Постановление Брянской городской Администрации от 23 декабря 2024 г. N 5243-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета городского округа город Брянск"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета городского округа город Брянск.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска";

- постановление Брянской городской администрации от 31.08.2020 N 2243-п "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 02.11.2021 N 3372-п "О внесении изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 30.12.2021 N 4287-п "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 20.04.2022 N 1429-п "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 08.12.2022 N 4594-п "Об установлении размеров авансовых платежей при заключении муниципальных контрактов в 2022 году";

- постановление Брянской городской администрации от 26.12.2022 N 4897-п "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 27.03.2023 N 1015-п "О внесении изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 15.08.2023 N 3286-п "О внесении изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 06.10.2023 N 4125-п "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 15.11.2023 N 4764-п "О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п";

- постановление Брянской городской администрации от 22.12.2023 N 5372-п "О внесении изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4174-п".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городской администрации-начальника финансового управления Качур Е.В.

Глава администрации

А.Н. Макаров

Заместитель начальника отдела бюджетного учета, отчетности и информационных технологий

Е.Э. Сазонова

Начальник отдела бюджетного учета, отчетности и информационных технологий финансового управления

О.С. Досковская

Начальник отдела делопроизводства городской администрации

Д.В. Навроцкий

И. о. заместителя Главы городской администрации

И.А. Чубчиков

Утверждено
постановлением Брянской
городской администрации
от 23.12.2024 N 5243-п

Положение
О мерах по обеспечению исполнения бюджета городского округа город Брянск

1. Настоящее Положение устанавливает меры по обеспечению исполнения Решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете городского округа город Брянск на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

2. Установить, что исполнение бюджета городского округа город Брянск (далее-бюджет города Брянска) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Брянска на текущий финансовый год и плановый период и кассовым планом на текущий финансовый год.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляются в соответствии с порядками, установленными финансовым управлением Брянской городской администрации.

3. Главным администраторам доходов бюджета города Брянска, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Брянска принять меры по обеспечению поступления администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению.

4. Главным распорядителям средств бюджета города Брянска обеспечить контроль за своевременным утверждением бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений города Брянска и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Брянска в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, а также своевременную корректировку смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств.

5. При исполнении бюджета города Брянска главным распорядителям и получателям средств бюджета обеспечить:

а) целевое направление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с правилами, порядками их предоставления и соглашениями, заключенными Брянской городской администрацией с органами исполнительной власти Брянской области, с соблюдением условий, установленных при их предоставлении;

б) достижение значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением и контрольных точек, обеспечивающих достижение результатов предоставления субсидии на каждый год предоставления субсидии.

6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города Брянска из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в первые 7 рабочих дней текущего финансового года.

7. Главные распорядители средств бюджета города Брянска до 1 февраля текущего финансового года направляют в органы исполнительной власти Брянской области и финансовое управление Брянской городской администрации предложения по увеличению бюджетных ассигнований в пределах суммы остатка бюджетных ассигнований, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.

8. Главные распорядители средств бюджета города Брянска, предоставившие в отчетном финансовом году из бюджета города Брянска, субсидии в целях финансового обеспечения затрат и бюджетные инвестиции юридическим лицам принимают до 15 марта текущего финансового года решения об использовании остатков целевых средств, перечисленных на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, на цели, ранее установленные условиями их предоставления.

Решения об использовании полностью или частично остатков указанных средств принимаются на основе обязательств, принятых до начала текущего финансового года, подлежавших оплате в отчетном финансовом году и путем утверждения сведений об операциях с целевыми средствами, в порядке и по форме, которые установлены приказом Минфина России от 17.12.2021 N 214н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения".

9. Главные распорядители средств бюджета города Брянска не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления в текущем финансовом году юридическим лицам средств по ранее произведенным организациями выплатам, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, за исключением субсидий муниципальным учреждениям (далее - средства от возврата дебиторской задолженности), принимают решения об их использовании для достижения целей, установленных при предоставлении целевых средств.

10. Установить, что решения об использовании остатков целевых средств, а также от возврата дебиторской задолженности прошлых лет принимается главными распорядителями средств бюджета города Брянска после согласования с финансовым управлением Брянской городской администрации.

При отсутствии по состоянию на 15 марта текущего финансового года (30-й рабочий день со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности) решений об использовании остатков неподтвержденные остатки целевых средств (средства от возврата дебиторской задолженности) подлежат перечислению в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход бюджета города Брянска.

11. Территориальный орган Федерального казначейства в случае неисполнения юридическими лицами положений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, не позднее 10-го рабочего дня после наступления сроков, перечисляют в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход бюджета города Брянска остатки целевых средств (средства от возврата дебиторской задолженности), находящиеся на соответствующих лицевых счетах, открытых организациям в территориальных органах Федерального казначейства, на основании распоряжений о совершении казначейских платежей, оформленных территориальными органами Федерального казначейства.

12. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, представленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города Брянска, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат возврату в доход бюджета города Брянска до 1 апреля текущего финансового года, в случае если учредителем до 1 марта текущего финансового года не принято решение о наличии потребности в направлении их в текущем финансовом году на те же цели.

Принятие решения об использовании остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации производится в соответствии с приказом финансового управления о порядке санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, на основе обязательств, принятых бюджетными и автономными учреждениями до начала текущего финансового года и подлежавших оплате в отчетном финансовом году.

