Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июля 2013 г. N Ф07-3692/13 по делу N А56-31482/2012

25 июля 2013 г.

Дело N А56-31482/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В., при участии от Министерства обороны Российской Федерации Корзинкина А.А. (доверенность от 20.05.2013), от Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования Выборгский район Ленинградской области Карпова Р.А. (доверенность от 21.12.2012), от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге Цветкова Я.Ю. (доверенность от 13.03.2013), от Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России Романовской А.Б. (доверенность от 18.04.2013), рассмотрев кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2012 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу N А56-31482/2012,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Ушакова, д. 1, ОГРН 1034700894689 (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, место нахождения: 109012, г. Москва, Никольский пер, д. 9, ОГРН 1087746829994 (далее - ФАУГИ), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д.2/6, лит. А, ОГРН 1097847215135 (далее - ТУ ФАУГИ по ЛО), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886 (далее - ТУ ФАУГИ по СПб), Департаменту имущественных отношений Министерства обороны России, место нахождения: г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284 (далее - Департамент), Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5, ОГРН 1027810323342 (далее - Учреждение), о признании права муниципальной собственности и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Каменноостровской квартирно-эксплуатационной части района (далее - КЭЧ) на земельный участок общей площадью 112 000 кв.м, с кадастровым номером 47:01:16-29-001:0064, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Полянская волость, пос. Приветнинское.

Определением суда первой инстанции от 20.09.2012 произведена замена одного из ответчиков Департамента на Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284 (далее - Министерство).

Решением от 08.11.2012 суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, в иске к ТУ ФАУГИ по СПб отказал.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.03.2013 решение суда от 08.11.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм процессуального и материального права, просит решение и постановление отменить. Податель жалобы полагает, что Комитет не доказал наличие оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный земельный участок. Кроме того Министерство указывает на избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу, поддержало доводы Министерства, просило обжалуемые судебные акты отменить, кассационную жалобу Министерства удовлетворить.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Комитета, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения ФАУГИ от 22.10.2009 N 1722-р "О передаче объектов федерального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия "Дирекция по инвестиционной деятельности в Северо-Западном федеральном округе" и акта приема-передачи федерального недвижимого имущества от 30.11.2009 в муниципальную собственность муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - МО "Выборгский район") переданы объекты недвижимости пионерского лагеря "Чайка", расположенные по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Полянская волость, поселок Приветнинское.

Право муниципальной собственности на указанные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП).

На земельный участок общей площадью 112 000 кв.м, с кадастровым номером 47:01:16-29-001:0064, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Полянская волость, в районе пос. Приветнинское, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2008 серии 78-АГ N 193448).

Ранее указанный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование КЭЧ на основании постановления главы администрации "Выборгского района" Ленинградской области от 01.02.1993 N 304 и свидетельства от 22.02.1993 N 2727. В ЕГРП содержится запись о праве постоянного (бессрочного) пользование КЭЧ на указанный земельный участок.

Объекты недвижимости, переданные в собственность МО "Выборгский район", расположены на указанном земельном участке.

Комитет, обратился в арбитражный суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что фактическим владельцем земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, является истец.

Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили, признали их обоснованными по праву.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Суды, установили, что объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, были переданы в муниципальную собственность МО "Выборгский район", однако вопрос о передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность не был разрешен.

С учетом приведенных норм права суды правильно указали, что право собственности на спорный земельный участок перешло к МО "Выборгский район" одновременно с возникновением права собственности на объекты недвижимости с прекращением прав предыдущих правообладателей.

При таких обстоятельствах требования Комитета о признании права муниципальной собственности на спорный земельный участок и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования КЭЧ удовлетворены обоснованно.

Доводы Министерства, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Переоценка фактических обстоятельств, установленных по делу судами первой и апелляционной инстанций, в полномочия кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ не входит.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 по делу N А56-31482/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева