Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области от 30 января 2025 г. N 554 "О внесении изменений и дополнений в Устав Каслинского муниципального района"

С целью приведения Устава Каслинского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Каслинского муниципального района решает:

1. Внести в Устав Каслинского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1) титульный лист Устава изложить в новой редакции: "Устав Каслинского муниципального района Челябинской области";

2) в статье 1 "Наименование и правовой статус муниципального образования":

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Наименование муниципального образования - Каслинский муниципальный район Челябинской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Каслинский муниципальный район.

Наименование муниципального образования и сокращенная форма наименования муниципального образования равнозначны.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем первым настоящего пункта.

Каслинский муниципальный район - муниципальное образование, в границах Челябинской области, имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, бюджет Каслинского муниципального района (далее по тексту - местный бюджет) и выборные органы местного самоуправления.";

3) в статье 2 "Границы и состав территории Каслинского муниципального района":

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Каслинский муниципальный район объединяет на своей территории, следующие городские и сельские поселения, являющиеся муниципальными образованиями, в границах

определенных на момент принятия настоящего Устава законом Челябинской области, в соответствии с Федеральным законом:

Каслинское городское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области

город Касли,

поселок Пригородный.

Багарякское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

село Багаряк,

село Гаево,

деревня Жуково,

село Зотино,

село Кабанское,

село Клепалово,

деревня Колпакова,

деревня Москвина,

село Полднево,

деревня Черноозерская,

село Шаблиш.

Береговое сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

поселок Береговой,

деревня Зырянкуль,

деревня Кульмяково,

деревня Малая Канзафарово,

село Пороховое.

Булзинское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

село Булзи.

Вишневогорское городское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

рабочий поселок Вишневогорск,

поселок Аракуль,

поселок Костер.

Воздвиженское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

поселок Воздвиженка,

поселок Тихомировка,

поселок Черкаскуль,

Григорьевское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

деревня Григорьевка,

деревня Знаменка,

село Клеопино,

село Щербаковка,

Маукское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

поселок Маук, железнодорожная станция.

Огневское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

село Огневское,

деревня Кызылова,

деревня Малая Кызылова,

деревня Слободчикова,

деревня Усть-Караболка,

село Юшково.

Тюбукское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

село Тюбук,

деревня Аллаки,

село Воскресенское,

поселок Кисегач,

поселок Красный Партизан.

Шабуровское сельское поселение Каслинского муниципального района Челябинской области и населенные пункты, входящие в его состав:

село Шабурово,

деревня Колясниково,

село Ларино,

деревня Подкорытова,

деревня Пьянкова,

село Тимино.";

4) в пункте 1 статьи 5 "Вопросы местного значения Каслинского муниципального района":

а) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;";

б) подпункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

в) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

5) в пункте 1 статьи 7 "Полномочия органов местного самоуправления Каслинского муниципального района по решению вопросов местного значения":

а) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

б) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

6) в статье 19 "Структура органов местного самоуправления Каслинского муниципального района":

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Каслинского муниципального района составляют: представительный орган Каслинского муниципального района Челябинской области, глава Каслинского муниципального района Челябинской области, администрация Каслинского муниципального района Челябинской области и Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района Челябинской области.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Представительным органом Каслинского муниципального района является Собрание депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту - Собрание депутатов).";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава Каслинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту - глава муниципального района) - высшее должностное лицо местного самоуправления Каслинского муниципального района.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органом, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями, является администрация Каслинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту - администрация).";

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органом, наделенным контрольными ревизионными полномочиями является Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту - Контрольно-счетная палата).";

7) в статье 23 "Правовые акты Собрания депутатов Каслинского муниципального района":

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.

Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Периодический сборник "Официальный вестник Каслинского муниципального района" и (или) в сетевом издании "Официальный сайт Собрания депутатов Каслинского муниципального района" (kasli-sobr-dep.ru регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-83192 от 26.04.2022 г.).

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).";

8) в статье 29 "Основные права и гарантии деятельности депутатов Собрания депутатов Каслинского муниципального района":

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Депутату Собрания депутатов Каслинского муниципального района устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района нормативного характера.";

9) в пункте 3 статьи 30 "Статус депутата Собрания депутатов муниципального района":

подпункты а)-б) подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;";

10) пункт 1 статьи 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Каслинского муниципального района":

дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента.";

11) в пункте 1 статьи 33 "Досрочное прекращение полномочий главы Каслинского муниципального района":

дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) приобретения им статуса иностранного агента.";

12) пункт 2 статьи 33.1. "Удаление главы Каслинского муниципального района в отставку":

дополнить подпунктами 6-7 следующего содержания:

"6) приобретение им статуса иностранного агента;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.";

13) пункт 2 статьи 34 "Правовые акты, изданные в пределах полномочий главы Каслинского муниципального района", изложить в следующей редакции:

"2. Постановления нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления нормативного характера, изданные в пределах полномочий главы Каслинского муниципального района, и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Периодический сборник "Официальный вестник Каслинского муниципального района" и (или) в сетевом издании "Официальный сайт администрации Каслинского муниципального района Челябинской области" (admkmr.ru регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-87241 от 12.04.2024 г.).

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).";

14) в пункте 5 статьи 35 "Статус главы муниципального района":

подпункты а)-б) подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;";

15) В статье 36 "Гарантии для главы муниципального района", изложить в следующей редакции:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Главе муниципального района гарантируется ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами.";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Главе Каслинского муниципального района устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района нормативного характера.";

16) в пункте 1 статьи 39 "Полномочия администрации Каслинского муниципального района":

а) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района;";

б) подпункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики;";

в) подпункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также утверждает правила использования водных объектов для рекреационных целей;";

17) пункт 10 статьи 43 "Муниципальные правовые акты Каслинского муниципального района", исключить

18) статью 57 "Ответственность главы муниципального района перед государством":

дополнить пунктами 2.1.-2.2. следующего содержания:

"2.1. Губернатор Челябинской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе муниципального района за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Челябинской области.

2.2. Губернатор Челябинской области вправе отрешить от должности Главу муниципального района в случае, если в течение месяца со дня Губернатором Челябинской области предупреждения, объявления выговора Главе муниципального района в соответствии с пунктом 2.1. настоящей статьи, Главой муниципального района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.";

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Периодический сборник "Официальный вестник Каслинского муниципального района" и (или) в сетевом издании "Официальный сайт Собрания депутатов Каслинского муниципального района" (kasli-sobr-dep.ru регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-83192 от 26.04.2022 г.), после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.

4. Включить настоящее решение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.

Председатель Собрания депутатов Каслинского муниципального района

И.М. Дятлов

Глава Каслинского муниципального района

И.В. Колышев

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области 5 марта 2025 г.

Регистрационный N RU745100002025001