Приложение
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 21.02.2025 N 110
Порядок
аттестации экспертов государственной экологической экспертизы, в том числе требования к таким экспертам, форма заявления об аттестации эксперта, перечень областей аттестации в соответствии с объектами государственной экологической экспертизы, положение об аттестационной комиссии, требования к проведению квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, условия, при соответствии физических лиц которым их аттестация проводится без квалификационного экзамена с учетом особенностей, предусмотренных настоящим порядком, а также порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы
I. Общие положения
1. Аттестация экспертов государственной экологической экспертизы (далее - аттестация) предусматривает подтверждение квалификации аттестуемого лица, его уровня знаний и умений в соответствующей области аттестации, проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба) в целях подтверждения соответствия аттестуемых лиц установленным пунктом 5 настоящего Порядка требованиям и подтверждения уровня их квалификации в целях привлечения для участия в проведении государственной экологической экспертизы, общественной экологической экспертизы 1.
2. Аттестация проводится на безвозмездной основе.
3. Аттестация проводится по следующим областям (сферам деятельности аттестуемого лица по направлениям оценки документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, в отношении которых подтверждена квалификация):
оценка воздействия на геологическую среду, рациональное использование и охрана недр;
оценка воздействия на подземные воды;
оценка воздействия на особо охраняемые природные территории;
охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
оценка воздействия на почвенный покров; обращение с отходами производства и потребления; охрана атмосферного воздуха;
оценка воздействия физических факторов на окружающую среду;
охрана поверхностных вод;
охрана объектов растительного мира;
охрана объектов животного мира; охрана водных биологических ресурсов;
производственный экологический контроль и мониторинг;
аварийные ситуации и оценка последствий их воздействия на окружающую среду;
применение наилучших доступных технологий.
4. Настоящий Порядок распространяется на экспертов и руководителей комиссии, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы 2.
5. Эксперт должен соответствовать следующим требованиям:
наличие научных и (или) практических познаний, соответствующих области аттестации, включающих знания требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области экологической экспертизы;
наличие гражданства Российской Федерации;
наличие высшего образования;
наличие опыта работы по соответствующему области аттестации направлению деятельности в течение не менее 5 лет;
отсутствие непогашенной или неснятой судимости, отсутствие факта уголовного преследования;
возраст не менее 30 лет;
отсутствие гражданства иностранного государства; отсутствие статуса иностранного агента (часть 18 статьи 11 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием").
6. Аттестация включает:
рассмотрение представленных физическим лицом, претендующим на прохождение аттестации (далее - Заявитель), заявления об аттестации в целях оценки на соответствие состава и содержания форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и документов, подтверждающих его соответствие требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;
проведение квалификационного экзамена;
проведение устного собеседования при наличии условий, предусмотренных пунктом 46 настоящего Порядка.
7. Для прохождения аттестации Заявитель представляет в Службу следующие документы:
заявление об аттестации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление);
информация о деятельности Заявителя в течение 5 календарных лет, предшествующих году проведения аттестации, представленная в свободной форме, содержащая сведения в том числе об участии в проведении государственной экологической экспертизы с указанием наименования объекта и заказчика государственной экологической экспертизы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку);
копия документа, подтверждающего наличие высшего образования;
копия документа, подтверждающего присуждение ученой степени (при наличии);
копия документа, подтверждающего присвоение ученого звания (при наличии);
сведения о трудовой деятельности, полученные Заявителем в порядке, предусмотренном статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
копии документов, подтверждающих повышение квалификации и (или) присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования;
справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
иные документы, подтверждающие стаж и опыт работы по направлениям, соответствующим области аттестации, в том числе копии договоров об оказании услуг, о выполнении работ;
2 цветные фотографии размером 3x4 сантиметра;
согласие на обработку персональных данных (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку).
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть представлены Заявителем в Службу на бумажном носителе лично или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направлены на официальный сайт Службы в виде документа в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
9. Заявление и представленные документы регистрируются Службой в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
10. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявление проверяется Службой на соответствие форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, представленные документы проверяются на комплектность, предусмотренную пунктом 7 настоящего Порядка.
