Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 28 января 2025 г. N 383 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики"

В целях приведения Устава городского округа Нальчик, утвержденного решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 14 апреля 2017 года N 61 "О принятии Устава городского округа Нальчик в новой редакции" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2024 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 августа 2024 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Совет местного самоуправления городского округа Нальчик решил:

1. Внести в Устав городского округа Нальчик, утвержденный решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 14 апреля 2017 года N 61 "О принятии Устава городского округа Нальчик в новой редакции" (далее - Устав), следующие изменения:

1.1. Абзац 9 статьи 2 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;".

1.2. Пункт 15 части 3 статьи 10 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;".

1.3. Пункт 34 части 3 статьи 10 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"34) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.4. Часть 3 статьи 10 Устава дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"47) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.".

1.5. Статью 12 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Кабардино-Балкарской Республики в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.".

1.6. Абзац 2 части 7 статьи 14 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"В случае, если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Нальчик, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".

1.7. Часть 3 статьи 16 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. Выборы назначаются Советом местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.".

1.8. Часть 2 статьи 46 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

1.9. Абзац 2 части 5 статьи 48 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"В случае обращения Главы Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет местного самоуправления данного заявления.".

1.10. Часть 7 статьи 48 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.".

1.11. Часть 8 статьи 48 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Кабардино-Балкарской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.".

1.12. Подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 49 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;".

1.13. Подпункт "б" пункта 2 части 2 статьи 49 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики;".

1.14. Часть 8 статьи 49 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Кабардино-Балкарской Республики или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.".

1.15. Часть 2.1 статьи 52 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"2.1. Контракт с Главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Кабардино-Балкарской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".

1.16. Статью 57 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Нальчик или Главы местной администрации городского округа Нальчик в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Кабардино-Балкарской Республики вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе городского округа Нальчик, Главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кабардино-Балкарской Республики.

3. Глава Кабардино-Балкарской Республики вправе отрешить от должности Главу городского округа Нальчик, Главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Кабардино-Балкарской Республики предупреждения, объявления выговора Главе городского округа Нальчик, Главе местной администрации в соответствии с частью 2.1 статьи 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Главой городского округа Нальчик, Главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

4. Глава городского округа Нальчик или Глава местной администрации, в отношении которых Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

1.17. Часть 1 статьи 61 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты городского округа Нальчик.".

1.18. Статью 75 Устава признать утратившей силу.

1.19. Раздел 5 Устава дополнить главой 10.1 следующего содержания:

"Глава 10.1. Межмуниципальное сотрудничество".

1.20. В главу 10.1 Устава включить статью 75.1 следующего содержания:

"Статья 75.1. Формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.".

1.21. Главу 10.1 Устава дополнить статьей 75.2 следующего содержания:

"Статья 75.2. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению Совета местного самоуправления.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.".

1.22. Главу 10.1 Устава дополнить статьей 75.3 следующего содержания:

"Статья 75.3. Некоммерческие организации

1. Совет местного самоуправления может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа Нальчик осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава городского округа Нальчик - председатель Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

И. Муравьев

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Кабардино-Балкарской Республике 21 февраля 2025 г.
Регистрационный N RU073010002025001