Постановление Тамбовской областной Думы от 28 февраля 2025 г. N 1538 "О внесении изменений в Регламент Тамбовской областной Думы"

Рассмотрев решение комитета по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам осуществления международного сотрудничества, депутатской этике Тамбовской областной Думы,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Внести в Регламент Тамбовской областной Думы, утвержденный постановлением Тамбовской областной Думы от 28 февраля 2011 года N 2088 "О Регламенте Тамбовской областной Думы" (информационно-поисковая система "Законодательство России"; газета "Тамбовская жизнь", 2011, 18 октября, 30 декабря; 2012, 27 июля, 2 ноября; 2013, 8 октября; 2015, 3 апреля; 2016, 7 июня, 5 августа; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2019, 8 февраля; 2021, 2 апреля, 26 октября, 2022, 2 февраля, 29 июля, 31 октября, 29 декабря; 2023, 5 апреля, 30 октября; 2024, 10 июня), следующие изменения:

1) в части 4 статьи 9 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

2) в статье 10.1:

а) в части 5 слова "числа депутатов, присутствующих на заседании Думы" заменить словами "установленного числа депутатов";

б) в части 7 слова "числа депутатов, присутствующих на заседании Думы" заменить словами "установленного числа депутатов";

3) в абзаце первом части 3 статьи 11 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

4) в части 2.1 статьи 12 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

5) пункт 2 части 2 статьи 18 дополнить словами "в Тамбовской областной Думе (далее также - субъект права законодательной инициативы);

6) в статье 20:

а) в части 1 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В состав комитета может входить председатель Думы.

Председатель Думы не может быть председателем комитета, заместителем председателя комитета.";

в) в части 3 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

7) в статье 29:

а) в части 1 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области (далее также - бюджет области);

б) в абзаце втором части 3 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета области";

8) в части 2 статьи 30 слова "числа присутствующих на заседании Думы" заменить словами "установленного числа";

9) абзац второй части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Проекты законов, проекты постановлений вносятся в повестку дня заседания Думы при условии выполнения требований, установленных частями 3 - 5 статьи 19 Закона Тамбовской области от 23 июня 2006 года N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области").";

10) в части 2 статьи 36 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

11) в абзаце третьем статьи 36.1 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

12) в главе 7:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Порядок проведения депутатских слушаний";

б) статьи 55 - 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 55

1. Для рассмотрения отдельных проектов законов области, проектов постановлений Думы, рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Думы, могут проводиться депутатские слушания, на которые для обсуждения в соответствии со списком лиц, приглашенных на депутатские слушания, приглашаются депутаты Думы, представители Правительства Тамбовской области, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, граждане.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе комитетов Думы, председателя Думы, а также по инициативе группы депутатов Думы численностью не менее пяти человек.

3. Депутатские слушания могут быть открытыми и закрытыми.

Статья 56

1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается председателем Думы на соответствующие комитеты Думы и структурные подразделения аппарата Думы.

2. Список лиц, приглашенных на депутатские слушания, составляется комитетом Думы, ответственным за организацию подготовки и проведения депутатских слушаний, по согласованию с председателем Думы. Председатель Думы вправе дополнить список приглашенных лиц.

3. Лица, включенные в список приглашенных на депутатские слушания, не позднее чем за три календарных дня до дня начала депутатских слушаний уведомляются о месте, дате и времени проведения депутатских слушаний, а также о теме (вопросе) депутатских слушаний.

Статья 57

1. На открытых депутатских слушаниях могут присутствовать представители средств массовой информации, аккредитованные Думой.

2. Информация о месте, дате и времени проведения открытых депутатских слушаний, а также о теме (вопросе) депутатских слушаний размещается на официальном сайте Думы не позднее чем за три календарных дня до дня начала депутатских слушаний.

3. Открытые депутатские слушания транслируются на официальном сайте Думы, если они проходят в здании Думы.

4. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.

Статья 58

1. Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель Думы или его заместитель, либо по поручению председателя Думы - председатель или заместитель председателя комитета Думы, ответственного за организацию подготовки и проведения депутатских слушаний.

2. Председательствующий на депутатских слушаниях ведет депутатские слушания и следит за порядком обсуждения.

Статья 59

1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о теме депутатских слушаний, ее значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется выступающему для доклада по обсуждаемому вопросу (до тридцати минут), после чего предоставляется слово для выступления приглашенным лицам и участвующим в слушаниях депутатам в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на депутатских слушаниях может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний или о переносе их на другое время.

3. Все желающие выступить на депутатских слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего на депутатских слушаниях.

4. После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов Думы и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

5. При проведении депутатских слушаний председательствующий на депутатских слушаниях вправе удалить нарушителей порядка из помещения, в котором проходят депутатские слушания.

6. В ходе проведения депутатских слушаний ведутся протоколирование, аудиозапись и (или) видеозапись.

Протокол депутатских слушаний оформляется в течение четырнадцати календарных дней после дня завершения депутатских слушаний, заверяется подписью председательствующего на депутатских слушаниях и хранится в комитете Думы, ответственном за организацию подготовки и проведения депутатских слушаний, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Статья 60

1. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения и (или) рекомендации по обсуждаемому вопросу, которые принимаются путем одобрения большинством депутатов Думы, принявших участие в депутатских слушаниях.

2. Мотивированные заключения и (или) рекомендации, полученные в ходе депутатских слушаний, используются в работе Думы, направляются в профильные комитеты Думы.

3. При необходимости, по согласованию с председателем Думы, мотивированные заключения и (или) рекомендации, полученные в ходе депутатских слушаний, освещаются в средствах массовой информации.";

в) статьи 61 - 64 признать утратившими силу;

г) в статье 65 слова "и Законом Тамбовской области "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Тамбовской областной Думе" заменить словами "и Законом Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 206-З "О порядке организации и проведения общественных (публичных) слушаний в Тамбовской областной Думе";

13) в статье 66:

а) в части 3 слова "об областном бюджете" заменить словами "о бюджете области";

б) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

"4. При внесении в Думу в порядке законодательной инициативы проекта закона области, проекта постановления Думы субъектом права законодательной инициативы должны быть соблюдены требования, установленные Уставом области, Законом Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области", иными законами Тамбовской области, настоящим Регламентом.

5. Проекты законов области, проекты постановлений Думы на заседаниях комитетов Думы и на заседании Думы рассматриваются в порядке, установленном Законом Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области" и настоящим Регламентом, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава области, иных законов Тамбовской области.";

14) в статье 67:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Внесенный в Думу проект закона, проект постановления (включая материалы к нему, установленные частью 1 статьи 19.1 Закона Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области") после их регистрации направляются председателю Думы и размещается на официальном сайте органов государственной власти области (за исключением проектов законов, постановлений, материалов к ним или их отдельных положений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации с ограниченным доступом и проектов постановлений не нормативного характера).

Председатель Думы в пятидневный срок с момента поступления проекта закона, проекта постановления в Думу направляет зарегистрированный проект закона, проект постановления и материалы к нему в профильный комитет для предварительного рассмотрения и в правовое управление Думы для проведения его правовой экспертизы. В случае несоблюдения условий внесения проекта, предусмотренных статьей 19.1 Закона Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области", председатель Думы возвращает проект закона, проект постановления внесшему его субъекту права законодательной инициативы для устранения допущенных нарушений с указанием на то, какие именно условия внесения проекта не были соблюдены. Одновременно проект закона, проект постановления могут направляться в другие комитеты Думы по вопросам их ведения для подготовки и представления предложений и замечаний. Если проект закона, проект постановления вносятся комитетом Думы по вопросам своего ведения, то в другие комитеты они могут не направляться.

По проектам законов, постановлений проводится общественная экспертиза в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 29 апреля 2015 года N 522-З "О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области".

Проекты законов, постановлений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета области или влияющие на формирование и исполнение бюджета области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, направляются в Контрольно-счетную палату Тамбовской области для проведения экспертизы.

Проекты законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов, проекты постановлений,

предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета области, направляются Главе области для представления заключения в соответствии с частью 5 статьи 19 Закона Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области".";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При внесении в Думу в порядке законодательной инициативы проекта закона области, проекта постановления Думы субъектом права законодательной инициативы в сопроводительном письме указывается его официальный представитель при рассмотрении проекта закона области, проекта постановления Думы.

При внесении проекта закона, проекта постановления представительными органами местного самоуправления помимо документов, предусмотренных частью 1 статьи 19.1 Закона Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области", должно быть представлено решение данного органа о внесении в порядке законодательной инициативы проекта закона, проекта постановления с указанием его представителя в Думе по данному проекту закона, проекту постановления.";

15) в статье 68:

а) в абзаце третьем части 1 слова "финансово-экономической" исключить;

б) часть 2 после слов "по законопроекту" дополнить словами ", проекту постановления";

в) часть 3 после слов "законопроектом" дополнить словами ", проектом постановления";

16) в статье 69:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Профильный комитет принимает решение, содержащее рекомендации Думе принять либо отклонить проект закона, проект постановления по тем или иным мотивам, а также решение о направлении проекта закона, постановления, указанного в части 5 статьи 19 Закона Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области", Главе Тамбовской области для представления заключения, иное решение, не противоречащее законодательству Российской Федерации, законодательству Тамбовской области, настоящему Регламенту.";

б) часть 4 дополнить словами ", проекта постановления";

17) в статье 71:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. При обсуждении законопроектов, проектов постановлений, предусматривающих расходы бюджета Тамбовской области, в обязательном порядке заслушивается заключение Главы Тамбовской области.";

б) часть 6 после слов "При рассмотрении законопроекта" дополнить словами ", проекта, постановления", после слов "по законопроекту" дополнить словами ", проекту постановления";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. До принятия решения профильным комитетом субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, проект постановления, имеет право изменить текст законопроекта, проекта постановления.

До принятия законопроекта в первом чтении, проекта постановления в целом субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенные им проект закона, проект постановления.";

18) в части 1 статьи 73 слова "и заинтересованными органами" исключить;

19) часть 3 статьи 74 дополнить словами "либо о принятии в третьем чтении";

20) абзац первый статьи 75 изложить в следующей редакции:

"Проекты законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов, проекты постановлений, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета области, рассматриваются Думой по представлению Главы области либо при наличии его заключения, которое представляется в Думу по истечении двадцати календарных дней, но не позднее чем через тридцать календарных дней со дня получения законопроекта.";

21) в части 2 статьи 95 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

22) в абзаце четвертом статьи 95.1 слова "избранного числа" заменить словами "установленного числа";

23) в части 2 статьи 109.2 слова "избранного числа" заменить словами "установленного числа";

24) в главе 17.2:

а) наименование главы изложить в следующей редакции:

"Глава 17.2. Порядок рассмотрения ежегодного отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области";

б) статью 109.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 109.3

1. Ежегодный отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее в настоящей главе - отчет) организуется и проводится в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", подпунктом 62 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, Инструкцией по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 26 декабря 2023 года N 1011 (далее в настоящей главе - Инструкция).

2. В случае введения на территории Тамбовской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации рассмотрение отчета осуществляется в срок, определяемый УМВД России по Тамбовской области и Думой по согласованию, но не позднее месяца, следующего за месяцем окончания периода режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

3. Поступившая в Думу в соответствии с пунктом 21 Инструкции информационно-аналитическая справка начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее в настоящей главе - информационно-аналитическая справка) направляется председателем Думы в комитет по законодательству для предварительного рассмотрения.

4. Комитет по законодательству осуществляет предварительное рассмотрение информационно-аналитической справки в соответствии с порядком работы комитетов Думы, установленным настоящим Регламентом.

По результатам предварительного рассмотрения информационно-аналитической справки комитет по законодательству осуществляет подготовку проекта постановления Думы о рассмотрении отчета.";

в) статью 109.4 изложить в следующей редакции:

"Статья 109.4

1. По результатам рассмотрения отчета Дума принимает постановление Думы.

2. Копия постановления Думы, указанного в части 1 настоящей статьи, в течение пяти календарных дней со дня его принятия направляется в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области.";

г) статьи 109.5 - 109.9 признать утратившими силу;

25) в части 3 статьи 109.12 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

26) в наименовании главы 17.5 слово "ежегодного" заменить словом "годового";

27) в части 1 статьи 110 слова "числа депутатов, избранных в Думу," заменить словами "установленного числа депутатов".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Председатель областной Думы

Е.А. Матушкин