Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утвержден постановлением
Администрации города Муравленко
от 26.02.2025 N 172
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" (далее - Административный регламент, уполномоченный орган, муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
1.2.1. физические или юридические лица либо их уполномоченные представители в случае использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
1.2.2. физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители в случае использования земель или земельного участка в целях размещения объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - Перечень).
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее - уполномоченный орган).
1.4. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), на стендах в помещении уполномоченного органа, а также на официальном сайте уполномоченного органа (umi-mur.yanao.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа, сеть "Интернет"), размещается следующая справочная информация:
- место нахождения и график работы уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- справочные телефоны уполномоченного органа, в том числе номер телефона-автоинформатора;
- адрес официального сайта уполномоченного органа, а также официальной электронной почты и (или) формы обратной связи уполномоченного органа в сети "Интернет".
1.5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам уполномоченного органа, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес уполномоченного органа;
- в письменной форме по адресу официальной электронной почты уполномоченного органа;
- посредством Единого портала;
- в государственное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) в случае заключения соглашения о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями" (далее - соглашение о взаимодействии).
1.6. Информирование заинтересованных лиц проводится в устной и письменной формах:
1.6.1. при ответах на телефонные звонки и обращения заинтересованных лиц лично в приемные часы специалисты уполномоченного органа, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа и фамилии, имени, отчестве специалиста уполномоченного органа, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, работник, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования;
1.6.2. письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалисты уполномоченного органа, ответственные за рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем уполномоченного органа либо уполномоченным им лицом и дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в уполномоченном органе в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.7. На информационных стендах в помещениях уполномоченного органа содержится следующая информация:
1.7.1. месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта и электронной почты уполномоченного органа и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
1.7.2. перечень заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента (далее при совместном упоминании - заявитель), которым предоставляется муниципальная услуга;
1.7.3. перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
1.7.4. основания для отказа в рассмотрении заявления в случае, если заявление направлено заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента;
1.7.5. основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
1.8. Уведомления о ходе предоставления муниципальной услуги направляются заявителю:
1.8.1. на Единый портал (при наличии у заявителя личного кабинета на Едином портале);
1.8.2. по указанному в заявлении о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка (далее - заявление, разрешение) адресу электронной почты;
1.8.3. по указанному в заявлении номеру телефона.
1.9. Государственное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляет информирование заявителей о порядке, сроках и стандарте предоставления муниципальной услуги в части приема запросов и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдачи результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Муравленко (далее - соглашение о взаимодействии) в секторах информирования МФЦ, на сайте МФЦ, по телефону контакт-центра МФЦ:
- 8-800-3000-115 (бесплатно по России).
Часы приема заявителей в МФЦ для предоставления муниципальной услуги и информирования (за исключением нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации) по каждому территориальному отделу МФЦ указаны на сайте МФЦ в разделе "Контакты" / "График работы".
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута".
Наименование исполнителя муниципальной услуги
2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Муравленко. От имени Администрации города Муравленко предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган в целях получения документов (информации), либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, взаимодействует со следующими органами и организациями, при необходимости:
2.3.1. Федеральной налоговой службой Российской Федерации в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2.3.2. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);
2.3.3. Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.4. МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии) осуществляет прием документов от заявителей для последующей их передачи в уполномоченный орган и выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (при выборе заявителем способа получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, через МФЦ).
Специалисты уполномоченного органа, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой города Муравленко.
МФЦ, в который подается заявление о предоставлении муниципальной услуги, не может принять решение об отказе в приеме заявления и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1. решение о выдаче разрешения;
2.5.2. решение об отказе в выдаче разрешения.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.6. Муниципальная услуга предоставляется:
2.6.1. в течение 5 рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявления в уполномоченный орган (в случае, если подано заявление для использования земель или земельного участка в целях размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 Перечня);
2.6.2. в течение 25 дней со дня поступления (регистрации) заявления в уполномоченный орган (в случае, если подано заявление для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации);
2.6.3. в течение 30 календарных дней со дня поступления (регистрации) заявления в уполномоченный орган (в случае, если подано заявление для использования земель или земельного участка в целях размещения объектов, предусмотренных пунктами 1 - 4 (1), 6 - 35 Перечня).
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов, источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Уполномоченного органа в разделе "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, Административные регламенты", Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.8. Для получения муниципальной услуги:
2.8.1. заявитель, указанный в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента, направляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 1;
2.8.2. заявитель, указанный в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента, направляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 2.
2.9. Заявителем, указанным в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента, к заявлению прилагаются:
2.9.1. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;
2.9.2. схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости).
