Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 25 февраля 2025 г. N 155-НПА "О внесении изменений в решение Думы Уссурийского городского округа от 28 февраля 2007 года N 567-НПА "О Положении о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Уссурийском городском округе"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 26 декабря 2024 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", От 26 декабря 2024 года N 486-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 6 августа 2004 года N 131-КЗ "Об Уссурийском городском округе Приморского края", Уставом Уссурийского городского округа Приморского края, Дума Уссурийского городского округа Приморского края

решила:

1. Внести в решение Думы Уссурийского городского округа от 28 февраля 2007 года N 567-НПА "О Положении о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Уссурийском городском округе" (далее - решение) следующие изменения:

в Положении о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Уссурийском городском округе, принятом решением (далее - Положение):

1) в наименовании после слов "в Уссурийском городском округе" дополнить словами "Приморского края";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение закрепляет правовые, организационные основы и особенности проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Уссурийском городском округе Приморского края в соответствии с Бюджетным, Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", Законом Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края", Уставом Уссурийского городского округа Приморского края.";

3) в статье 1:

а) в абзаце втором после слов "населения Уссурийского городского округа" дополнить словами "Приморского края (далее - Уссурийский городской округ)";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"комиссия по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный на паритетных началах из депутатов Думы Уссурийского городского округа Приморского края и (или) должностных лиц администрации Уссурийского городского округа Приморского края (далее - администрация Уссурийского городского округа), осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний (общественных обсуждений).";

в) дополнить пятым абзацем следующего содержания:

"Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа Приморского края (далее - Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки) - коллегиальный орган при администрации Уссурийского городского округа, созданный для реализации единой политики в сфере землепользования и застройки территории Уссурийского городского округа, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации публичных слушаний (общественных обсуждений).";

4) в подпункте 1 пункта 3 статьи 3 после слов "предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов" дополнить словами ", и по схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества";

5) в статье 4:

а) в пункте 1 после слов "Уссурийского городского округа" дополнить словами "Приморского края";

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Публичные слушания по проектам генеральных планов, по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом, и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества проводятся по инициативе главы городского округа.";

6) в абзаце девятом статьи 4 ¹ после слов "проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов," дополнить словами "по схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,";

7) пункт 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"4. По вопросам, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 и пунктом 3 статьи 3 Положения, публичные слушания назначаются главой городского округа в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

8) статью 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Публичные слушания по проектам генеральных планов, по проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводит Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии со статьей 20 Положения.

По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, проводит Комиссия в соответствии со статьей 20 Положения.";

9) абзац пятый статьи 6 ¹ изложить в следующей редакции:

"Общественные обсуждения по проектам генеральных планов, по проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводит Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии со статьей 20 Положения.

По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, проводит Комиссия в соответствии со статьей 20 Положения.";

10) в статье 7:

а) пункт 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Внесение предложений и замечаний участниками публичных слушаний, указанными в пунктах 6, 7 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьей 20 Положения.";

б) дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

"6. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

7. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.";

11) в статье 7 ¹:

а) в абзаце первом после слов "Участниками общественного обсуждения," дополнить словами "проводимого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации",";

б) дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Участниками общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Положения, являются граждане, указанные в пункте 6 статьи 7 Положения.

Участниками общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 3 Положения, являются граждане, указанные в пункте 7 статьи 7 Положения.";

12) статью 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Публичные слушания по проектам генеральных планов, по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительств, по схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, проводятся в соответствии с настоящим Положением.";

13) статью 8 ¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 8 ¹. Проведение общественных обсуждений

1. Общественные обсуждения, назначенные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", проводятся в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации организатором общественных обсуждений в правовом акте о назначении общественных обсуждений. Организатор общественных обсуждений заблаговременно обнародует информацию о вопросе, вынесенном на общественные обсуждения, а также о дате, времени, месте и порядке их проведения и определения их результатов.

2. Общественные обсуждения по вопросам, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1, подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Положения, проводятся в соответствии с настоящим Положением.";

14) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Результаты публичных слушаний

1. Результатом публичных слушаний является итоговый документ.

2. В случае проведения публичных слушаний в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" результатом публичных слушаний является итоговый документ - протокол, содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников публичных слушаний рекомендациях.

3. В случае проведения публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, результатом публичных слушаний является итоговый документ - заключение, подготовленное на основании протокола публичных слушаний, в котором должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

4. Результат публичных слушаний подлежит опубликованию в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.";

15) в статье 9 ¹:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"По результатам общественных обсуждений, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", организатор общественных обсуждений подготавливает итоговый документ - протокол, который направляется на рассмотрение в органы местного самоуправления Уссурийского городского округа и обнародуется в соответствии со статьей 26 указанного Федерального закона, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

б) дополнить пятым абзацем следующего содержания:

"По результатам общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1, подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Положения, организатор общественных обсуждений подготавливает итоговый документ - заключение, который опубликовывается путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа" и размещается на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

16) пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту Устава городского округа, проекту решения о внесении изменений в Устав городского округа, проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат опубликованию путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа" и размещению на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 дней со дня его принятия.";

17) в статье 12:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. При подготовке генерального плана в обязательном порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 ¹, 3 ¹ настоящей статьи) проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьей 20 настоящего Положения и с учетом следующих особенностей.";

б) пункт 2 исключить;

в) дополнить пунктом 3 ¹ следующего содержания:

"3 ¹. Случаи подготовки проектов генерального плана, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральный план, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний могут быть установлены законодательством Приморского края о градостроительной деятельности.";

г) пункт 4 ¹ изложить в следующей редакции:

