - 12 настоящего Порядка.

15. Основанием для упразднения лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения является несоответствие этой местности или этого курорта положениям, предусмотренным в пункте 3 настоящего Порядка, выявленное уполномоченным органом в результате проведения одного из следующих мероприятий:

а) ежегодно проводимый анализ реестра на наличие на территориях административно-территориальных образований в границах Республики Бурятия природных лечебных ресурсов;

б) ежегодно проводимый анализ результатов специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, перечень которых указан в пункте 3 настоящего Порядка;

в) анализ предложений Министерства здравоохранения Российской Федерации об упразднении лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения, которые должны содержать сведения и (или) документы, указывающие на несоответствие лечебно-оздоровительной местности республиканского значения или курорта республиканского значения положениям пункта 4 настоящего Порядка.

Лечебно-оздоровительная местность республиканского значения или курорт республиканского значения упраздняются решением Правительства Республики Бурятия, принятым в форме постановления Правительства Республики Бурятия (далее - решение об упразднении), в границах которого находится упраздняемая лечебно-оздоровительная местность республиканского значения или курорт республиканского значения, по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Проект решения об упразднении подготавливается уполномоченным органом и направляется с сопроводительным письмом Председателя Правительства Республики Бурятия на согласование в Министерство здравоохранения Российской Федерации. Сопроводительное письмо должно содержать информацию, документы и (или) сведения, указанные в пункте 21 Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 822.

При согласовании проекта решения об упразднении Министерством здравоохранения Российской Федерации решение об упразднении в согласованной редакции принимается Правительством Республики Бурятия.

Лечебно-оздоровительная местность республиканского значения или курорт республиканского значения упраздняются со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Бурятия об упразднении лечебно-оздоровительной местности республиканского значения, курорта республиканского значения.