2.10. Заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента, к заявлению прилагаются:
2.10.1. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и (или) представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается или направляется представителем заявителя;
2.10.2. согласие на обработку персональных данных по форме в приложении N 3 в случае, если с заявлением обращается физическое лицо или индивидуальный предприниматель;
2.10.3. согласие на обработку персональных данных по форме в приложении N 4 в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
2.10.4. схема границ предполагаемых к использованию земель или земельных участков на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости) - в случае, если планируется использование земель или части земельного участка;
2.10.5. в случае размещения объектов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 36 Перечня, - пояснительная записка, оформленная в произвольной форме и содержащая сведения об объекте с указанием его наименования, назначения, основных технико-экономических характеристик;
2.10.6. в случае размещения объектов, предусмотренных пунктами 4, 4 (1), 8, 9, 10, 13 - 17, 19 - 23, 25 - 30, 32 - 35 Перечня:
2.10.6.1. эскизный чертеж или иные графические материалы, фотоматериалы, содержащие изображение объекта;
2.10.6.2. пояснительная записка, оформленная в произвольной форме и содержащая сведения об объекте с указанием его наименования, назначения, основных технико-экономических характеристик;
2.10.7. в случае размещения объектов, предусмотренных пунктом 18 Перечня:
2.10.7.1. для проектируемого многоквартирного дома - копия схемы планировочной организации земельного участка (в текстовой и графической части), выполненной в составе проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, подтверждающая, что испрашиваемая территория является придомовой;
2.10.7.2. для существующего многоквартирного дома - копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на придомовой территории которого планируется размещение таких объектов, в соответствии с которым решение о согласии на размещение таких объектов принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
2.10.8. в случае размещения палаток и лотков в целях организации сезонных ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции (далее - сезонные ярмарки), предусмотренных пунктом 24 Перечня, - пояснительная записка, оформленная в произвольной форме и содержащая следующие сведения:
- наименование организатора сезонной ярмарки;
- место проведения сезонной ярмарки;
- срок проведения сезонной ярмарки;
- максимальное количество палаток и лотков для реализации продуктов питания и сельскохозяйственной продукции;
- схема размещения палаток и лотков для реализации продуктов питания и сельскохозяйственной продукции;
2.10.9. в случае размещения сезонных аттракционов, предусмотренных пунктом 24 Перечня, - копии документов, подтверждающих прохождение ежегодного технического освидетельствования аттракционов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства;
2.10.10. в случае размещения площадок для размещения строительной техники и строительных грузов, предусмотренных пунктом 31 Перечня, - копия проекта организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
2.10.11. в случае размещения некапитальных строений, предназначенных для обеспечения потребностей застройщика, предусмотренных пунктом 31, и объектов, предусмотренных пунктом 31 (1) Перечня:
2.10.11.1. копия проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (при ее отсутствии - предпроектное решение);
2.10.11.2. эскизный чертеж или иные графические материалы, содержащие изображение объекта;
2.10.11.3. пояснительная записка, оформленная в произвольной форме и содержащая сведения об объекте с указанием его наименования, назначения, основных технико-экономических характеристик.
2.11. Заявление, указанное в пункте 2.8 Административного регламента (далее - заявление), и прилагаемые к нему документы могут быть направлены заявителем в уполномоченный орган:
2.11.1. с использованием средств почтовой связи;
2.11.2. в электронной форме путем направления электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) на электронную почту уполномоченного органа;
2.11.3. путем направления электронных документов через Единый портал;
2.11.4. лично в многофункциональном центре.
2.12. Заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента, при оформлении заявления, вне зависимости от способа подачи такого заявления, может быть выбран канал взаимодействия с уполномоченным органом для получения результата муниципальной услуги:
- через многофункциональный центр (при наличии технической возможности);
- посредством Единого портала;
- по указанному в заявлении почтовому адресу;
- по указанному в заявлении адресу электронной почты.
При подаче заявления через Единый портал в дополнение к способу получения результата муниципальной услуги посредством Единого портала заявителем может быть выбран канал взаимодействия с уполномоченным органом для получения результата муниципальной услуги на бумажном носителе:
- лично в уполномоченном органе;
- через многофункциональный центр (при наличии технической возможности).
Уведомления о ходе рассмотрения заявления по выбору заявителя направляются на электронную почту заявителя, или посредством информирования по номеру телефона заявителя, или на Единый портал при наличии у заявителя личного кабинета на Едином портале (при наличии технической возможности).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.13. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает:
2.13.1. при рассмотрении заявления, направленного заявителем, указанным в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента:
2.13.1.1. выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
2.13.1.2. копию лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр;
2.13.1.3. иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
2.13.2. при рассмотрении заявления, направленного заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента:
2.13.2.1. выписку из Единого государственного реестра недвижимости об испрашиваемом земельном участке;
2.13.2.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявление подается юридическим лицом);
2.13.2.3. выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем);
2.13.2.4. копию лицензии на пользование недрами.
2.14. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.13 Административного регламента.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.13 Административного регламента, не является основанием для отказа в рассмотрении заявления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.14-1. Уполномоченный орган, работник МФЦ не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления;
б) наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица уполномоченного органа, муниципального служащего уполномоченного органа, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя уполномоченного органа, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.15. Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. при поступлении заявления, направленного заявителем, указанным в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента, отсутствуют;
2.15.2. при поступлении заявления, направленного заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента, являются:
2.15.2.1. заявление подано с нарушением требований, установленных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8, пунктом 2.11 Административного регламента, и (или) не содержит полных сведений;
2.15.2.2. к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.10 Административного регламента;
2.15.2.3. в заявлении указаны земли или земельный участок, управление и распоряжение которыми не отнесено к полномочиям уполномоченного органа.
2.16. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.17. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.17.1. при рассмотрении заявления, направленного заявителем, указанным в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента:
2.17.1.1. представление заявления с нарушением требований, установленных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8, пунктом 2.9 Административного регламента;
2.17.1.2. представление заявления, в котором указаны цели использования земель или земельного участка, или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
2.17.1.3. земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;
2.17.2. при рассмотрении заявления, направленного заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента:
2.17.2.1. в заявлении указаны предполагаемые к размещению объекты, не предусмотренные Перечнем;
2.17.2.2. размещение объектов приведет к невозможности использования земельного участка или части земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;
2.17.2.3. на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, не принадлежащие заявителю;
2.17.2.4. в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд;
2.17.2.5. в отношении испрашиваемых земель или земельного участка выдано разрешение иному лицу;
2.17.2.6. испрашиваемые земли или земельный участок включены в перечень земельных участков, подлежащих предоставлению гражданам в собственность бесплатно;
2.17.2.7. в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о передаче его из одной публичной собственности в другую;
2.17.2.8. испрашиваемый земельный участок предоставлен на основании документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации;
2.17.2.9. в отношении испрашиваемых земель или земельного участка установлен сервитут, публичный сервитут;
2.17.2.10. в уполномоченный орган поступило заключение об отказе в согласовании размещения объектов от заинтересованного органа или заинтересованного муниципального органа;
2.17.2.11. испрашиваемые земли или земельный участок используются на основании разрешения, выданного в порядке, установленном Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 1244.
2.18. В случае отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги Уполномоченный орган обязан уведомлять заявителя о причинах, послуживших основанием таких отказов, с разъяснениями в понятной и доступной для заявителя форме.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.19. Муниципальная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
С заявителя не взимается плата в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине уполномоченного органа и (или) должностного лица уполномоченного органа.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.21. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов составляет 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя, в том числе в электронной форме
2.22. Регистрация заявления, поступившего в уполномоченный орган, осуществляется в день его поступления, а заявления, поступившего в уполномоченный орган после 16.30 часов (в предпраздничные дни - после 15.30 часов), осуществляется в следующий за днем его поступления рабочий день.
Регистрация заявления, поступившего в уполномоченный орган через многофункциональный центр, осуществляется в день его поступления.
2.23. Регистрация заявления, поступившего в уполномоченный орган посредством Единого портала, осуществляется в автоматическом режиме на Едином портале.
2.24. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются через многофункциональный центр в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 (далее - Правила организации деятельности многофункциональных центров).
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.25. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.25.1. требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2.25.2. требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, в котором располагается уполномоченный орган, многофункциональный центр, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
2.25.3. требования к местам для информирования заявителей:
- места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- места для информирования заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.26. Требования к обеспечению доступности для инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга.
Уполномоченный орган обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
2.26.1. условия беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга;
2.26.2. возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
2.26.3. сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
2.26.4. надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
2.26.5. дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
2.26.6. допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
2.26.7. допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
2.26.8. оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.27. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки транспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
На парковке общего пользования выделяется не менее 10% мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.
