Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области"

Приложение
к решению Унечского районного
Совета народных депутатов
от 29.01.2025 N 7-37

Внести в Устав муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области" (в редакции Решений Унечского районного Совета народных депутатов от 16.04.2014 N 4-577, от 23.07.2014 N 4-580, от 02.04.2015 N 5-77, от 27.05.2016 N 5-152, от 21.12.2016 N 5-179, от 21.04.2017 N 5-209, от 15.02.2018 N 5-297, от 20.02.2019 N 5-359, от 13.12.2019 N 6-45, от 23.10.2020 N 6-85, от 28.01.2022 N 6-162) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 8. Муниципальные правовые акты Унечского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Унечского муниципального района образуют:

1) Устав муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области";

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Унечского районного Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы Унечского района;

5) постановления и распоряжения администрации Унечского района;

6) правовые акты Контрольно-счётной палаты Унечского района;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района предусмотренные настоящим Уставом по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Устав Унечского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Унечского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями и организациями муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие (издание), а также должностным лицам, обладающим полномочиями на их принятие (издание):

1) депутатами Унечского районного Совета народных депутатов;

2) главой Унечского района;

3) депутатами Унечского городского Совета народных депутатов;

4) главой города Унеча;

5) инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом в порядке реализации правотворческой инициативы;

6) администрацией Унечского района;

7) органами территориального общественного самоуправления Унечского муниципального района;

8) прокурором Унечского района Брянской области;

9) контрольно-счётной палатой Унечского района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются:

1) решением Унечского районного Совета народных депутатов - для проектов решений Унечского районного Совета народных депутатов;

2) постановлением главы Унечского района - для проектов правовых актов главы Унечского района;

3) распоряжением администрации Унечского района - для проектов правовых актов администрации Унечского района;

4) постановлением контрольно-счётной палаты Унечского района - для проектов правовых актов контрольно-счетной палаты;

5) приказом руководителя соответствующего органа администрации района - для проектов его правовых актов.

Жители Унечского муниципального района обращаются в органы местного самоуправления муниципального района с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

Решения Унечского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Унечского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Унечского районного Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Унечского района или при наличии заключения главы администрации Унечского района.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

6. Решение, принятое на местном референдуме по результатам голосования, не нуждается в утверждении и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Унечского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать трех месяцев.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Унечского муниципального района.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

10. Решения Унечского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Унечский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено в самом правовом акте.

Обнародование, в том числе официальное обнародование, осуществляется путем официального опубликования.

12. Муниципальные правовые акты публикуются в районной газете "Унечская газета" или в муниципальном печатном средстве массовой информации "Унечский муниципальный вестник", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Опубликованию в районной газете "Унечская газета" подлежат следующие муниципальные правовые акты:

Устав муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области", решения об утверждении проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Унечского муниципального района и нормативно-правовые акты о внесении изменений и (или) дополнений в него;

нормативные правовые акты Унечского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах.

Прочие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Унечского муниципального района подлежат опубликованию в муниципальном печатном средстве массовой информации "Унечский муниципальный вестник".

Для официального опубликования Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района также дополнительно используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

13. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Унечская газета" или в муниципальном печатном средстве массовой информации "Унечский муниципальный вестник".

14. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, муниципальные нормативные правовые акты Главы Унечского района, Унечского районного Совета народных депутатов, администрации Унечского района, муниципальные нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, проекты муниципальных нормативных правовых актов и иная официальная информация дополнительно размещаются на официальном сайте администрации Унечского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "www.unradm.ru".

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, и иным нормативным правовым актам Брянской области и настоящему уставу.

1.2. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;".

1.3. Пункт 27 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"27) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых территорий местного значения;".

1.4. Пункты 32, 33 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;".

1.5. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.".

1.6. Пункт 2 части 1.1. статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.7. Пункт 13 части 1.1. статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

"13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

1.8. Пункт 17 части 1.1. статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"17) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.9. Пункт 22 части 1.1. статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;".

1.10. Пункт 24 части 1.1. статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"24) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;".

1.11. Часть 1.1. статьи 9 Устава дополнить пунктами 25, 26, 27, 28 следующего содержания:

"25) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;";

"26) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;";

"27) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

"28) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения".

1.12. Пункт 1 части 1.2. статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;".

1.13. Пункт 3 части 1.2. статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;".

1.14. Пункт 4 части 1.2. статьи 9 Устава исключить.

1.15. Статью 10 Устава дополнить пунктом 17 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "Статью 10" имеется в виду "Часть 1 статьи 10"

"17) создание муниципальной пожарной охраны.".

1.16. Пункты 10 и 11 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

1.17. Часть 1 статьи 25 Устава исключить.

1.18. Часть 1.1. статьи 25 Устава считать частью 1 статьи 25 Устава.

1.19. Статью 25 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом".

"Унечский районный Совет народных депутатов и администрация Унечского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям".

1.20. Часть 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования".

1.21. Статью 30 Устава дополнить часть 6.2. следующего содержания:

"6.2. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.22. Часть 9 статьи 30 Устава дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;".

1.23. Статью 30 Устава дополнить частью 9.3. следующего содержания:

"9.3. Полномочия депутата Унечского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно решением Унечского районного Совета народных депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Унечского районного Совета народных депутатов в течение шести месяцев подряд.".

1.24. Статью 34 Устава дополнить частью 6.1. следующего содержания:

"6.1. Глава Унечского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.25. Статью 40 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 40. Администрация Унечского района

1. Администрация Унечского района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган Унечского района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. Администрацией района руководит глава администрации Унечского района на принципах единоначалия.

