Постановление Губернатора Томской области от 20 февраля 2025 г. N 19 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2"

В целях совершенствования нормативного правового акта

Постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2 "О Регламенте работы Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", 2019, N 1/2 (211) следующие изменения:

в Регламенте работы Администрации Томской области, утвержденном указанным постановлением:

1) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области разрабатывает план законотворческой деятельности Губернатора Томской области, Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области на очередной календарный год с учетом предложений структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области, направляемых в срок до 1 октября предшествующего календарного года. Проект плана законотворческой деятельности Губернатора Томской области, Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области на очередной календарный год после согласования с заместителем Губернатора Томской области - официальным представителем Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области представляется на утверждение Губернатору Томской области.

Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области по мере необходимости организует внесение изменений в план законотворческой деятельности Губернатора Томской области, Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области на очередной календарный год с учетом информации структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области, аппаратных поручений Губернатора Томской области и заместителя Губернатора Томской области - официального представителя Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области, протокольных поручений Законодательной Думы Томской области, а также проведенного мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Томской области.";

2) в абзаце третьем статьи 23 слова "заместителя Губернатора Томской области - руководителя аппарата Губернатора Томской области" заменить словами "заместителя Губернатора Томской области по правовым вопросам";

3) в пункте 1) статьи 34 после слов "заместителем Губернатора Томской области - руководителем аппарата Губернатора Томской области," дополнить словами "заместителем Губернатора Томской области по правовым вопросам,";

4) в абзаце втором статьи 37 после слов "и до визирования" дополнить словами "заместителем Губернатора Томской области по правовым вопросам,";

5) в абзаце пятом статьи 59 после слов "плана законотворческой деятельности" дополнить словами "Губернатора Томской области,", слова "очередной год" заменить словами "очередной календарный год";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 6 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 3 февраля 2025 г.

6) в статье 63 слова "заместителем Губернатора Томской области - руководителем аппарата Губернатора Томской области" заменить словами "заместителем Губернатора Томской области по правовым вопросам";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 7 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 3 февраля 2025 г.

7) абзац четвертый статьи 65 изложить в следующей редакции:

"отзывов Губернатора Томской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Действие подпункта 8 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 3 февраля 2025 г.

8) дополнить статьей 65-1 следующего содержания:

"Статья 65-1. Подготовка отзывов Губернатора Томской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - проекты федеральных законов) осуществляется посредством электронного документооборота в порядке, установленном настоящей статьей.

Выписки из протоколов заседаний Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с прилагаемыми к ним проектами федеральных законов, направленные Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Губернатору Томской области для представления отзывов на проекты федеральных законов, регистрируются Комитетом по общим вопросам Администрации Томской области в системе электронного документооборота в соответствии со Стандартом делопроизводства и передаются в Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта федерального закона в Департамент:

определяет исполнителя (исполнителей), ответственного (ответственных) за подготовку заключения по проекту федерального закона из числа заместителей Губернатора Томской области, управляющего делами Администрации Томской области, руководителей структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области, срок подготовки заключения. Срок подготовки заключения определяется в пределах срока, установленного Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации для направления отзыва. Проект федерального закона для выражения мнения также может направляться иным государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, курирующим соответствующую сферу деятельности;

подготавливает проект поручения, направляет его на подписание заместителю Губернатора Томской области по правовым вопросам;

в течение одного рабочего дня после подписания проекта поручения направляет проект федерального закона исполнителю (исполнителям), ответственному (ответственным) за подготовку заключения на проект федерального закона, а также иным лицам, указанным в поручении.

Исполнитель (исполнители) обеспечивает (обеспечивают) и (или) осуществляет (осуществляют) рассмотрение проекта федерального закона, а также представление в срок, указанный в поручении заместителя Губернатора Томской области по правовым вопросам, в Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области заключения на проект федерального закона.

Заключение на проект федерального закона должно содержать вывод о поддержке рассматриваемого проекта федерального закона либо мотивированный вывод о том, что рассматриваемый проект федерального закона не поддерживается, а также информацию о наличии либо об отсутствии замечаний или предложений к проекту федерального закона. Замечания и предложения к проекту федерального закона должны быть мотивированными.

В случае непоступления в Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области заключения в установленный срок в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направляется отзыв Губернатора Томской области на проект федерального закона без учета данного заключения.

Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области с учетом поступивших заключений (в том числе в случае, если в заключениях содержатся различные выводы по проекту федерального закона) проводит сводную правовую экспертизу проекта федерального закона и готовит проект отзыва Губернатора Томской области на него, содержащий одно из следующих решений:

поддержать принятие проекта федерального закона (положительный отзыв);

поддержать принятие проекта федерального закона с учетом замечаний и предложений (положительный отзыв);

не поддерживать принятие проекта федерального закона (отрицательный отзыв).

Проекты отзывов в обязательном порядке согласовываются с заместителем Губернатора Томской области по правовым вопросам.

Подписанные Губернатором Томской области отзывы на проекты федеральных законов не позднее дня, следующего за днем подписания, регистрируются и направляются Комитетом по общим вопросам Администрации Томской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Копии отзывов на проекты федеральных законов в течение трех рабочих дней со дня подписания Губернатором Томской области направляются Комитетом по общим вопросам Администрации Томской области в Законодательную Думу Томской области для выработки согласованной позиции по проектам федеральных законов.

Отзывы Губернатора Томской области на проекты федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не направляются в следующих случаях:

1) проект федерального закона не направлен на осуществление правового регулирования вопросов:

разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

передачи отдельных государственных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

установления или изменения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, межбюджетных отношений;

организации и проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) в органы местного самоуправления;

непосредственно затрагивающих интересы Томской области как субъекта Российской Федерации, в том числе в случае, если проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации касается определенных таким проектом субъектов Российской Федерации, к числу которых Томская область не относится;

2) на проект федерального закона имеется отрицательное заключение Правительства Российской Федерации;

3) на проект федерального закона не может быть подготовлен отзыв Губернатора Томской области в срок, установленный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации для представления отзыва (менее 15 дней);

4) в случае наступления обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 39 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

9) статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Заместитель Губернатора Томской области - официальный представитель Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области представляет интересы Губернатора Томской области, Администрации Томской области, обеспечивает реализацию их полномочий, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Томской области и иными законами Томской области, в части взаимодействия Губернатора Томской области, Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области с Законодательной Думой Томской области, включая направление в Законодательную Думу Томской области информации, проектов законов Томской области, доработанных после принятия их Законодательной Думой Томской области в первом чтении, для рассмотрения во втором чтении, за исключением проектов законов Томской области, определяемых Губернатором Томской области.

Заместитель Губернатора Томской области - официальный представитель Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области назначается распоряжением Губернатора Томской области.

В своей деятельности заместитель Губернатора Томской области - официальный представитель Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, в том числе настоящим Регламентом, Регламентом Законодательной Думы Томской области.

Информационное, документационное и правовое обеспечение деятельности заместителя Губернатора Томской области - официального представителя Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области осуществляется Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

При осуществлении возложенных на заместителя Губернатора Томской области - официального представителя Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области полномочий он согласовывает свою деятельность с Губернатором Томской области.";

10) в статье 73:

в абзаце третьем слова "очередной год" заменить словами "очередной календарный год";

в абзаце четвертом слова "очередной год" заменить словами "очередной календарный год";

11) в статье 74:

в абзаце первом слова "не позднее 15-го числа месяца" заменить словами "не позднее 5-го числа месяца", слова "очередной год" заменить словами "очередной календарный год";

в абзаце третьем слова "либо заместитель Губернатора Томской области - руководитель аппарата Губернатора Томской области" исключить;

12) в статье 75:

в абзаце первом слово "проводит" заменить словами "вправе проводить";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Проект закона Томской области, согласованный членами рабочей группы, направляется в Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области для дополнительного согласования в порядке, установленном статьями 77, 78 настоящего Регламента.";

13) абзац пятый статьи 80 изложить в следующей редакции:

"Ответы на письма, поступившие из Законодательной Думы Томской области на имя заместителя Губернатора Томской области, управляющего делами Администрации Томской области, руководителя структурного подразделения Администрации Томской области, иного исполнительного органа Томской области, подписываются данным заместителем Губернатора Томской области, управляющим делами Администрации Томской области, руководителем структурного подразделения Администрации Томской области, иного исполнительного органа Томской области и направляются в Законодательную Думу Томской области после визирования руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Действие подпунктов 6) - 8) пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 3 февраля 2025 года.

В.В. Мазур