2.28. Требования к помещениям сектора информирования и ожидания, сектора приема заявителей МФЦ определяются Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.29. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
Таблица
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
Нормативное значение |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Наличие полной и достоверной, доступной для заинтересованного лица информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале |
да/нет |
да |
2. |
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования) |
да/нет |
да |
3. |
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга |
да/нет |
да |
4. |
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию |
% |
не менее 95 |
5. |
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала |
да/нет |
да |
6. |
Наличие возможности получения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении исполнителя муниципальной услуги, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) |
да/нет |
нет |
7. |
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги - близость остановок общественного транспорта |
да/нет |
да |
8. |
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги |
штук |
0 |
9. |
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей |
% |
0 |
10. |
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги |
да/нет |
да |
11. |
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги:
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- при получении результата муниципальной услуги |
разы/минут |
1/15
1/15 |
12. |
Возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме) (в случае заключения соглашения о взаимодействии) |
да/нет |
да |
13. |
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий |
да/нет |
да |
14. |
Наличие возможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте |
да/нет |
да |
15. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги |
% |
95 |
16. |
Доля заявителей, получивших муниципальной услугу в установленный срок |
% |
100 |
17. |
Возможность либо невозможность получения муниципальных услуг посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ |
да/нет |
нет |
18. |
Возможность выбора заявителем канала взаимодействия для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги вне зависимости от канала обращения за предоставлением муниципальной услуги |
да/нет |
нет |
Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.30. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме (далее - запрос) путем направления запроса через Единый портал, либо электронного документа на официальную электронную почту уполномоченного органа в запросе указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления уполномоченным органом:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления;
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в МФЦ.
- в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты.
2.31. Запрос подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
2.32. Запрос от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.33. Запрос и прилагаемые к нему документы представляются в электронном виде в следующих форматах:
2.33.1. xml - для формализованных документов;
2.33.2. doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте 2.33.3 настоящего пункта);
2.33.3. xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;
2.33.4. pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте 2.33.3 настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием.
2.34. Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
2.34.1. "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
2.34.2. "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
2.34.3. "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);
2.34.4. сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка;
2.34.5. количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
2.35. Электронные документы должны обеспечивать:
2.35.1. возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;
2.35.2. для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.
2.36. Документы, подлежащие предоставлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.
2.37. Документы, которые предоставляются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети "Интернет".
2.38. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме используются классы средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальной услуги, и порядок их использования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Средства электронной подписи, применяемые при подаче запроса и прилагаемых электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством.
2.39. Заявителям вне зависимости от канала взаимодействия при обращении за предоставлением муниципальной услуги обеспечивается возможность предоставления обратной связи о предоставлении муниципальной услуги посредством:
обращения по номеру телефона: (контактный телефон уполномоченного органа - (34938) 37-303);
- обращения по адресу официальной электронной почты уполномоченного органа - umi@muravlenko.yanao.ru;
- Единого портала (при условии, если заявление подавалось с помощью Единого портала).
Уполномоченный орган обязан рассмотреть такие замечания и/или предложения, полученные в рамках обратной связи, и уведомить заявителя о результатах их рассмотрения в срок, не позднее 30 дней с даты обращения заявителя.
Замечания и/или предложения, поступившие от заявителя посредством Единого портала, подлежат рассмотрению уполномоченным органом в случае оценки заявителем предоставленной ему муниципальной услуги ниже 3 баллов и при наличии комментария к такой оценке, содержащего замечания и/или предложения.
2.40. Уполномоченным органом не реже одного раза в пять лет проводится оптимизация процесса предоставления муниципальной услуги путем проведения анализа клиентского пути, актуализации клиентских сегментов и их типовых потребностей и применения предложений заявителей, поступающих по каналам обратной связи. В случаях, если за указанный пятилетний период обращения за предоставлением муниципальной услуги в уполномоченной орган не поступали, оптимизация процесса не проводится.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
3.1.2. формирование и направление межведомственных запросов;
3.1.3. рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3.1.4. направление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Получение муниципальной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 7.3 Федерального закона N 210-ФЗ.
Выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче такого дубликата, не предусмотрены.
Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и документами, предусмотренными пунктами 2.9, 2.10 Административного регламента, и сведениями, запрашиваемыми в рамках межведомственного информационного взаимодействия (в случае принятия решения о предоставлении указанных сведений заявителем по собственной инициативе), в многофункциональный центр, в уполномоченный орган.
3.4. При обращении заявителя в многофункциональный центр прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в соответствии с пунктами 3.52 - 3.54 Административного регламента.
3.5. При обращении заявителя в уполномоченный орган посредством Единого портала регистрация и прием заявления осуществляется в соответствии с пунктом 3.44 Административного регламента.
3.6. Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов:
3.6.1. регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в сроки, предусмотренные пунктом 2.22 Административного регламента;
3.6.2. при обращении заявителя в уполномоченный орган через многофункциональный центр принимает поступившие из многофункционального центра заявление и прилагаемые к нему документы;
3.6.3. направляет документы в структурное подразделение, ответственное за предоставление услуги, руководитель которого назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
3.7. Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему документов.
3.8. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера и указание даты регистрации заявления.
3.10. Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.
Формирование и направление межведомственных запросов
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 Административного регламента, и непредставление заявителем по собственной инициативе сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.12. Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется согласно Порядку межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года N 183-П.