11. В случае представления Заявителем Заявления, не соответствующего форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, либо представления документов в составе, не соответствующем пункту 7 настоящего Порядка, Служба в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявления направляет в адрес Заявителя уведомление о возврате Заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде документа в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством использования сети "Интернет" в зависимости от способа подачи заявления, выбранного Заявителем.
12. Уведомление о возврате Заявления и документов подписывается руководителем либо уполномоченным им лицом Службы и должно содержать основания для возврата.
13. После устранения оснований для возврата Заявитель имеет право повторно подать документы в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
14. По результатам проверки представленных Заявителем документов Служба направляет в адрес Заявителя уведомление, содержащее информацию:
о допуске Заявителя к аттестации;
об отказе в допуске Заявителя к аттестации в случаях:
несоответствия Заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и пунктом 5 настоящего Порядка;
представления в комплекте документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;
отсутствия заявления о необходимости переноса срока аттестации, направленного в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.
Уведомления, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются руководителем либо уполномоченным им лицом Службы.
15. Служба уведомляет Заявителя о принятом по результатам проверки представленных документов решении в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Заявления посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо документа в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством сети "Интернет" в зависимости от выбранного Заявителем способа подачи Заявления.
16. Уведомление об отказе в допуске к аттестации должно содержать информацию об основаниях для отказа.
17. После устранения оснований для отказа в допуске к аттестации Заявитель имеет право повторно подать документы в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
18. Служба рассматривает документы Заявителя, направленные согласно пункту 17 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 10-12, 14 настоящего Порядка.
19. Информация о лицах, допущенных к аттестации, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты, времени и места проведения квалификационного экзамена либо устного собеседования размещается на официальном сайте Службы в сети "Интернет" в срок не позднее чем за 7 рабочих дней до дня проведения аттестации.
20. Уведомление Службы о допуске Заявителя к аттестации должно содержать информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии) Заявителя, информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена либо устного собеседования.
21. Аттестация проводится в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации Службой документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
22. В случае отсутствия у Заявителя возможности по уважительной причине пройти аттестацию в срок, указанный в уведомлении, предусмотренном пунктом 20 настоящего Порядка, Заявитель в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления направляет в Службу лично, либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, направленного посредством использования сети "Интернет" (в зависимости от выбранного Заявителем способа подачи Заявления), заявление о необходимости переноса срока аттестации.
В заявлении о необходимости переноса срока аттестации должна быть указана причина, подтвержденная документально, на основании которой у Заявителя отсутствует возможность принять участие в аттестации.
23. На основании заявления, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка, Заявителю предоставляется возможность пройти аттестацию в иное время, но не позднее срока, указанного в пункте 21 настоящего Порядка. При этом Заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения такого заявления направляется уведомление, содержащее информацию, предусмотренную пунктом 20 настоящего Порядка.
24. В отсутствие заявления о необходимости переноса срока аттестации, соответствующего пункту 22 настоящего Порядка, Служба в срок не позднее 3 рабочих дней с даты назначенной аттестации направляет в адрес Заявителя уведомление об отказе в допуске к аттестации, предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка.
II. Положение об аттестационной комиссии
25. Квалификационный экзамен либо устное собеседование проводятся аттестационной комиссией, образуемой Службой (далее - аттестационная комиссия).
26. Аттестационная комиссия формируется из государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, представителей учреждений, находящихся в ведении Службы, представителей научно-технического сообщества (по согласованию в количестве не более четверти от общего числа членов аттестационной комиссии).
27. В состав аттестационной комиссии не могут быть включены эксперты государственной экологической экспертизы, общественной экологической экспертизы, руководители и работники организаций, являющихся заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального и (или) регионального уровня, а также лица, состоящие в трудовых отношениях с аттестуемыми лицами.
28. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителей председателя (в количестве не менее двух), секретаря и членов аттестационной комиссии.
29. Председатель, секретарь аттестационной комиссии назначаются из числа государственных гражданских служащих Службы.
30. Заместители председателя аттестационной комиссии назначаются из числа государственных гражданских служащих Службы и ее территориальных органов.
31. Председатель аттестационной комиссии подчиняется руководителю (заместителю руководителя в соответствии с распределением должностных обязанностей) Службы.
32. Состав аттестационной комиссии должен включать не менее 11 человек.
