Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2013 г. N Ф07-2470/13 по делу N А56-32062/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии индивидуального предпринимателя Пожарищенского Геннадия Константиновича и его представителя Галныкина Э.Н. (доверенность от 11.02.2012), от открытого акционерного общества энергетики и электрофикации "Ленэнерго" Шавровой О.В. (доверенность от 16.11.2012 N 577-12),

рассмотрев 27.05.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пожарищенского Геннадия Константиновича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2012 (судья Сергеев О.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 (судьи Горшелев В.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-32062/2012,

установил:

Индивидуальный предприниматель Пожарищенский Геннадий Константинович, ОГРНИП 307784722500256, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрофикации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300 (далее - Общество), о взыскании 260 322 руб. 37 коп. неосновательного обогащения, возникшего в результате необоснованной переплаты денежных средств по договору от 22.12.2010 N ОД-СПб-120/0-10/16294-Э-10 об осуществлении технологического присоединения.

Решением суда от 11.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.02.2013, в удовлетворении иска отказано.

Предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив иск.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (сетевой организацией) и предпринимателем (заявителем) заключен договор от 22.12.2010 N ОД-СПб-120/0-10/16294-Э-10 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 4.1 стоимость услуги по договору определяется как произведение мощности, указанной в пункте 1.2, и платы за технологическое присоединение, установленной уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов, и составляет 266 922 руб. 37 коп.

В соответствии с договором Общество оказало предпринимателю услугу по технологическому присоединению его энергопринимающих устройств к электрическим сетям, что подтверждается актом о технологическом присоединении от 02.03.2011.

В соответствии с условиями договора предприниматель уплатил за оказанную ему услугу 266 922 руб. 37 коп.

Пожарищенский Г.К., полагая, что стоимость услуги по технологическому присоединению для него должна составлять 550 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды отказали в иске.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (пункт 1).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), в соответствии с пунктом 6 которых технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Перечень стандартизированных тарифных ставок устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение, а также расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 17 Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно пункту 1.2 договора технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения 0,38 кВ по 3 категории надежности электроснабжения в пределах заявленной мощности потребления - 12 кВ.А/10,2 кВт, всего с существующей - 15 кВ.А (с учетом присоединения ранее присоединенной мощности в данной точке присоединения на границе балансовой принадлежности всех собственников помещений в многоквартирном доме свыше 15 и до 100 кВт) для электроснабжения магазина, расположенного по адресу: Невский пр., д. 32-34, лит. А, пом. 114Н.

Доводы ответчика о том, что мощность, запрашиваемая истцом, выделялась дополнительно к нагрузке всего дома, в результате чего присоединение запрашиваемой мощности истца в точке присоединения превышает величину в 15 кВт, следовательно, расчет производился в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.12.2009 N 249-р, в соответствии с которым стоимость платы за технологическое присоединение от точки подключения - главный распределительный щит по уровню напряжения 1-0,4 кВ составляла 22 177 руб. кВт, не подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного суды пришли к неправильному выводу о том, что ответчик правомерно получил с истца плату за технологическое присоединение к электрическим сетям в большем размере, чем указано в пункте 17 Правил.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом изложенного решение и постановление подлежат отмене, а иск - удовлетворению

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу N А56-32062/2012 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и электрофикации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, в пользу индивидуального предпринимателя Пожарищенского Геннадия Константиновича, ОГРНИП 307784722500256, 260 322 руб. 37 коп. неосновательного обогащения и 12 206 руб. 44 коп. судебных расходов.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

В.К. Серова В.В. Старченкова