3.13. Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является предоставление (непредоставление) заявителем по собственной инициативе сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.14. Результатом административной процедуры является получение сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация межведомственного запроса.
3.16. Продолжительность административной процедуры - не более 3 рабочих дней со дня приема заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 Административного регламента.
Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.17. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10, 2.13 Административного регламента, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.18. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в случае, если заявление подано заявителем, указанным в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента:
3.18.1. устанавливает предмет обращения заявителя;
3.18.2. проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.17.1 пункта 2.17 Административного регламента;
3.18.3. устанавливает наличие полномочий Уполномоченного органа по рассмотрению обращения заявителя.
3.19. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в случае, если заявление подано заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента:
3.19.1. устанавливает предмет обращения заявителя;
3.19.2. проверяет наличие оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявления, предусмотренных подпунктом 2.15.2 пункта 2.15 Административного регламента.
При наличии хотя бы одного из оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявления, предусмотренных подпунктом 2.15.2 пункта 2.15 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе готовит и подписывает у руководителя уполномоченного органа уведомление об отказе в рассмотрении заявления и обеспечивает его направление заявителю способом, указанным в заявлении.
В случае, если в заявлении не указан способ выдачи или направления результата рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, то уведомление об отказе в рассмотрении заявления направляется заявителю по указанному в заявлении почтовому адресу способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления документов (реестр почтовых отправлений);
3.19.3. при отсутствии оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявления, предусмотренных подпунктом 2.15.2 пункта 2.15 Административного регламента, в срок не позднее 3 рабочих дней (за исключением случаев использования земель или земельного участка в целях размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 Перечня) со дня регистрация заявления в уполномоченном органе направляет их посредством государственной информационной системы "Региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГИС РСЭД) на рассмотрение в:
3.19.3.1. следующие органы по вопросам, относящимся к их компетенции (далее - заинтересованные органы):
3.19.3.1.1. государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (в части допустимости размещения объектов в границах территории объектов культурного наследия и их зон охраны);
3.19.3.1.2. защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера (в части допустимости размещения объектов на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в случаях размещения объектов в границах таких территорий);
3.19.3.1.3. охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (в части допустимости размещения объектов на особо охраняемых природных территориях в случаях размещения объектов в границах таких территорий);
3.19.3.2. подведомственные муниципальные учреждения и (или) структурные подразделения Администрации города Муравленко (далее - заинтересованные муниципальные органы), осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в сферах:
3.19.3.2.1. транспорта и дорожного хозяйства (в части допустимости размещения объектов в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения);
3.19.3.2.2. градостроительной деятельности (в части допустимости размещения объектов без получения разрешения на строительство, а также соответствия размещаемых объектов утвержденным документам территориального планирования, документам градостроительного зонирования и документации по планировке территории (на предмет создания препятствий при размещении объектов либо отсутствия таких препятствий для реализации мероприятий, предусмотренных такой документацией по планировке территории));
3.19.3.2.3. пожарной безопасности (в части допустимости размещения объектов, предусмотренных пунктами 9, 13, 21 перечня);
3.19.3.2.4. охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (в части допустимости размещения объектов на особо охраняемых природных территориях в случаях размещения объектов в границах таких территорий);
3.19.3.2.5. городского и жилищно-коммунального хозяйства (в части соответствия размещаемых объектов, указанных в пунктах 4, 36 перечня, утвержденным правилам благоустройства территории муниципального образования в автономном округе и (или) утвержденной схеме размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов).
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов заинтересованные органы или заинтересованные муниципальные органы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления готовят и направляют посредством ГИС РСЭД в уполномоченный орган заключение о согласовании или об отказе в согласовании размещения объектов по форме, установленной постановлением N 204-П.
В случае непоступления в уполномоченный орган заключения о согласовании или об отказе в согласовании размещения объектов или поступления заключения об отказе в согласовании размещения объектов без обоснования принятого решения в срок, предусмотренный абзацем пятнадцатым настоящего подпункта, размещение объектов считается согласованным с этим заинтересованным органом или заинтересованным муниципальным органом по умолчанию;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем подпункте абзац пятнадцатый отсутствует
3.19.4. проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.17.2 пункта 2.17 Административного регламента.
3.20. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее сроков, предусмотренных пунктом 2.5 Административного регламента, готовит и подписывает у руководителя уполномоченного органа решение об отказе в выдаче разрешения.
3.21. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее сроков, предусмотренных пунктом 2.5 Административного регламента, готовит и подписывает у руководителя уполномоченного органа решение о выдаче разрешения.
3.22. Критериями принятия решений при выполнении административной процедуры являются:
3.22.1. наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявления, предусмотренных подпунктом 2.15.2 пункта 2.15 Административного регламента (в случае, если заявление подано заявителем, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента);
3.22.2. наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 Административного регламента.
3.23. Результатами административной процедуры являются подписание руководителем уполномоченного органа уведомления об отказе в рассмотрении заявления или решения об отказе в выдаче разрешения или решения о выдаче разрешения.
3.24. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты уведомлению об отказе в рассмотрении заявления или решению об отказе в выдаче разрешения или решению о выдаче разрешения.
3.25. Продолжительность административной процедуры - не более сроков, предусмотренных пунктом 2.5 Административного регламента.
Направление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.26. Основанием для начала исполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты уведомлению об отказе в рассмотрении заявления или решению об отказе в выдаче разрешения или решению о выдаче разрешения.
3.27. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
3.27.1. в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения или решения о выдаче разрешения направляет такие решения заявителю, указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Административного регламента, заказным письмом и (или) способом, предусмотренным абзацем шестым пункта 2.12 Административного регламента;
3.27.2. в течение 2 рабочих дней со дня принятия уведомления об отказе в рассмотрении заявления или решения об отказе в выдаче разрешения или решения о выдаче разрешения направляет такие уведомление или решение заявителю, указанному в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Административного регламента, способом, указанным в заявлении.
3.28. Критериями принятия решений при выполнении административной процедуры являются:
3.28.1. категория заявителя, указанная в пункте 1.2 Административного регламента;
3.28.2. выбранный заявителем способ получения результата предоставления муниципальной услуги.
3.29. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю уведомления об отказе в рассмотрении заявления или решения об отказе в выдаче разрешения или решения о выдаче разрешения.
3.30. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подтверждение направления (вручения) заявителю уведомления об отказе в рассмотрении заявления или решения об отказе в выдаче разрешения или решения о выдаче разрешения.
3.31. Продолжительность административной процедуры - в течение сроков, указанных в пункте 3.27 Административного регламента.
Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала
3.32. Перечень действий при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
2) формирование заявления в электронном виде (далее - запрос);
3) регистрация и прием уполномоченным органом запроса и прилагаемых к нему документов;
4) получение результата предоставления муниципальной услуги;
5) получение сведений о ходе выполнения запроса;
6) осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностного лица либо муниципального служащего уполномоченного органа.
3.33. Получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется заявителями на Едином портале, а также иными способами, предусмотренными пунктом 1.4 Административного регламента.
3.34. Формирование запроса.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется Единым порталом автоматически в процессе заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении Единым порталом некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса и прилагаемых к нему документов;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им запросам в течение не менее 1 года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
3.35. Приём и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченный орган обеспечивает приём документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса - один рабочий день.
Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приёма и регистрации Уполномоченным органом электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из оснований специалист, ответственный за рассмотрение документов, в срок, не превышающий срок предоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления муниципальной услуги;
2) при отсутствии оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала, официального сайта муниципального образования заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Приём и регистрация запроса осуществляются специалистом Уполномоченного органа, в обязанности которого входит приём и регистрация документов.
После регистрации запрос направляется специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
После принятия запроса заявителя специалистом, ответственным за рассмотрение документов, статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале, официальном сайте муниципального образования обновляется до статуса "принято".
3.36. Получение результата предоставления муниципальной услуги.
Заявителю обеспечивается возможность получения результата предоставления муниципальной услуги:
- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа, направленного заявителю в личный кабинет на Едином портале;
- в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, который заявитель получает в уполномоченном органе или многофункциональном центре.
3.37. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Уведомление о завершении выполнения уполномоченным органом действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, направляется заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения соответствующего действия, с использованием средств Единого портала.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о приеме запроса и прилагаемых к нему документов, содержащее сведения о факте приема запроса и прилагаемых к нему документов и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения запроса и прилагаемых к нему документов, содержащее сведения о принятии положительного решения о рассмотрении заявления или предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.38. Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе оценить качество предоставления муниципальной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с момента реализации технической возможности с использованием Единого портала, терминальных устройств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учётом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".
3.39. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностного лица либо муниципального служащего.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностного лица либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональным центром
3.40. Организация предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
3.41. При организации в многофункциональном центре приема заявления и прилагаемых к нему документов непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет уполномоченный орган, при этом многофункциональный центр участвует в осуществлении следующих административных процедур:
3.41.1. прием заявлений и прилагаемых к нему документов;
3.41.2. выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.42. Для подачи заявления и получения результата услуги для заявителей на сайте многофункционального центра и по телефону контакт-центра многофункционального центра доступна предварительная запись.
Заявителю предоставляется выбор любых свободных для посещения многофункционального центра даты и времени в пределах установленного в соответствующем многофункциональном центре графика приема заявителей, при этом многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.43. Работник многофункционального центра, осуществляющий прием заявления и прилагаемых к нему документов, удостоверяет личность заявителя, формирует дело в автоматизированной информационной системе многофункционального центра (далее - АИС МФЦ), включающее заполненное заявление с приложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя, и электронных копий документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.44. Работник многофункционального центра сверяет принимаемые документы с перечнем необходимых документов, следит за тем, чтобы принимаемые документы были оформлены надлежащим образом на бланках установленной формы с наличием рекомендуемых регламентируемых законодательством реквизитов документа.
Проверка содержания прилагаемых к заявлению документов на предмет их соответствия действующему законодательству или наличия орфографических или фактических ошибок в обязанности работников многофункционального центра не входит.
3.45. Сформированное в АИС МФЦ заявление распечатывается на бумажном носителе и подписывается заявителем.
Заявление, заполненное заявителем собственноручно, сканируется и прикрепляется к комплекту принятых документов в АИС МФЦ.
Работник многофункционального центра выдает заявителю один экземпляр расписки о приеме документов с указанием даты приема, номера дела, количества принятых документов.
3.46. В случаях и в порядке, предусмотренных соглашением о взаимодействии, работник многофункционального центра может осуществлять межведомственные запросы для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги (при наличии технической возможности многофункционального центра).
3.47. Принятый комплект документов работник многофункционального центра направляет в электронной форме посредством системы электронного межведомственного взаимодействия автономного округа (далее - СМЭВ) в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема полного пакета документов от заявителя, для рассмотрения и принятия соответствующего решения. При необходимости или в случае отсутствия технической возможности передачи документов в электронной форме посредством СМЭВ, в соответствии с соглашением о взаимодействии многофункциональный центр передает документы в уполномоченный орган на бумажных носителях.
3.48. В случае выбора заявителем многофункционального центра в качестве места получения результата предоставления муниципальной услуги соответствующий пакет документов с решением уполномоченного органа на основании соглашения о взаимодействии направляется уполномоченным органом в указанный заявителем многофункциональный центр.
3.49. Многофункциональный центр обеспечивает смс-информирование заявителей о готовности результата предоставления муниципальной услуги к выдаче.
3.50. Информирование заявителей о ходе рассмотрения заявления осуществляется при личном обращении заявителя в сектор информирования многофункционального центра, на сайте многофункционального центра, по телефону контакт-центра многофункционального центра.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
3.51. Основанием для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных заявителю в результате предоставления муниципальной услуги (далее - опечатки и (или) ошибки), является представление (направление) заявителем заявления о выявленных опечатках и (или) ошибках в адрес уполномоченного органа.
3.52. Заявление о выявленных опечатках и (или) ошибках может быть подано заявителем в уполномоченный орган одним из следующих способов:
3.52.1. с использованием средств почтовой связи;
3.52.2. в электронной форме путем направления электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) на электронную почту уполномоченного органа.
3.53. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление о выявленных опечатках и (или) ошибках, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
3.54. В случае выявления опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет исправление и выдачу (направление) заявителю исправленного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления о выявленных опечатках и (или) ошибках.
3.55. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления о выявленных опечатках и (или) ошибках.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет руководитель уполномоченного органа или его заместитель, осуществляющий общее руководство основным структурным подразделением в сфере земельных отношений, заместитель главы Администрации города, курирующий деятельность уполномоченного органа, в соответствии с должностной инструкцией.
Текущий контроль деятельности работников многофункционального центра осуществляет руководитель многофункционального центра.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы уполномоченного органа либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на нарушение своевременности, полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.4. Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.5. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, многофункционального центра либо работников многофункционального центра в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается в уполномоченный орган, многофункциональный центр, а в случае обжалования решений и действий (бездействия) многофункционального центра в департамент информационных технологий и связи автономного округа, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, предусмотренным подпунктом 5.7.3 пункта 5.7 Административного регламента);
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, его должностного лица либо муниципального служащего, многофункционального центра либо работника многофункционального центра;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, его должностного лица либо муниципального служащего, многофункционального центра либо работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, содержащая неточное наименование уполномоченного органа, многофункционального центра, наименование должности должностного лица уполномоченного органа, работника многофункционального центра и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица уполномоченного органа или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, не препятствующее установлению органа или должностного лица, в адрес которого была направлена жалоба, подлежит обязательному рассмотрению.
5.5. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.5.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.5.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.5.3. копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется уполномоченным органом, многофункциональным центром в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги), а в случае обжалования решений и действий (бездействия) многофункционального центра - департаментом информационных технологий и связи автономного округа.