33. Состав аттестационной комиссии утверждается руководителем либо уполномоченным им лицом Службы.
34. Аттестационная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом Службы.
35. В своей деятельности аттестационная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе настоящим Порядком.
36. Аттестационная комиссия создается в целях проведения в отношении Заявителей аттестации в форме квалификационного экзамена либо устного собеседования.
37. Аттестационная комиссия осуществляет:
рассмотрение представленных Заявителем Заявления и документов; проведение квалификационного экзамена и устного собеседования; подписание протоколов заседаний аттестационной комиссии; принятие решения об итогах аттестации Заявителя; иные действия в целях аттестации Заявителя.
Информация о работе аттестационной комиссии размещается на официальном сайте Службы в сети "Интернет".
38. Председатель аттестационной комиссии:
осуществляет руководство аттестационной комиссией, в том числе обеспечивает соблюдение порядка при проведении аттестации;
определяет дату, форму, место и время проведения заседаний аттестационной комиссии;
дает поручения членам аттестационной комиссии, связанные с ее деятельностью;
из числа заместителей председателя аттестационной комиссии определяет лиц, ответственных за организацию и проведение квалификационного экзамена и устного собеседования с учетом заявленных областей аттестации;
утверждает режим работы аттестационной комиссии;
направляет предложения руководителю (заместителю руководителя в соответствии с распределением должностных обязанностей) Службы о внесении изменений в состав аттестационной комиссии, положение об аттестационной комиссии, перечень вопросов по аттестации, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции аттестационной комиссии; утверждает протоколы заседаний аттестационной комиссии;
определяет заместителя председателя аттестационной комиссии в целях возложения обязанностей председателя аттестационной комиссии (в случае необходимости).
39. Заместители председателя аттестационной комиссии:
обеспечивают выполнение действий, определенных председателем аттестационной комиссии;
представляют председателю комиссии предложения по закрепленным председателем аттестационной комиссии направлениям деятельности аттестационной комиссии.
40. Секретарь аттестационной комиссии:
обеспечивает проверку полноты и достоверности Заявления и документов, представленных Заявителем в составе, определенном пунктом 7 настоящего Порядка, для проведения аттестации;
в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, обеспечивает информирование Заявителя в установленные настоящим Порядком сроки;
формирует и ведет учетные дела Заявителей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части обращения с персональными данными, обеспечивает их сохранность и конфиденциальность;
оповещает членов аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена и устного собеседования, а также направляет им материалы, содержащие информацию об аттестуемых лицах с учетом результатов проверки, предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта;
обеспечивает аудиофиксацию устного собеседования;
подготавливает проекты протоколов заседаний аттестационной комиссии на основании результатов квалификационного экзамена и устного собеседования;
формирует и представляет информацию председателю аттестационной комиссии по вопросам аттестации;
подготавливает проекты решений Службы в случаях, определенных настоящим Порядком;
подготавливает материалы заседания аттестационной комиссии и обеспечивает размещение на официальном сайте Службы сроков работы аттестационной комиссии;
обеспечивает передачу сведений в подведомственное учреждение Службы в целях включения в реестр экспертов информации в соответствии с настоящим Порядком.
В отсутствие секретаря аттестационной комиссии его обязанности исполняет один из членов аттестационной комиссии в соответствии с решением председателя аттестационной комиссии.
41. Заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с графиком, утвержденным Службой.
42. Аттестационная комиссия принимает решение большинством голосов из расчета "один член аттестационной комиссии - один голос".
Секретарь аттестационной комиссии участия в принятии решения по результатам аттестации не принимает.
При равенстве голосов членов аттестационной комиссии голос председателя аттестационной комиссии (заместителя председателя аттестационной комиссии - в случае решения председателя аттестационной комиссии) является решающим.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 5 членов аттестационной комиссии, не включая председателя и заместителя председателя аттестационной комиссии.
43. Результаты проведения квалификационного экзамена и устного собеседования оформляются протоколами заседаний аттестационной комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).
44. На основании протоколов заседаний аттестационной комиссии Служба принимает одно из следующих решений:
об аттестации Заявителя в соответствующей области (областях) аттестации (для лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии - решение об аттестации в качестве руководителя экспертной комиссии);
об отказе в аттестации Заявителя по соответствующей области (областям) аттестации (для лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии - решение об отказе в аттестации в качестве руководителя экспертной комиссии).
