Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 мая 2013 г. N Ф07-2190/13 по делу N А66-10008/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Дмитриева В.В. и Казанцевой Р.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" Строганова А.В. (доверенность от 20.12.2012 N 70),

рассмотрев 22.05.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 31.08.2012 (судья Истомина О.Л.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 (судьи Моисеева И.Н., Елагина О.К., Рогатенко Л.Н.) по делу N А66-10008/2011,

установил:

Открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", место нахождения: 119034, Москва, Гагаринский переулок, дом 3, ОГРН 1027700342890 (далее - Банк), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма АВТО", место нахождения: 172610, Тверская область, город Западная Двина, улица Ленина, дом 16, ОГРН 1026901776153, (далее - ООО "ПКФ АВТО"), обществу с ограниченной ответственностью "Бюро правовой помощи "ИННОВА", место нахождения: 170026, город Тверь, улица Павлова, дом 10/10, ОГРН 1026900561302 (далее - ООО "ИННОВА"), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, место нахождения: 170100, город Тверь, Советская улица, дом 33 (далее - Территориальное управление) о признании недействительными публичных торгов, состоявшихся 25.04.2011, по продаже недвижимого имущества, принадлежащего гражданке Шатровой Юлии Дмитриевне (10.10.1987 года рождения), - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 22 754 кв.м (кадастровый номер 69:08:000016:0058), расположенного по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Западнодвинское сельское поселение, у деревни Барлово, а также земельного участка из земель поселений, на котором находятся два здания деревообрабатывающего цеха и сушильного комплекса площадью 8845 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:0003), по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а. Банк просил также о признании недействительными следующих сделок: протокола N 5-1 заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже спорного имущества от 25.04.2011 и о продаже указанного недвижимого имущества; протокола заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже имущества от 25.04.2011 N 8-1, применении последствий недействительности указанных сделок путем приведения сторон в первоначальное положение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шатрова Юлия Дмитриевна, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее - УФССП по Тверской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решением суда первой инстанции от 31.08.2012, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013, признаны недействительными упомянутые в иске публичные торги и спорные сделки, оформленные указанными выше протоколами о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества от 25.04.2011 N 5-1 и N 8-2.

Суды двух инстанций обязали ООО "ПКФ АВТО" возвратить Территориальному управлению следующие объекты недвижимости: земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 22 754 кв.м, кадастровый номер 69:08:000016:0058, расположенный по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Западнодвинское сельское поселение, у деревни Барлово, а также земельный участок из земель поселений, на котором расположены здание деревообрабатывающего цеха и здание сушильного комплекса, площадью 8845 кв.м, кадастровый номер 69:08:070602:0003, расположенный по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а. С Территориального управления в пользу ООО "ПКФ АВТО" взыскано 2 260 731 руб. 30 коп. задолженности. В иске к ООО "ИННОВА" отказано. С ООО "ПКФ АВТО" в пользу Банка взыскано 4000 руб. расходов по уплате госпошлины. С Территориального управления в пользу Банка взыскано 4000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Банку из федерального бюджета возвращено 12 000 руб. госпошлины.

В кассационной жалобе Территориальное управление просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в иске.

Податель жалобы ссылается на то, что Банк не является лицом, которое вправе в соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратиться в арбитражный суд с иском о признании торгов недействительными, поскольку имущественные права и интересы истца в данном случае не затронуты.

Кроме того, Территориальное управление указывает, что признание оспариваемых торгов недействительными не может привести к восстановлению прав и имущественных интересов Банка.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Банка обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения спора в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 04.10.2010 N 2-290/2010 по иску Банка к Шатровой Ю.Д. об обращении взыскания на заложенное имущество исковые требования Банка удовлетворены. На спорное недвижимое имущество (принадлежащее Шатровой Ю.Д. и являющееся предметом залога) обращено взыскание на следующие объекты:

- Здание цеха деревообработки общей площадью 1008,8 кв.м (кадастровый номер 69:08:161301:01:3/2-68/08:1001/А, А1), расположенное по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Западнодвинское сельское поселение, у деревни Барлово. Залоговая стоимость 5 195 926 руб. 70 коп.

- Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 22 754 кв.м (кадастровый номер 69:08:000016:0058), расположенный по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Западнодвинское сельское поселение, у деревни Барлово. Залоговая стоимость 1 290 151 руб. 80 коп.

- Здание деревообрабатывающего цеха общей площадью 440,0 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:003:4/26/08:1001/А), расположенное по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а. Залоговая стоимость 6 674 505 руб. 00 коп.

- Здание сушильного комплекса общей площадью 111,7 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:003:4/26/08:1001/Б), расположенное по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а. Залоговая стоимость 3 503 250 руб.00 коп.

- Земельный участок из земель поселений площадью 8 845 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:0003), расположенный по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а. Залоговая стоимость 826 926 руб. 50 коп. На нем расположены здания деревообрабатывающего цеха и сушильного комплекса.

На основании исполнительного листа серии ВС N 020010708, выданного Западнодвинским районным судом Тверской области по делу N 2-290/2010, Западнодвинским районным отделом УФССП по Тверской области 08.02.2011 было возбуждено исполнительное производство N 2801/11/08/69.

Постановлением от 10.02.2011 о передаче арестованного имущества на реализацию по материалам того же исполнительного производства N 2801/11/08/69 Западнодвинский районный отдел УФССП по Тверской области передал спорное имущество для реализации на комиссионных началах в Территориальное управление.

На основании "Порядка взаимодействия ФССП России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом России", утвержденного приказом от 25.07.2008 N 347/149, а также на основании договора о возмездном оказании услуг от 31.12.2010 (заключенного между Территориальным управлением и ООО "ИННОВА"), Территориальное управление поручением на реализацию имущества от 14.03.2011 N 225 поручило ООО "ИННОВА" реализацию имущества в рамках исполнительного производства N 2801/11/08/69.

Во исполнение поручения Территориального управления и в целях выполнения договора о возмездном оказании услуг ООО "ИННОВА" в газете "Тверские ведомости" N 12 (1848) за 25 - 31 марта 2011 года разместило сообщение о проведении 25.04.20121 открытого аукциона по продаже арестованного имущества, в том числе и имущества по исполнительному производству N 2801/11/08/69:

- лот N 4 - здание цеха деревообработки общей площадью 1008,8 кв.м (кадастровый номер 69:08:161301:01:3/2-68/08:1001/А, А1), расположенное по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Западнодвинское сельское поселение, у деревни Барлово;

- лот N 5 - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 22 754 кв.м (кадастровый номер 69:08:000016:0058), расположенный по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Западнодвинское сельское поселение, у деревни Барлово;

- лот N 6 - здание деревообрабатывающего цеха общей площадью 440,0 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:003:4/26/08:1001/А), расположенное по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а;

- лот N 7 - здание сушильного комплекса общей площадью 111,7 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:003:4/26/08:1001/Б), расположенное по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а;

- лот N 8 - земельный участок из земель поселений площадью 8 845 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:0003), расположенный по адресу: Тверская область, город Западная Двина, улица Мира, дом 84а.

По результатам проведенных торгов по продаже указанного имущества, состоявшихся 25.04.2011, победителем аукциона по лотам N 5 и 8 признано ООО "ПКФ АВТО", что подтверждается протоколами от 25.04.2011 N 5-1 и 8-1 заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже имущества.

На основании указанных протоколов N 5-1 и 8-1 ООО "ИННОВА" и ООО "ПКФ АВТО" подписали так же два протокола от 25.04.2011 N 5-2 и 8-2 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества.

Согласно указанным протоколам продавец передал покупателю два из вышеназванных земельных участков. Это земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 22 754 кв.м (кадастровый номер 69:08:000016:0058) по цене 1 354 658 руб. 80 коп., а также земельный участок из земель поселений площадью 8845 кв.м (кадастровый номер 69:08:070602:0003), на котором расположены здания деревообрабатывающего цеха и сушильного комплекса, по цене 906 072 руб. 50 коп.

Указанные земельные участки были переданы покупателю и оплачены им. Денежные средства перечислены платежными поручениями с указанием в качестве получателя: "УФК по Тверской области (ТУ Росимущества в Тверской области)".

Поскольку на проданных земельных участках расположены спорные объекты недвижимости (здания), которые принадлежат Шатровой Ю.Д. и на них так же обращено взыскание вступившим в законную силу решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 04.10.2010 по делу N 2-290/2010, Банк посчитал, что проведенные торги и сделки по отчуждению данных земельных участков являются недействительными, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования в полном объеме.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 93 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги, проведенные в рамках исполнительного производства, могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно установили, что Банк действительно является заинтересованным лицом по отношению к оспоренным им торгам и сделкам, так как выступил истцом и взыскателем в рамках дела N 2-290/2010, рассмотренного Западнодвинским районным судом Тверской области. Реализация спорных земельных участков без расположенных на них объектов недвижимости существенно могла повлиять на сумму сделок и, как следствие, на полноту удовлетворения требований взыскателя - Банка.

В силу абзаца третьего пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (статьи 237, 242 и 243 ГК РФ).

При проведении спорных торгов имущество, подлежащее реализации в рамках исполнительного производства N 2801/11/08/69, было разделено по отдельным лотам без взаимосвязи объектов недвижимости с земельными участками, на которых они расположены. В опубликованной информации о проведении торгов отсутствуют сведения о том, что продаваемые объекты недвижимости расположены на соответствующих земельных участках.

Поскольку в результате проведенных торгов земельные участки были проданы отдельно от объектов недвижимости (зданий), расположенных на них и принадлежащих Шатровой Ю.Д., то положения абзаца третьего пункта 4 статьи 35 ЗК РФ при проведении указанных торгов были нарушены.

С учетом изложенного суды двух инстанций правомерно признали проведенные 25.04.2011 торги, а также заключенные по их результатам сделки (оформленные протоколами от 25.04.2011 N 5-2 и 8-2) недействительными, в связи с чем на основании статьи 167 ГК РФ применили последствия недействительности данных сделок в виде возврата сторонами друг другу всего незаконно полученного по сделкам.

При таких обстоятельствах следует признать, что суды сделали правильный вывод о наличии права у Банка на предъявление настоящего иска. Установив нарушения действующего законодательства Российской Федерации, суды двух инстанций обоснованно и законно удовлетворили иск.

Доводы, приведенные в жалобе, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем подлежат отклонению.

Нормы материального права применены судами правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции так же не установлено.

Исходя из изложенного кассационная жалоба Территориального управления подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 31.08.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 по делу N А66-10008/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

В.В. Дмитриев Р.В. Казанцева