Решение Новодеревеньковского районного Совета народных депутатов Орловской области от 24 декабря 2024 г. N 32/228-РС "О внесении изменений в Устав Новодеревеньковского района Орловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новодеревеньковского района Орловской области, Новодеревеньковский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Новодеревеньковского района Орловской области (в редакции решения Новодеревеньковского районного Совета народных депутатов от 25.10.2023 г. N 21/145-1-РС) следующие изменения:

1) наименование Устава изложить в следующей редакции:

"Устав Новодеревеньковского муниципального района Орловской области";

2) статью 1 Устава дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. Наименование муниципального образования - Новодеревеньковский муниципальный район Орловской области (далее по тексту настоящего Устава также - район, муниципальное образование).

1.2. Сокращенное наименование муниципального образования - Новодеревеньковский район Орловской области.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным в части 1.1 настоящей статьи.";

3) пункт 13 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории района;";

4) пункт 16 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;";

5) пункт 28 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"28) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

6) пункт 33 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

7) пункт 34 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

8) пункт 40 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

9) часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности района.";

10) часть 5 статьи 17.3 Устава дополнить пунктом восьмым следующего содержания:

"8) приобретения им статуса иностранного агента.";

11) часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

12) пункт 3 части 1 статьи 28 Устава дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) приобретения им статуса иностранного агента;

ж) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.";

13) часть 2 статьи 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

13) часть 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Структура администрации района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению главы района.

Решение о создании органов местной администрации специальной компетенции в качестве юридических лиц и утверждение Положения о них принимается районным Советом народных депутатов. Положение о структурном подразделении администрации не наделенного собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, утверждается главой района.";

14) пункт 5 статьи 30 Устава района изложить в следующей редакции:

"5) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;";

15) часть 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Число заместителей главы администрации района устанавливается в соответствии со структурой администрации района, один из заместителей является первым заместителем главы администрации района.";

16) статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 42 Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов района могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, Главой района, руководителями органов местного самоуправления специальной компетенции, инициативными группами граждан, Новодеревеньковским межрайонным прокурором. Проекты муниципальных правовых актов района вправе вносить также контрольно - счетная палата по вопросам ее ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов либо самими муниципальными правовыми актами.

6. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

7. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

8. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в одном из следующих периодических изданий:

- газета "Новодеревеньковский вестник";

- газета "Трудовая слава".

9. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов района является:

- размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц по адресам: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, ул. Комсомольская, д.16а, Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пл. Ленина, д.1;

- размещение на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.adminnovod.ru.).

10. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средства массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы района.

11. Тексты проектов муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, а также иная информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", подлежат размещению на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.adminnovod.ru.) с учетом требований, установленных указанным Федеральным законом.".

2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном Уставом Новодеревеньковского района Орловской области.

Председатель Новодеревеньковского районного Совета народных депутатов

С.М. Папонова

Глава Новодеревеньковского района

С.Н. Медведев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Орловской области от 28 января 2025 г.

Регистрационный N RU575180002025001