Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июня 2013 г. N Ф07-2384/13 по делу N А56-48083/2012

07 июня 2013 г.

Дело N А56-48083/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Сумериной И.А. (доверенность от 04.10.2012), от открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" Бельской Э.Э. (доверенность от 27.04.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2012 (судья Данилова Н.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (судьи Горбик В.М., Старовойтова О.Р., Тимухина И.А.) по делу N А56-48083/2012,

установил:

Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 187650, Ленинградская обл., г. Бокситогорск, Социалистическая ул., д. 9, ОГРН 1024700507523 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, ОГРН 1027700198767 (далее - Общество), о взыскании 18 616 руб. 45 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 30.06.2012 по договору от 20.06.2008 N 19/08 аренды земельного участка и 4771 руб. 04 коп. пеней за период с 16.03.2011 по 11.07.2012 за несвоевременное внесение платежей.

Решением от 18.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.03.2013, в иске отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить решение от 18.10.2012 и постановление от 04.03.2013 и удовлетворить иск.

Податель жалобы указывает на следующее: суды сделали ошибочный вывод о том, что при расчете платы за арендуемый ответчиком земельный участок подлежал применению коэффициент функционального использования (Кфи), равный 2; по мнению истца, ответчик должен платить арендную плату, рассчитанную с применением Кфи, равным 30.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы жалобы, а представитель Общества - доводы, приведенные в отзыве на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, администрация Анисимовского сельского поселения Бокситогорского района Ленинградской области (арендодатель) и правопредшественник ответчика, открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (арендатор), заключили договор от 20.06.2008 N 19/08 аренды земельного участка площадью 527 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Анисимово, для строительства и эксплуатации антенно-мачтового сооружения радиотелефонной связи на срок по 20.05.2009. В настоящее время действие договора продлено на неопределенный срок.

Размер и порядок внесения арендной платы установлены разделом 2 договора.

В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы в месяц на момент заключения договора составлял 131 руб. 14 коп. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, являющемся неотъемлемой его частью.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено внесение арендной платы равными долями ежеквартально.

Согласно пункту 3.1.8 договора за нарушение срока внесения арендной платы Общество должно уплатить арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Администрация, к которой перешли полномочия по распоряжению земельными участками на территории Бокситогорского муниципального района, уведомлениями от 31.01.2011 и от 17.02.2012 известила ответчика об изменении размера арендной платы на 2001 и 2012 годы соответственно. Расчет арендной платы Администрация произвела с учетом Кфи, равного 30 (антенные сооружения для установки телерадиокоммуникационного оборудования), вместо ранее применявшегося Кфи, равного 2.

Администрация, ссылаясь на то, что Общество в период с первого квартал 2011 года по второй квартал 2012 года вносило арендную плату не в полном размере, обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Суды обеих инстанций отказали в иске, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С 01.01.2008 арендная плата за земельные участки на территории Ленинградской области определяется в соответствии с постановлением правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353, утвердившим Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком (в редакции постановлений правительства Ленинградской области от 02.03.2009 N 46, от 17.12.2009 N 384, от 23.12.2010 N 347, от 11.11.2011 N 372, от 09.12.2011 N 427) расчет арендной платы за использование земельного участка в спорный период осуществлялся по формуле: А = С x S x Ки x Кфи x Кз x Ку, где Кфи - коэффициент функционального использования - определяется согласно таблице 2 приложения к Порядку. Кфи определялся на основании вида деятельности арендатора в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и соответствующего ему вида разрешенного использования (назначения) земельного участка, устанавливаемого в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) земельного участка или в соответствующих документах, выданных уполномоченными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

По виду деятельности арендатора (виду разрешенного использования земельного участка) в пункте 5.12 "Услуги связи" таблицы 2 приложения к Порядку для почты и телеграфа установлен Кфи, равный 2 (подпункты 5.12.1 и 5.12.2).

Администрация предъявила ответчику требование, исходя из расчета арендной платы в соответствии с Порядком, применив в формуле расчета Кфи, равный 30 (антенные сооружения для установки телерадиокоммуникационного оборудования - пункт 5.12.6 Порядка).

Судами установлено, что основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг телефонной связи, доход от которого составляет более 50% всех доходов, и что ответчик с помощью оборудования, расположенного на спорном участке, оказывает услуги телефонной связи, а не телекоммуникационные услуги, поэтому при расчете арендной платы за спорный земельный участок подлежал применению Кфи, равный 2, а не 30.

Поскольку арендная плата с учетом применения Кфи, равного 2, внесена ответчиком полностью и задолженности не имеется, суды отказали в иске.

Кассационная инстанция считает приведенные выводы правильными, соответствующими нормам материального и процессуального права, и не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А56-48083/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева