Постановление администрации Костромской области от 3 марта 2025 г. N 83-а "О внесении изменений в порядки предоставления государственной поддержки фермеров и на развитие сельской кооперации"

В целях предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2024 года N 1893 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" администрация Костромской области

постановляет:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 24 мая 2019 года N 176-а "О порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 05.08.2019 N 295-а, от 16.03.2020 N 67-а, от 31.05.2021 N 233-а, от 14.03.2022 N 85-а, от 06.06.2022 N 273-а, от 16.01.2023 N 5-а, от 10.04.2023 N 135-а, от 15.04.2024 N 117-а, от 19.09.2024 N 322-а) следующие изменения:

1) в порядке предоставления грантов "Агростартап" на финансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение N 1):

в пункте 3:

в подпункте 2 слова "конкурсную комиссию" заменить словами "комиссию по отбору проектов";

в подпункте 3 слова "конкурсной комиссией" заменить словами "комиссией по отбору проектов";

в подпункте 4:

в абзаце первом слова "социальных выплат" заменить словами "социальных выплат и выплат";

в абзаце втором слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

в подпункте 7 цифру "1" заменить словом "одного";

в подпункте 8 слова "конкурсная комиссия" заменить словами "комиссия по отбору проектов";

в подпункте 11 слова "по заготовке, хранению, подработке, переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации" заменить словами "по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размер гранта "Агростартап" не может быть менее 1,5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение комиссии по отбору проектов представлен проект создания и (или) развития хозяйства, где в стоимость проекта включена сумма гранта менее 1,5 млн. рублей, такой проект создания и (или) развития хозяйства комиссией по отбору проектов не рассматривается.

Главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о предоставлении гранта "Агростартап" на основании решения комиссии по отбору проектов.";

в пункте 8:

в абзаце первом слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Получение гранта "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее являвшимися получателями грантов в рамках Государственной программы, не допускается.";

в пункте 10 слово "участием" заменить словом "использованием";

в пункте 11:

слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

слова "конкурсной комиссией" заменить словами "комиссией по отбору проектов";

в пункте 13:

слово "участием" заменить словом "использованием";

слова "конкурсной комиссией" заменить словами "комиссией по отбору проектов";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Случаи, в которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития хозяйства, методика оценки достижения грантополучателем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются главным распорядителем бюджетных средств на основании решения комиссии по отбору проектов. В случае недостижения плановых показателей деятельности грантополучатель обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства и соглашение глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель представляет актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства главному распорядителю бюджетных средств в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения.";

в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. В случае призыва грантополучателя на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации или введения в субъекте Российской Федерации среднего уровня реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее соответственно - призыв на военную службу, средний уровень реагирования) главный распорядитель бюджетных средств принимает одно из следующих решений:";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта решения принимаются главным распорядителем бюджетных средств по заявлению грантополучателя при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, или по заявлению грантополучателя при введении в субъекте Российской Федерации среднего уровня реагирования в порядке, установленном уполномоченным органом.";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В процессе реализации проекта создания и (или) развития хозяйства допускается смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве грантополучателя. При этом главный распорядитель бюджетных средств осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении о предоставлении средств, заключенном между главным распорядителем бюджетных средств и грантополучателем, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства в соответствии с указанным соглашением.";

в пункте 17 слова "конкурсной комиссией" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств на основании решения комиссии по отбору проектов";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. К категории получателей грантов "Агростартап" относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельских территориях или территориях сельских агломераций Костромской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий и грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера, прошедшие отбор на предоставление грантов "Агростартап" (далее соответственно - грантополучатель, отбор).

Критерием отбора получателей грантов "Агростартап" является соответствие участника отбора требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктами 21, 22 настоящего Порядка, а также соответствие документов требованиям, предусмотренным пунктами 32, 34 настоящего Порядка.";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Гранты "Агростартап" предоставляются на основании решения комиссии по отбору проектов. Способ проведения отбора - конкурс.";

пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"заявитель обязуется обеспечить ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в размере не менее чем 10 процентов в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта;";

в пункте 25:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"даты и времени начала приема заявок, а также даты и времени окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"наименования субсидии, результатов предоставления грантов "Агростартап" в соответствии с пунктом 85 настоящего Порядка;";

дополнить абзацами двадцать третьим - двадцать седьмым следующего содержания:

"Внесение изменений в объявление о проведении отбора получателей грантов "Агростартап" осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования объявления о проведении отбора получателей грантов "Агростартап", установленному абзацем вторым настоящего пункта, не позднее наступления даты окончания приема заявок заявителей с соблюдением следующих условий:

1) срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок этот срок составлял не менее 10 календарных дней;

2) при внесении изменений в объявление о конкурсе не допускается изменение способа отбора получателей грантов "Агростартап";

3) в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей грантов "Агростартап" после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора получателей грантов "Агростартап" включается положение, предусматривающее право заявителей внести изменения в заявки в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка;

4) заявители, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей грантов "Агростартап" не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей грантов "Агростартап" с использованием системы "Электронный бюджет".";

в пункте 35 слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Внесение изменений в заявку осуществляется заявителем в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" в течение срока приема заявок.";

пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Для проведения конкурса создается комиссия по отбору проектов, персональный состав которой утверждается постановлением администрации Костромской области. В состав комиссии по отбору проектов входят представители исполнительных органов Костромской области и общественных организаций, в том числе члены общественного совета при департаменте агропромышленного комплекса Костромской области.

Комиссия по отбору проектов по окончании срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса, открывает доступ в системе "Электронный бюджет" для рассмотрения и последующей оценки заявок.";

в пункте 45:

в абзаце первом:

слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

слово "вскрытия" заменить словами "окончания срока приема";

в пункте 46 слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

в пункте 47:

в абзаце первом слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

в абзаце двенадцатом слово "заявления" заменить словом "заявки";

в абзаце первом пункта 48 слова "конкурсная комиссия" заменить словами "комиссия по отбору проектов";

пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Решения комиссии по отбору проектов принимаются простым большинством голосов членов комиссии по отбору проектов, присутствующих на заседании комиссии по отбору проектов. При равенстве голосов голос председателя комиссии по отбору проектов является решающим. Секретарь комиссии по отбору проектов правом голоса не обладает.

Решение комиссии по отбору проектов оформляется протоколом и подписывается председателем комиссии по отбору проектов.

Комиссия по отбору проектов правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии по отбору проектов участвуют не менее чем 50% общего числа ее членов.";

пункт 49.1 изложить в следующей редакции:

"49.1. В случае если член комиссии по отбору проектов лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать об этом комиссию по отбору проектов до начала рассмотрения заявок.

Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена комиссии по отбору проектов понимается возможность получения им доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена комиссии по отбору проектов, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член комиссии по отбору проектов связан финансовыми или иными обязательствами.

Комиссия по отбору проектов, если ей стало известно о наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта:

принимает решение об отводе члена комиссии по отбору проектов от оценки заявок, представленных на конкурс;

рассматривает заявки без участия члена комиссии по отбору проектов, в отношении которого было принято решение об отводе.";

в пункте 54 слова "Конкурсной комиссией" заменить словами "Комиссией по отбору проектов";

в пункте 58:

в абзаце втором слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола рассмотрения заявок путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.";

в таблице пункта 61:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"

2.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности заявителя и зарегистрированных в установленном порядке (по направлению деятельности "животноводство"), га	нет	0
		до 10 (включительно)	5
		свыше 10 до 20 (включительно)	10
		свыше 20	15
	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности заявителя и зарегистрированных в установленном порядке (по направлению деятельности "растениеводство"), га	нет	0
		до 5 (включительно)	5
		свыше 5 до 10 (включительно)	10
		свыше 10	15

";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"

6.	Наличие у заявителя собственных средств для реализации бизнес-плана от общей суммы затрат, установленных планом расходов, % (документом, подтверждающим наличие собственных средств, является справка или иной документ, выданные кредитной организацией об остатках денежных средств на счетах заявителя, о наличии/отсутствии не исполненных в срок распоряжений/ареста/приостановлении операций по счетам на дату не ранее 15 дней, предшествующих дате подачи заявки на участие в конкурсе)	от 10 до 20 (включительно)	5
		свыше 20 до 50 (включительно)	10
		свыше 50	15

";

дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

8.1.	Участие заявителя в образовательной программе "Школа фермера"	нет	0
		да	5

";

в сноске <**> слова "конкурсной комиссией" заменить словами "комиссией по отбору проектов";

в сноске <***> слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

в абзаце четвертом пункта 63 слова "конкурсную комиссию" заменить словами "комиссию по отбору проектов";

пункт 64 дополнить абзацем следующего содержания:

"Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора получателей грантов "Агростартап" путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.";

в подпункте 4 пункта 72 слова "конкурсную комиссию" заменить словами "комиссию по отбору проектов";

в пункте 73:

в абзаце первом слова "Конкурсная комиссия" заменить словами "Комиссия по отбору проектов";

в абзаце четвертом слова "конкурсной комиссии" заменить словами "комиссии по отбору проектов";

в абзаце первом пункта 75:

слова "конкурсной комиссией" заменить словами "комиссией по отбору проектов";

цифры "10" заменить цифрой "5";

в пункте 76 после слова "договоров" дополнить словом "(соглашений)";

в подпункте 3 пункта 77 после слова "договоров" дополнить словом "(соглашений)";

в пункте 80:

в абзаце третьем цифры "15" заменить цифрой "5";

в абзаце четвертом цифры "15" заменить цифрой "5";

в пункте 82 цифры "10" заменить цифрой "5";

в пункте 84 цифры "15" заменить цифрой "5";

пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. Результатом предоставления гранта "Агростартап" является реализация грантополучателем проекта создания и (или) развития хозяйства за счет средств гранта "Агростартап", обеспечивающим не менее чем в течение 5 лет с даты его получения ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции.

Значение результата предоставления гранта "Агростартап" устанавливается грантополучателю в соглашении.";

в пункте 88:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"отчет о достижении результата предоставления гранта "Агростартап", установленного пунктом 85 настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации (не реже 1 раза в квартал).";

пункт 90 изложить в следующей редакции:

"90. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку и принятие отчета, указанного в настоящем пункте, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления такого отчета.";

пункт 91 изложить в следующей редакции:

"91. Отчеты принимаются в системе "Электронный бюджет" путем утверждения и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств.

Основанием для принятия решения об отказе в приеме отчета и возврате его на доработку является установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации, указанной в отчете.

При принятии главным распорядителем бюджетных средств решения об отказе в приеме отчета и возврате его на доработку отчет отклоняется и возвращается грантополучателю на доработку в системе "Электронный бюджет" с указанием причин и срока предоставления исправленного отчета.";

2) в порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение N 2):

подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированное на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов) (сельскохозяйственный потребительский кооператив первого уровня). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - кооператив).";

в пункте 13:

в абзаце первом слова "до дня" заменить словами "за день до";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"даты и времени начала приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора участников отбора, а также даты и времени окончания приема заявок;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"наименования субсидии, результата предоставления субсидии, указанного в пункте 62 настоящего Порядка, а также характеристики (характеристик) результата (при ее установлении);";

дополнить абзацами двадцать вторым - двадцать шестым следующего содержания:

"Внесение изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования объявления о проведении отбора получателей субсидий, установленному абзацем вторым настоящего пункта, не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора с соблюдением следующих условий:

1) срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок этот срок составлял не менее 3 календарных дней;

2) при внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий не допускается изменение способа отбора получателей субсидий;

3) в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора получателей субсидий включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка;

4) участники отбора получателей субсидий, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий с использованием системы "Электронный бюджет".";

в пункте 14:

в подпункте 2:

слово "таких" заменить словом "такой";

слова "3 года" заменить словами "3-х лет";

в подпункте 3:

в абзацах первом, втором и третьем слово "закупленной" заменить словом "закупленных";

в подпункте 4 слова ", из расчета" заменить словами "из расчета";

дополнить абзацем следующего содержания:

"14.1. Возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом, в случае если эти затраты не возмещались ранее.";

в пункте 21:

в абзаце первом слова "по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку" исключить;

пункт 41 признать утратившим силу;

пункт 42 признать утратившим силу;

пункта 43 изложить в следующей редакции:

"43. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора и предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и предусмотренным пунктами 21, 22 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки.";

пункт 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора получателей субсидий путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.";

в абзаце втором пункта 57 цифры "15" заменить цифрой "5";

в пункте 59 цифры "10" заменить цифрой "5";

пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета кооперативов, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем подписания главным распорядителем бюджетных средств по результатам рассмотрения и проверки им документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, протокола подведения итогов отбора.";

пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62. Обеспечено развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива с целью прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.";

абзац второй пункта 64 признать утратившим силу;

пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку и принятие отчета, указанного в настоящем пункте, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления такого отчета.";

пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. Отчеты принимаются в системе "Электронный бюджет" путем утверждения и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств.

Основанием для принятия решения об отказе в приеме отчета и возврате его на доработку является установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации, указанной в отчете.

При принятии главным распорядителем бюджетных средств решения об отказе в приеме отчета и возврате его на доработку отчет отклоняется и возвращается получателю субсидии на доработку в системе "Электронный бюджет" с указанием причин и срока предоставления исправленного отчета.";

пункт 69 изложить в следующей редакции:

"69. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с установленными полномочиями осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидий.

Департаментом финансового контроля Костромской области проверка осуществляется в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

приложение N 1 к Порядку признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности губернатора области

А. Афанасьев