Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. N 5.1-01/309@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 12 февраля 2025 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. N 5.1-01/309@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
принятому Государственной Думой 12 февраля 2025 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесен Правительством Российской Федерации 15 июля 2024 года (N 671695-8).

Федеральный закон направлен на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2024 года N 522-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу с 1 июня 2025 года).

Федеральным законом вносится изменение в часть 3 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в соответствии с которым устанавливается административная ответственность за воспрепятствование организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, проведению уполномоченным или соответствующим надзорным органом проверок либо неисполнение предписаний, выносимых этими органами в целях противодействия финансированию экстремистской деятельности.

Рассмотрение дел данной категории относится к компетенции судей, налоговых органов, Роскомнадзора, Росфинмониторинга и Банка России.

Федеральным законом вносится изменение в часть 4 статьи 15.27 Кодекса, согласно которому предусматривается административная ответственность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и их должностных лиц за неисполнение указанными лицами законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, повлекшее установленное вступившим в законную силу приговором суда финансирование экстремистской деятельности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями.

Федеральным законом также вносятся изменения в статьи 15.23.2, 15.39, 23.62 Кодекса, согласно которым закрепляется наименование федерального органа исполнительной власти - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Федеральным законом вносится изменение в статью 3.12 Кодекса, согласно которому в случае совершения административного правонарушения в области противодействия финансированию экстремистской деятельности будет применяться административное приостановление деятельности.

Вопросы, регулируемые Федеральным законом, согласно пункту "к" (административное и административно-процессуальное законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2025 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 27 февраля 2025 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации В.В. Якушеву, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлёву, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.И. Булавину, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова