Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2025 г. N 83-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" (далее - Постановление) следующие изменения:

1. В пункте 5 слова "Лещенко Е.М." заменить словами "Шинделова А.В.".

2. В государственной программе Новосибирской области "Охрана окружающей среды" (далее - государственная программа):

в разделе I "Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды":

1) в подразделе 2 "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды":

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"4. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р.";

б) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"4) снижение выбросов приоритетных (опасных) загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, к 2030 году до 80% в муниципальных образованиях Новосибирской области, участниках федерального проекта.";

2) в подразделе 4 "Задачи (направления) государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды", способы их эффективного решения":

а) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"создание условий для уменьшения уровня загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, в том числе от объектов коммунальной сферы и энергетики.";

б) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"реализация мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденными Правительством Российской Федерации.";

3) в приложении N 5 к государственной программе:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) на реализацию мероприятий комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местные бюджеты) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств, - министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство), министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.";

в) дополнить разделом V.I следующего содержания:

"V.I. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на реализацию мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

54.1. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях достижения результатов и показателей федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экологическое благополучие" по следующим направлениям:

разработка проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения;

строительство и реконструкция объектов теплоснабжения;

перевод частных домовладений с угольного или печного отопления на газовое, включая приобретение, установку, монтаж внутридомового газового оборудования, приборов учета, систем отопления, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

54.2. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) наличие мероприятия в комплексном плане мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденном Правительством Российской Федерации;

2) представление заявки (обращения) органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

3) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления, и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств.

54.3. Субсидия на разработку проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения предоставляется на условии приложения к заявке (обращению) органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:

расчета нормативных затрат (калькуляции), определенный в соответствии с приказом Минстроя России от 28.11.2023 N 847/пр "О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения и объектов инфраструктуры", в случае разработки проектно-сметной документации, выполнения инженерно-изыскательских работ, проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации;

согласованного с ГКУ "Проектная дирекция МинЖКХиЭ НСО" задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию объектов теплоснабжения, утвержденного приказом Минстроя России от 21.04.2022 N 307/пр "Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации".

54.4. Субсидия на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения предоставляется на условии приложения к заявке (обращению) органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:

копии сводного сметного расчета стоимости строительства, утвержденного в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственной экспертизы проектной документации, содержащей оценку сметной стоимости, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

54.5. Перечисление субсидий, направленных на достижение цели, установленной в пункте 54.1 Порядка, осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области по форме, установленной в соглашении.

54.6. К заявке на перечисление субсидии по мероприятию по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения прилагаются:

копии договоров (контрактов) на разработку проектной документации (инженерно-изыскательские, проектно-сметные работы, проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и бюджетным законодательством Российской Федерации;

копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов теплоснабжения.

54.7. К заявке на перечисление субсидии по мероприятию по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения прилагаются:

копии муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и бюджетным законодательством Российской Федерации, направленных на достижение цели, установленной в пункте 54.1. Порядка;

сведения о выполненных работах на момент подачи заявки.

54.8. К заявке на перечисление субсидии по мероприятию по переводу частных домовладений с угольного или печного отопления на газовое, включая приобретение, установку, монтаж внутридомового газового оборудования, приборов учета, систем отопления, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения прилагаются:

сведения, подтверждающие наличие адресов домовладений в пообъектном плане-графике догазификации Новосибирской области;

копии договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации;

копии договоров на выполнение строительно-монтажных работ внутри границ земельного участка;

копии актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

копии актов о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заверенных в установленном порядке.

54.9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области рассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня представления заявки на финансирование.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 54.2, 54.3, 54.4 Порядка.

54.10. Соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - соглашение) заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету.

54.11. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных Порядком, соглашением, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

54.12. Представление заявки на перечисление субсидии органом местного самоуправления осуществляется в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области не позднее 15 декабря текущего финансового года.

54.13. Порядок (методика) распределения субсидий с учетом предельных уровней софинансирования.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в расчетном году на реализацию мероприятий комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, определяется по следующей формуле:

Ms = ((C+С+Ci) x Уф/100) + ((C+С+Ci) x (100-Уф)/100)) x У/100, где:

Ms - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

С, С, Ci - стоимость реализации мероприятия комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в расчетном году;

Уф - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, равный уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Российской Федерации об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период для Новосибирской области;

Ус - уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, равный уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Новосибирской области о предельных уровнях софинансирования для соответствующего муниципального образования.

54.14. Результатами использования субсидии является выполнение мероприятий, включенных в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, направленных на достижение целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух".

Значения плановых показателей результатов использования субсидии отражаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и органом местного самоуправления.

54.15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 59 Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнуто установленное соглашением значение показателей результатов использования субсидии, указанных в пункте 54.14 Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.".

г) пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области", не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до главных распорядителей бюджетных средств.";

д) в пункте 59:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главными распорядителями бюджетных средств на основе представляемого органом местного самоуправления отчета о достижении показателей результатов использования субсидии в сроки, установленные в соглашении.";

абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

"В течение 30 календарных дней с момента представления получателем отчета о достижении показателей результатов использования субсидии главные распорядители бюджетных средств готовят информацию о достижении (недостижении) органом местного самоуправления показателей результатов использования субсидии.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором местному бюджету предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом, в котором местному бюджету предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, а также отсутствует решение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности за нарушения условий соглашения, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) в пункте 60 слово "министерством" заменить словами "главными распорядителями бюджетных средств".

3. В приложение N 1 к Постановлению:

1) в пункте 2 слова "главному распорядителю бюджетных средств - министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета)" заменить словами "главным распорядителям бюджетных средств - министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области и министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - главные распорядители средств областного бюджета)";

2) в абзаце третьем подпункта 1 пункта 3 слова "водохозяйственного комплекса Новосибирской области;" заменить словами "водохозяйственного комплекса Новосибирской области, в том числе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ";

3) в пункте 7 слова "главным распорядителем" заменить словами "главными распорядителями";

4) в пункте 10 слова "Главный распорядитель" заменить словами "Главные распорядители";

5) в пункте 11 слова "Главный распорядитель" заменить словами "Главные распорядители".

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников