Приложение 1. Положение об общественном совете при Министерстве строительства Вологодской области

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
строительства
Вологодской области
от 21.02.2025 года N 003
(приложение 1)

Положение
об общественном совете при Министерстве строительства Вологодской области

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве строительства Вологодской области (далее - общественный совет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации и находящихся на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства, институтов гражданского общества и Министерства строительства Вологодской области (далее - Министерство) при осуществлении полномочий в сферах строительства, жилищных отношений (за исключением регионального государственного жилищного надзора), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также организации и осуществления регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории области.

1.2. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет при осуществлении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти и иными органами Вологодской области (далее - органы государственной власти области), органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления). общественными советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и иными институтами гражданского общества.

1.4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

2. Основные задачи общественного совета

Основными задачами общественного совета являются:

участие в осуществлении общественного контроля за деятельностью Министерства;

предварительное обсуждение нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые Министерством, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов;

мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности Министерства;

подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Министерства с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;

информирование общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

подготовка предложений и рекомендаций министру по вопросам совершенствования деятельности Министерства;

оценка эффективности организации и функционирования в Министерстве системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс).

3. Полномочия общественного совета

3.1. Для решения возложенных задач общественный совет осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает предложения по организации взаимодействия Министерства с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;

проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности Министерства;

проводит предварительное обсуждение разрабатываемых Министерством проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания области, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области в соответствии с постановлением Губернатора области от 6 июня 2013 года N 249 "О составе нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые исполнительными органами области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих исполнительных органах области";

обеспечивает участие своих представителей в работе конкурсных и аттестационных комиссий Министерства;

направляет министру предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Министерства;

направляет министру предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности Министерства;

рассматривает и оценивает мероприятия Министерства в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

проводит оценку достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Министерстве;

рассматривает и утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе;

осуществляет рассмотрение годовых отчетов о ходе реализации государственных программ.

3.2. В целях реализации полномочий общественный совет:

создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания общественного совета;

запрашивает у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности общественного совета;

приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание общественного совета;

привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях;

направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, по вопросам, относящимся к полномочиям общественного совета.

3.3. Члены общественного совета имеют право:

участвовать в мероприятиях, проводимых общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях общественного совета вопросам;

вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомиться с представленными в общественный совет документами;

высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний общественного совета;

участвовать в организации и проведении "круглых столов", конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям общественного совета;

использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.

3.4. Общественный совет принимает участие в осуществлении общественного контроля в следующих формах:

общественного мониторинга;

общественной проверки;

общественной экспертизы;

общественного обсуждения;

общественных (публичных) слушаний;

в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

Решение об участии общественного совета в осуществлении общественного контроля и определении порядка такого участия принимается общественным советом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.5. Члены общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением общественного совета.

4. Порядок формирования общественного совета

4.1. Общественный совет формируется сроком на четыре года в количестве 7 человек.

4.2. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на общественный совет. Отбор кандидатов в члены общественного совета производится по итогам публичных консультаций Министерства с представителями профессиональной среды деятельности Министерства.

4.3. Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с законом области от 23 января 2017 года N 4097-ОЗ "Об Общественной палате Вологодской области" не могут быть членами Общественной палаты области.

4.4. Отбор кандидатов в члены общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности общественного совета в следующем порядке:

4.4.1. Информация об отборе кандидатов общественного совета (объявление о формировании общественного совета) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства).

4.4.2. В течение 10 рабочих дней с даты опубликования объявления о формировании общественного совета на официальном сайте Министерства области осуществляется прием анкет кандидатов в члены общественного совета в электронном виде по адресу: MUN@depstroy.gov35.ru или на бумажном носителе по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27 по форме, размещенной на официальном сайте Министерства в подразделе "Общественный совет" раздела "Деятельность" (как приложение к объявлению о формировании общественного совета), и их согласий на обработку персональных данных.

4.4.3. Не позднее 5 дней со дня окончания приема документов формируется список кандидатов в члены общественного совета.

4.4.4. Отбор кандидатов в члены общественного совета производится комиссией по отбору кандидатов и подготовке предложений по результатам анкетирования, созданной приказом Министерства, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня формирования списка кандидатов в члены общественного совета.

4.5. Состав общественного совета утверждается распоряжением Министерства.

4.6. Информация о персональном составе общественного совета размещается на официальном сайте Министерства.

5. Прекращение полномочий члена общественного совета

5.1. Полномочия члена общественного совета досрочно прекращаются в случаях:

письменного заявления члена общественного совета о выходе из состава общественного совета;

выезда члена общественного совета за пределы территории области на постоянное место жительства;

утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;

смерти.

5.2. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета производится приказом Министерства.

5.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения новый член общественного совета вводится в его состав на оставшийся срок полномочий общественного совета в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий.

6. Структура общественного совета

6.1. В состав общественного совета входят председатель общественного совета, заместитель председателя, секретарь и члены общественного совета.

6.2. Председатель общественного совета назначается распоряжением Министерства. Заместитель председателя общественного совета, секретарь общественного совета избираются из числа членов общественного совета на заседании общественного совета.

6.3. Председатель общественного совета:

организует деятельность общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета, ведет заседания общественного совета, распределяет обязанности между членами общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений общественного совета;

формирует повестку заседаний общественного совета на основании предложений членов общественного совета;

подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью общественного совета.

6.4. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя общественного совета.

6.5. Секретарь общественного совета:

решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, а также информирует членов общественного совета о проведении заседаний;

осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп общественного совета;

осуществляет документационное обеспечение заседаний общественного совета;

выполняет иные поручения председателя общественного совета в рамках полномочий общественного совета.

6.6. Члены общественного совета:

участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем;

высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;

обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

7. Организация работы общественного совета

7.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным решением общественного совета. Проект плана работа согласовывается с министром.

7.2. Общественный совет правомочен приступить к работе, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного пунктом 4.1 настоящего Положения числа членов общественного совета.

7.3. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. По решению общественного совета или министра может быть проведено внеочередное заседание.

7.4. Министр может участвовать в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.

7.5. За 15 дней до начала заседания общественного совета его члены вносят председателю общественного совета предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы. Министр может вносить на обсуждение общественного совета дополнительные вопросы. Вопросы, внесенные министром, рассматриваются общественным советом в первоочередном порядке.

7.6. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.

7.7. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

7.8. Решения общественного совета отражаются в протоколах заседаний общественного совета, копии которых направляются министру не позднее 7 дней со дня заседания общественного совета.

7.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет Министерство.