Приложение. Изменения, вносимые в государственную программу Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры"

Приложение
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 21 февраля 2025 года N 138-П

Изменения, вносимые в государственную программу Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры"

Дополнить приложением N 19 к государственной программе следующего содержания:

"Приложение N 19
к государственной программе Саратовской области
"Обеспечение населения доступным жильем и развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры"

Правила
предоставления и распределения субсидии бюджетам городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления, критерии отбора городских округов области для предоставления субсидии и методику ее распределения между городскими округами области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" (далее соответственно - Правила, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов городских округов области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (далее - мероприятия).

3. Субсидия предоставляется бюджетам городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Министерством и органом местного самоуправления городского округа области по форме, соответствующей требованиям подпункта "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

4. Условием предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского округа области является наличие заключенного соглашения между Министерством и органом местного самоуправления городского округа области о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Критериями отбора городских округов области для предоставления субсидии являются:

наличие в Комплексном плане модернизации систем коммунальной инфраструктуры Саратовской области до 2030 года на соответствующий год (далее - комплексный план) объекта коммунальной инфраструктуры, в отношении которого предусмотрено строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на территории Саратовской области;

численность населения городских округов области свыше 500 тыс. человек, определенная по данным официальной статистической информации по состоянию на 1 января 2024 года.

Под объектами коммунальной инфраструктуры понимаются объекты капитального строительства, в том числе линейные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, предназначенные для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии, включая источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, до теплопотребляющих установок (далее - объекты коммунальной инфраструктуры).

6. В соглашение между Министерством и органом местного самоуправления области подлежат включению следующие обязательства органа местного самоуправления области, на территории которого реализуется мероприятие:

не предусматривать объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, в целях финансирования капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, в других соглашениях - в отношении субсидий, предоставляемых на финансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;

обеспечить 100-процентное кассовое исполнение в срок до 1 декабря текущего года;

в срок до 1 апреля текущего года обеспечить заключение контрактов на выполнение строительно-монтажных работ в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемых в рамках комплексного плана.

7. Органы местного самоуправления для получения субсидии представляют следующие сведения и документы в отношении каждого объекта коммунальной инфраструктуры:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта объекта коммунальной инфраструктуры в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

в) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

г) сведения, необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", - в случаях, определенных указанным постановлением;

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

е) копию муниципальной программы, содержащей мероприятия.

8. Размер субсидии i-му городскому округу (Vi) на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

, где:

V _общ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, тыс. рублей;

V _i - общий объем потребности i-го городского округа, включенный в комплексный план на соответствующий год, тыс. рублей;

- общая потребность всех мероприятий, включенных в комплексный план на соответствующий год, тыс. рублей.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств городских округов области устанавливается в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Саратовской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 ноября 2019 года N 820-П.

9. Министерство рассматривает поступившие документы в течение 60 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем их подачи, осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и сообщает о принятии решения о предоставлении субсидии либо об отказе органу местного самоуправления городского округа области в течение 15 рабочих дней.

10. Если в ходе проверки Министерством полученных документов выявлено, что орган местного самоуправления представил не все необходимые документы либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом, то орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения решения об отказе в предоставлении субсидии устраняет выявленные недочеты и повторно направляет в Министерство заявку с прилагаемыми документами.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

12. Результатом использования субсидии является реализация мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

Значением результата использования субсидии является количество завершенных мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусмотренных комплексными планами, нарастающим итогом.

13. Перечисление субсидии в бюджеты городских округов области осуществляется Министерством на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Саратовской области (далее - УФК) для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании представленной заявки на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

В случае принятия Министерством решения о передаче полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии УФК предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Субсидия предоставляется единовременно в течение 60 рабочих дней со дня открытия на соответствующем лицевом счете в УФК предельных объемов денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является соответствующая субсидия из федерального бюджета.

15. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

16. Органы местного самоуправления городских округов области представляют в Министерство отчет об использовании субсидии с приложением реестра платежных документов на списание денежных средств со счетов городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры и возвратах в соответствующие бюджеты ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, а за отчетный год - до 15 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям N 2, 3 к настоящим Правилам.

17. Министерство осуществляет контроль за целевым расходованием предоставленных из областного бюджета субсидий и представляет в министерство финансов области сводный отчет о расходовании субсидии ежемесячно - до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за отчетный год - до 20 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

18. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

19. Министерство имеет право запрашивать у органов местного самоуправления городских округов области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидии, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением настоящих Правил.

Запрашиваемые документы представляются в Министерство сопроводительным письмом с приложением надлежащим образом заверенных копий в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса от Министерства.

20. Органы местного самоуправления городских округов области обеспечивают представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидии, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением условий предоставления субсидии.

21. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии на единых счетах местных бюджетов подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае, если неиспользованный остаток не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Правилам предоставления из областного бюджета
субсидии бюджетам городских округов области
на реализацию мероприятий по модернизации
коммунальной инфраструктуры

                                Заявка

      _______________________________________________________________

             (наименование городского округа Саратовской области)

      на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию

        мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры

                            в __________ году

Наименование объекта капитального строительства / мероприятия 1	Объем средств (на дату подачи заявки), предусмотренный на финансирование объекта, тыс. рублей
	за счет федерального бюджета	за счет областного бюджета
1	2	3

Глава городского

округа области  _____________ ______________ ____________________________

                   (дата)        (подпись)       (расшифровка подписи)

------------------------------

¹ Указываются объекты капитального строительства и мероприятия, соответствующие целям, предусмотренным пунктом 2 Правил предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

------------------------------

Приложение N 2
к Правилам предоставления из областного бюджета
субсидии бюджетам городских округов области
на реализацию мероприятий по модернизации
коммунальной инфраструктуры

                                                                    Форма

                 отчета органов местного самоуправления городских округов

                области об использовании полученной из областного бюджета

                субсидии бюджетам городских округов области на реализацию

                  мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры

                                   Отчет

     ___________________________________________________________________

        (наименование органа местного самоуправления городского округа

                                   области)

     об использовании полученной из областного бюджета субсидии бюджетам

   городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации

                        коммунальной инфраструктуры

                       за _______________ 20___ года

(в рублях, со вторым десятичным знаком после запятой)

Наименование источника	Наименование мероприятия (работы)	Остаток средств на счете городского округа области на начало года	Предусмотрено в сводной бюджетной росписи бюджета городского округа области на 20 __ год	Предельные объемы оплаты денежных обязательств, отраженных в УФК на дату отчетности	Зачислено средств субсидии на счет администратора доходов местного бюджета нарастающим итогом с начала года	Кассовые выплаты, в том числе		В том числе перечислено повторно за счет произведенных возвратов на счет городского округа области	Возвращено средств от подрядной организации на счет городского округа области	Возвращено средств в областной бюджет	Не использовано объемов финансирования (гр. 5 - гр. 6)	Остаток средств на счете городского округа области на конец отчетного периода (гр. 3 + гр. 6 - гр. 7 + гр. 10 - гр. 11)
						нарастающим итогом с начала года	за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета

     Примечание:  Отчет  представлять  в  министерство    строительства и

жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно  до  5  числа  месяца,

следующего за отчетным кварталом, а за отчетный год - до 15 января  года,

следующего за отчетным.

Руководитель органа местного

самоуправления городского округа области ____________ ___________________

                                           (подпись)        (Ф.И.О.)

Руководитель финансовой службы           ____________ ___________________

                                           (подпись)        (Ф.И.О.)

Исполнитель _________________ _________________________ _________________

               (подпись)              (Ф.И.О.)               (телефон)

М.П.

Приложение N 3
к Правилам предоставления из областного бюджета
субсидии бюджетам городских округов области
на реализацию мероприятий по модернизации
коммунальной инфраструктуры

                                                                    Форма

                        реестра платежных документов на списание денежных

                средств со счетов городских округов области на реализацию

                  мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры

                                    и возвратах в соответствующие бюджеты

                                    Реестр

         платежных документов на списание денежных средств со счетов

   городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации

    коммунальной инфраструктуры и возвратах в соответствующие бюджеты

                          за ____________ 20___ года

(месяц) (рублей, со вторым десятичным знаком после запятой)

N п/п	Наименование городского округа области	Дата	Номер	Перечислено средств областного бюджета	В том числе повторно средств областного бюджета	Возвращено в местный бюджет средств областного бюджета	Возвращено в бюджет субъекта средств областного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
1
		x	x

     Примечание:  В  реестре  приводятся  все       предусмотренные в нем

показатели.  В  случае  отсутствия  данных  по  отдельным   показателям в

соответствующей строке  или  графе  отчета  указывается  значение  "ноль"

(рублей). В случае, если в графах "Дата",  "Номер  платежного  документа"

отсутствуют данные показатели, - указывается значение "x".

Руководитель органа местного

самоуправления городского

округа области              _______________ _____________________________

                               (подпись)            (Ф.И.О.)

                   М.П.

Руководитель

финансового органа          ________________ ____________________________

                                (подпись)           (Ф.И.О.)

Исполнитель ______________ _____________________ ________________________

              (подпись)          (Ф.И.О.)            (телефон, e-mail)

"___" _____________ 20__ года

Приложение N 4
к Правилам предоставления из областного бюджета
субсидии бюджетам городских округов области
на реализацию мероприятий по модернизации
коммунальной инфраструктуры

                                                                    Форма

                             сводного отчета министерства строительства и

                 жилищно-коммунального хозяйства области об использовании

                  предоставленной из областного бюджета субсидии бюджетам

                      городских округов области на реализацию мероприятий

                              по модернизации коммунальной инфраструктуры

                               Сводный отчет

     министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

об использовании предоставленной из областного бюджета субсидии бюджетам

   городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации

                       коммунальной инфраструктуры

                        за ____________ 20___ года

(в рублях, со вторым десятичным знаком после запятой)

Наименование городского округа области	Наименование мероприятия (расходов)	Реквизиты муниципального контракта	Стоимость заключенного муниципального контракта		Остаток средств на счете городского округа области на начало года, за счет средств		Предусмотрено сводной бюджетной росписью бюджета городского округа области за счет средств		Предельные объемы оплаты денежных обязательств, отраженные в УФК на дату представления отчета (далее - объемы финансирования) за счет средств		Зачислено субсидии на счет администратора доходов местного бюджета за счет средств		Кассовые расходы (нарастающим итогом с начала года) за счет средств		Не использовано объемов финансирования за счет средств		Восстановлено в бюджет городского округа остатков прошлых лет, за счет средств		Возвращено в областной бюджет остатков прошлых лет, за счет средств		Остаток средств на счете городского округа области на конец отчетного периода, за счет средств		Объем фактически выполненных работ по муниципальным контрактам на дату отчета
			федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета (гр. 10 - гр. 14)	областного бюджета (гр. 11 - гр. 15)	федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	федерального бюджета (гр. 6 + гр. 12 - гр. 14 + гр. 18 - гр. 20)	областного бюджета (гр. 7 + гр. 13 - гр. 15 + гр. 19 - гр. 21)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Всего:	x	x	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

     Примечание: Сроки представления отчета: ежемесячно  -  до  15  числа

месяца, следующего за отчетным, а за отчетный год - до  20  января  года,

следующего за отчетным.

Министр строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

области                        ____________________ _____________________

                                    (подпись)             (Ф.И.О.)

Руководитель финансовой службы ____________________ _____________________

                                    (подпись)             (Ф.И.О.)

Исполнитель                    ____________________ _____________________

                                    (Ф.И.О.)         (контактный телефон)

М.П.".