2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Структура администрации района утверждается решением районного Совета по представлению главы администрации.

В структуру администрации входят глава администрации Унечского района, заместители главы администрации Унечского района, структурные подразделения (отделы, сектора, комиссии), отраслевые (функциональные) органы администрации Унечского района.

В качестве совещательных органов администрации могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы, иные совещательные органы.

Правовой статус органов администрации Унечского района определяется действующим законодательством, а также настоящим Уставом, Положением об Администрации Унечского района, утверждаемым районным Советом по представлению главы администрации Унечского района.

Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации.

Органы администрации Унечского района могут наделяться правами юридического лица решением районного Совета по представлению главы администрации. В этом случае положения об органах администрации района утверждаются районным Советом.

Органы администрации района, наделенные правами юридического лица, могут выступать от имени администрации района, выполняя полномочия, переданные им соответствующими правовыми актами.

4. Заместители главы администрации назначаются и освобождаются от должности главой администрации на основании изданного правового акта администрации района.

Глава администрации издает правовой акт администрации района в случае его временного отсутствия по причине болезни, отпуска, иным основаниям (за исключением временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации, назначаемый распоряжением администрации Унечского района.

Если главой администрации не издан правовой акт администрации района о возложении обязанностей главы администрации на период его временного отсутствия, исполнение обязанностей главы администрации возлагается правовым актом главы района на одного из заместителей главы администрации.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно возлагаются районным Советом на одного из заместителей главы администрации.

До принятия решения районного Совета исполнение обязанностей главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации правовым актом главы района.

5. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации на основании изданного правового акта администрации района.

6. Администрация района формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации района.

7. К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами Унечского муниципального района Брянской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета, Контрольно-счетной палаты Унечского района;

5) предоставление от имени муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области" муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

6) осуществление полномочий администратора поступлений по доходам и другим поступлениям в местный бюджет в соответствии с решением районного Совета о бюджете на очередной финансовый год;

7) организация и осуществление муниципального контроля на территории района; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий; установление организационной структуры, функций и порядка деятельности органа осуществляющего муниципальный контроль утверждаются муниципальным нормативным правовым актом районного Совета по представлению главы администрации района;

8) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

9) формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

10) исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11) администрация района осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, правовыми актами районного Совета.

8. На администрацию Унечского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования "Унечское городское поселение Унечского муниципального района Брянской области" на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Уставом муниципального образования "Унечское городское поселение Унечского муниципального района Брянской области".

1.26. Статью 41 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 41. Глава администрации Унечского муниципального района

1. Глава администрации Унечского муниципального района (далее, если не оговорено особо - глава администрации) является высшим должностным лицом администрации Унечского района, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации, назначается Унечским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Унечского муниципального района на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Унечского муниципального района (до дня начала работы районного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с главой администрации Унечского муниципального района заключает глава Унечского района

Условия контракта утверждаются:

- Унечским районным Советом народных депутатов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения Унечского района;

- законом Брянской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы администрации Унечского муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы администрации муниципального образования "Унечское городское поселение Унечского муниципального района Брянской области", утверждаются Унечским районным Советом народных депутатов по согласованию с Унечским городским Советом народных депутатов.

2. К кандидату на замещение должности главы администрации предъявляются требования установленные Законом Брянской области от 16.11.2007 N 156-З "О муниципальной службе в Брянской области".

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии в Унечском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Унечским районным Советом народных депутатов, одна четвертая - Унечским городским Советом народных депутатов, а половина - Губернатором Брянской области.

4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) без доверенности действует от имени муниципального образования, администрации района; выдает доверенности на представление интересов муниципального образования, администрации района.

5) представляет Унечскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования "Унечское городское поселение Унечского муниципального района Брянской области", в том числе о решении вопросов, поставленных Унечским городским Советом народных депутатов;

6) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5.2. Глава администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7, 7.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

7.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции".

1.27. Статью 42 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 42. Полномочия главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) подписывает договоры, заключаемые администрацией района в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

4) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;

5) работает со сведениями, составляющими государственную тайну; несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации организации или прекращении работ с охраняемыми сведениями" (на основании Закона РФ N 5485-1 от 21.07.1993 г в редакции от 22.08.2004 "О государственной тайне");

6) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Унечского района, а также руководителей органов администрации района, наделенных правами юридического лица; утверждает положения о структурных подразделениях администрации района (за исключением положений об органах администрации района с правами юридических лиц);

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета и положением об администрации района.

8) представляет на утверждение Унечскому городскому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Унечское городское поселение Унечского муниципального района Брянской области".

2. В сфере взаимодействия с районным Советом, глава администрации:

1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов района;

2) вносит на утверждение районного Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

5) вносит на утверждение районного Совета стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Унечский муниципальный район Брянской области".

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Унечского района, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность администрации района в соответствии с действующим законодательством.

5. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом".".

1.28. Статью 43 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 43. Заместители главы администрации Унечского района

1. Заместителей главы администрации Унечского района назначает и освобождает от должности глава администрации Унечского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами Унечского района.

2. Заместители главы администрации Унечского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Унечского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном положением об администрации Унечского района".

1.29. Статью 46 Устава исключить.

1.30. Часть 1 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления Унечского муниципального района в целях решения вопросов местного значения могут учреждать печатные средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Унечского муниципального района официальной информации.".

1.31. Часть 2 статьи 73 Устава дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;".

Глава Унечского района

А.М. Кусков