"4 ¹. В случае подготовки изменений в генеральный план городского округа в целях комплексного развития территории общественные обсуждения или публичные слушания могут проводиться в границах территории, подлежащей комплексному развитию.";

д) дополнить пунктом 4 ³ следующего содержания:

"4 ³. В случае, если в целях комплексного развития территории требуется внесение изменений в генеральный план, по решению администрации Уссурийского городского округа допускается одновременное проведение публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план, и по проектам документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.";

е) в пункте 6:

слова "в средствах массовой информации" заменить словами "путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа";

слова "не позднее десяти дней со дня их подписания председателем и секретарем Комиссии" заменить словами "не позднее дня окончания срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.";

18) в статье 13:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей Уссурийского городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее десяти дней и более сорока дней.";

б) в пункте 4:

слова "в средствах массовой информации" заменить словами "путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа";

слова "не позднее десяти дней со дня их подписания председателем и секретарем Комиссии" заменить словами "не позднее дня окончания срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.";

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Случаи, при которых проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается администрацией Уссурийского городского округа, внесение изменений в такие проекты планировки территории и проекты межевания территории утверждаются без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, могут быть установлены законодательством Приморского края о градостроительной деятельности.";

19) в абзаце первом статьи 14 слова "в порядке и сроки, предусмотренные статьей 20 настоящего Положения" заменить словами "в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Положения";

20) в статье 15:

а) в пункте 4 слова "в связи с принятием решения о комплексном развитии территории" заменить словами "в целях комплексного развития территории";

б) в пункте 5:

слова "в средствах массовой информации" заменить словами "путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа";

слова "не позднее десяти дней со дня их подписания председателем и секретарем Комиссии" заменить словами "не позднее дня окончания срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.";

в) в пункте 7 слова "заключения комиссии" заменить словами "заключения Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки";

г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Случаи подготовки проектов правил землепользования и застройки, проектов, предусматривающих внесение изменений в правила землепользования и застройки, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний могут быть установлены законодательством Приморского края о градостроительной деятельности.";

21) в статье 16:

а) в пункте 2 слова "в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки" заменить словами "в Комиссию по подготовке правил землепользования и застройки.";

б) в пункте 3 после слов "Комиссия" дополнить словами "по подготовке правил землепользования и застройки";

в) в пункте 5 слова "не может быть более одного месяца с момента оповещения" заменить словами "не может быть более пятнадцати дней со дня оповещения";

г) в пункте 6:

слова "в средствах массовой информации" заменить словами "путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа";

слова "не позднее десяти дней со дня их подписания председателем и секретарем Комиссии" заменить словами "не позднее дня окончания срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.";

д) в пункте 7:

слова "комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки" заменить словами "Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки";

слова "главе Уссурийского городского округа" заменить словами "главе городского округа";

22) в абзаце втором статьи 17:

слова "комиссия" заменить словами "Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки";

слова "главе Уссурийского городского округа" заменить словами "главе городского округа";

23) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности, в связи с созданием территории свободного порта Владивосток

Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".";

24) в пункте 3 статьи 19 слова "в средствах массовой информации" заменить словами "путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа";

25) в статье 20:

а) наименование дополнить словами ", схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, назначаются постановлением главы городского округа.

По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, постановлением главы городского округа о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний утверждается состав Комиссии.";

в) пункты 2, 3 исключить;

г) в пункте 7:

в подпункте 1 слова "в источнике официального опубликования" заменить словами "путем размещения в сетевом издании "Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа" и размещению на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в подпункте 2:

в абзаце третьем слова ", расположенных в общественных зданиях, многофункциональных центрах Уссурийского городского округа" исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пунктах 6, 7

статьи 7 и статье 7(1) настоящего Положения;";

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В течение всего периода размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (далее - проект), и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

1) экспозиция предполагает посещение гражданами мест размещения информационных стендов с материалами о проекте;

2) в ходе работы экспозиции представители Комиссии (Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки) и (или) разработчика проекта консультируют посетителей экспозиции:

в устной форме проводят разъяснения по интересующим посетителей экспозиции вопросам;

проводят распространение информационных материалов о проекте (выполнение копий материалов проекта по запросу посетителей экспозиции);

ведут учет замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения экспозиции, в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.";

е) в пункте 9:

в подпункте 3 после слов "Комиссии" дополнить словами "(Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки)";

в подпункте 4:

в абзаце первом слова "представителем Комиссии" исключить;

в абзаце третьем после слов "Комиссии" дополнить словами "(Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки)";

ж) в пункте 10 после слов "Комиссией" дополнить словами "(Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки)";

з) в пункте 11 после слов "Комиссию" дополнить словами "(Комиссию по подготовке правил землепользования и застройки)";

и) в пункте 13 после слов "Комиссией" дополнить словами "(Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки)";

к) в пункте 15 после слов "Комиссией" дополнить словами "(Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки)";

л) в пункте 16:

в абзаце первом после слов "Комиссии" дополнить словами "(Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки)";

в подпункте 2 после слов "Комиссии" дополнить словами "(Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки)";

м) в пункте 19 после слов "Комиссии" дополнить словами "(Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки)";

н) в подпункте 5 пункта 20 после слов "Комиссии" дополнить словами "(Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки)";

о) в пункте 21 после слов "Комиссии" дополнить словами "(Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки)";

26) в наименовании статьи 21 слова "и 2024 годах" заменить словами ", 2024 и 2025 годах".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "д" пункта 17 и подпункта "а" пункта 20 части 1 решения.

3. Подпункт "д" пункта 17 и подпункт "а" пункта 20 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 марта 2025 года.

Председатель Думы Уссурийского городского округа Приморского края

А.Н. Черныш

Глава Уссурийского городского округа Приморского края

Е.Е. Корж