Время приема жалоб соответствует времени предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По просьбе заявителя лицо, принявшее жалобу, обязано удостоверить своей подписью на копии жалобы факт ее приема с указанием даты, занимаемой должности, фамилии и инициалов.
5.7. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством:
5.7.1. официального сайта уполномоченного органа, сайта многофункционального центра (при подаче жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра либо работников многофункционального центра);
5.7.2. Единого портала (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра и их работников);
5.7.3. портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальной услуги уполномоченным органом, его должностным лицом либо муниципальным служащим (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети "Интернет".
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, предусмотренные пунктом 5.5 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба рассматривается уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностного лица либо муниципального служащего.
В случае если обжалуются решения руководителя уполномоченного органа, жалоба подается Главе города, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется для рассмотрения в соответствии с требованиями Административного регламента в вышестоящий орган, в ведении которого находится уполномоченный орган, согласно распределению обязанностей между вышестоящим органом и уполномоченным органом.
В случае, если обжалуются решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра, жалоба подается руководителю этого многофункционального центра.
В случае, если обжалуются решения и действия (бездействие) многофункционального центра, жалоба подается в департамент информационных технологий и связи автономного округа.
5.10. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный орган на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.12. В случае поступления в адрес Главы города, первому заместителю Главы, заместителю Главы жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги уполномоченным органом или МФЦ, жалоба регистрируется в Администрации города Муравленко не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляется в уполномоченный орган, МФЦ или департаменте информационных технологий и связи автономного округа, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о ее переадресации.
5.13. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.13.1. нарушение срока регистрации заявления заявителя;
5.13.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.13.3. требование предоставления заявителем документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления муниципальной услуги;
5.13.4. отказ в приеме к рассмотрению документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги;
5.13.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для такого отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа;
5.13.6. требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.13.7. отказ уполномоченного органа, его должностного лица, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.13.8. нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
5.13.9. требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
5.13.10. приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, города Муравленко.
5.14. В случаях, предусмотренных подпунктами 5.13.2, 5.13.5, 5.13.7 пункта 5.13 Административного регламента, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра либо работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.15. В уполномоченном органе, многофункциональном центре, департаменте информационных технологий и связи автономного округа определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
5.15.1. прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Административного регламента;
5.15.2. направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган, в соответствии с пунктом 5.10 Административного регламента.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.17. Уполномоченный орган, многофункциональный центр, департамент информационных технологий и связи автономного округа обеспечивает:
5.17.1. оснащение мест приема жалоб;
5.17.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц либо муниципальных служащих, многофункционального центра либо работников многофункционального центра посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте и/или Едином портале;
5.17.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц либо муниципальных служащих, многофункционального центра либо работников многофункционального центра, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
5.17.4. заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.18. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган либо многофункциональный центр, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
В случае выявления при вскрытии конверта нескольких жалоб от одного либо от разных заявителей, регистрации подлежит каждая жалоба в отдельности.
После регистрации жалобы, поступившей в письменной форме или электронном виде, заявителю направляется уведомление о принятии жалобы с указанием даты ее принятия, сообщается присвоенный жалобе регистрационный номер и телефон, по которому заявитель сможет узнать информацию о рассмотрении жалобы.
5.19. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностных лиц либо муниципальных служащих, многофункционального центра либо работников многофункционального центра в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
5.20. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный орган на ее рассмотрение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае, если жалоба была направлена способом, предусмотренным подпунктом 5.7.3 пункта 5.7 Административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.22. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, предусмотренном пунктом 5.21 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.23. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, предусмотренном пунктом 5.21 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.24. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.24.1. наименование уполномоченного органа, многофункционального центра, департамента информационных технологий и связи автономного округа, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
5.24.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице уполномоченного органа либо муниципальном служащем либо работнике многофункционального центра, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.24.3. фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
5.24.4. основания для принятия решения по жалобе;
5.24.5. принятое по жалобе решение;
5.24.6. в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.24.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.25. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом уполномоченного органа, многофункционального центра, департамента информационных технологий и связи автономного округа.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.26. Уполномоченный орган, многофункциональный центр, департамент информационных технологий и связи автономного округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.26.1. наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
5.26.2. подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.26.3. наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.27. Уполномоченный орган, многофункциональный центр, департамент информационных технологий и связи автономного округа при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего либо работника многофункционального центра, а также членов их семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.28. Уполномоченный орган, многофункциональный центр, департамент информационных технологий и связи автономного округа оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
5.28.1. в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.28.2. текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 5 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.28.3. текст жалобы не позволяет определить ее суть, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.
5.29. Заявитель имеет право:
5.29.1. получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
5.29.2. в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.30. Информация, указанная в данном разделе, размещена на Едином портале.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.