13. Финансовое управление Брянской городской администрации на основании предложений главных распорядителей средств бюджета, сформированных не позднее 15 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска на текущий финансовый год и плановый период в целях увеличения бюджетных ассигнований:

на исполнение заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели;

на предоставление целевых субсидий, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.

Увеличение бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта осуществляется в случае, если муниципальные контракты заключены в целях осуществления капитальных вложений, в целях капитального ремонта и (или) реставрации объектов муниципальной собственности.

14. Получатели средств бюджета города Брянска принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

15. Положение пункта 14 настоящего Положения не распространяется на бюджетные обязательства получателей средств бюджета города Брянска, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг:

а) в случае принятия решений Брянской областной Думы, Правительства Брянской области, департамента финансов Брянской области о выделении дополнительных средств бюджету города Брянска по целевому направлению;

б) в случае принятия постановлений или распоряжений Брянской городской администрации, устанавливающих возможность принятия обязательств после 1 октября текущего года;

в) при реализации мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Брянского городского Совета народных депутатов, а также при реализации полномочий и прав депутатов Брянского городского Совета, установленных действующим законодательством;

г) в случае, если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства дорожного фонда Брянской области, дорожного фонда города Брянска;

д) в случаях, если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проекты контрактов на закупки товаров, работ, услуг направлены поставщикам (подрядчикам, исполнителям) до 1 октября текущего финансового года;

е) в случаях, указанных в пунктах 1, 4, 5, 8, 15, 23, 26, 29, 33 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", информация о которых включена в план-график закупок, предусмотренный указанным Федеральным законом;

ж) в случае, если бюджетные обязательства возникают в связи с процессуальными издержками, связанными с производством по уголовному делу, издержками, связанными с рассмотрением гражданского дела, административного дела, дела по экономическому спору, выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.

16. Территориальный орган Федерального казначейства в целях соблюдения положения пункта 14 настоящего Положения, обеспечивает:

не позднее 2 октября текущего финансового года приостановление осуществления операций по постановке на учет принятых после даты, предусмотренной пунктом 14 настоящего Положения, бюджетных обязательств получателя средств бюджета города Брянска на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих принятию за счет лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 14 настоящего Положения;

начиная с 3 октября текущего финансового года отмену приостановления осуществления операций, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в отношении бюджетных обязательств, определенных пунктом 15 настоящего Положения, на основании информации, направленной главными распорядителями и получателями средств бюджета города Брянска в письменной форме.

17. Получатели средств бюджета города Брянска в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

18. Получатели средств бюджета города Брянска вправе предусматривать в заключаемых договорах (муниципальных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, Брянской городской администрации для такого договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным финансовым управлением Брянской городской администрации порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Брянска, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения) либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой рассчитанной как произведение размера, предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают);

в размере не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности;

в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Брянской области, правовыми актами Брянской городской администрацией и при наличии в указанных договорах (муниципальных контрактах), а также в контрактах (договорах), заключаемых в рамках их исполнения, условия о казначейском сопровождения авансовых платежей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и в случаях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

б) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических и иных конференциях, участии в семинарах, конкурсах, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (муниципальным контрактам) на проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, мероприятий с детьми и молодежью, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

в) в размере, не превышающем 70 процентов суммы договора (муниципального контракта), - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке электроэнергии, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области и Брянской городской администрации;

19. Получатели средств бюджета городского округа город Брянск при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в подпункте "а" пункта 18 настоящего Положения, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта), если иное не установлено настоящим Положением или иным правовым актом Брянской городской администрации.

Положения абзаца первого настоящего пункта не распространяются на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации органами Федерального казначейства казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов).

20. Получатели средств бюджет города Брянска не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке отдельных товаров, об оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации.

В случае если предметом договора (муниципального контракта) является поставка товаров (оказание услуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и поставка товаров (оказание услуг), не включенных в такой перечень, то в отношении этого договора (муниципального контракта) применяется положение абзаца первого настоящего пункта.

21. Муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные настоящим положением для получателей средств бюджета города Брянска.

Главные распорядители средств бюджета города Брянска обеспечивают мониторинг и контроль за соблюдением подведомственными учреждениями установленных размеров авансовых платежей при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг.

22. Субсидии, предоставленные в текущем финансовом году муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются на возмещение расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности, и субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в размере подтвержденных в установленном финансовым управлением городской администрации порядке произведенных расходов.

23. Решения о порядке предоставлении субсидий из бюджета города Брянска в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принимаются главным распорядителем средств бюджета города Брянска в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1780.

24. Установить, что при предоставлении субсидий, указанных в пункте 23 настоящего Положения отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

25. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий, предоставляемых из бюджета города Брянска, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели проводится главными распорядителями средств бюджета города Брянска в соответствии с Порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

26. Финансовое управление Брянской городской администрации представляет в органы федерального казначейства копии решений о бюджете города Брянска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также о внесении изменений в указанные решения в 2-недельный срок с даты их принятия.

Заместитель начальника отдела бюджетного учета, отчетности и информационных технологий финансового управления

Е.Э. Сазонова

Начальник отдела бюджетного учета, отчетности и информационных технологий финансового управления

О.С. Досковская

Заместитель Главы городской администрации-начальник финансового управления

Е.В. Качур