Решение оформляется приказом (решением) руководителя либо уполномоченного им лица Службы.
В случае принятия аттестационной комиссией решения о необходимости прохождения Заявителем квалификационного экзамена в соответствии с абзацем третьим пункта 87 настоящего Порядка решение Службы, предусмотренное абзацами первым-третьим настоящего пункта, принимается по результатам проведения квалификационного экзамена Заявителя.
III. Требования к проведению квалификационного экзамена
45. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена и (или) устного собеседования.
46. Аттестация в форме устного собеседования проводится при наличии следующих условий:
у аттестуемого лица имеется опыт работы в качестве эксперта в отношении не менее 500 объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня (для экспертов, привлекаемых в составы экспертных комиссий Службой и ее территориальными органами);
у аттестуемого лица имеется опыт работы в качестве эксперта в отношении не менее 100 объектов государственной экологической экспертизы (для экспертов, привлекаемых в составы экспертных комиссий органами государственной власти субъектов Российской Федерации);
у аттестуемого лица имеется опыт работы в качестве руководителя комиссии в отношении не менее 300 объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня (для лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии, привлекаемых Службой и ее территориальными органами);
у аттестуемого лица имеется опыт работы в качестве руководителя комиссии в отношении не менее 50 объектов государственной экологической экспертизы (для лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии, привлекаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации);
у аттестуемого лица имеется ученая степень "доктор наук";
у аттестуемого лица имеется почетное звание "Заслуженный эколог Российской Федерации".
47. В случаях, не указанных в пункте 46 настоящего Порядка, проводится квалификационный экзамен.
48. При проведении квалификационного экзамена и устного собеседования аттестационная комиссия руководствуется перечнем вопросов, определенным настоящим Порядком.
49. По итогам проведения квалификационного экзамена аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
об аттестации Заявителя в качестве эксперта по соответствующей области (областям) аттестации и (или) в качестве руководителя комиссии;
об отказе в аттестации Заявителя в качестве эксперта по соответствующей области аттестации (для руководителей экспертных комиссий - в качестве руководителя комиссии).
50. Квалификационный экзамен предусматривает процедуру оценки знаний, навыков и умений эксперта в целях установления соответствия предъявляемым требованиям и определения возможности включения в состав экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.
51. Квалификационный экзамен проводится в срок, определенный пунктом 21 настоящего Порядка.
52. Квалификационный экзамен проводится в соответствии с перечнем областей аттестации, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
53. Квалификационный экзамен может проводиться одновременно по нескольким областям аттестации.
54. Общее количество областей аттестации, по которым может быть проведена аттестация Заявителя, не ограничено.
55. Заявитель обязан явиться в указанные в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, место, время и дату проведения квалификационного экзамена.
56. Перед началом квалификационного экзамена Заявитель предъявляет секретарю аттестационной комиссии документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, в целях регистрации для участия в квалификационном экзамене.
57. Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо не явившийся к назначенным дате и времени по месту проведения квалификационного экзамена, не допускается к его прохождению.
58. Заявителю, не явившемуся в назначенное время на квалификационный экзамен по уважительной причине и представившему заявление о необходимости переноса срока аттестации в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, назначаются дата, время и место проведения квалификационного экзамена в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.
59. Секретарь аттестационной комиссии на основании документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, осуществляет регистрацию Заявителей в журнале регистрации в целях допуска к участию в квалификационном экзамене (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
60. Заявитель, не прошедший регистрацию, не допускается к участию в квалификационном экзамене.
61. Квалификационный экзамен может проводиться в том числе в форме компьютерного тестирования.
62. При проведении квалификационного экзамена и устного собеседования аттестационная комиссия руководствуется настоящим Порядком.
63. Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования, в том числе с использованием программного продукта, по вопросам, соответствующим заявленной области аттестации и содержащим в том числе вопросы на знание требований законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы (в количестве не более трети от общего количества вопросов).
64. В случае проведения квалификационного экзамена в форме компьютерного тестирования такое тестирование осуществляется с применением аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) в форме ответов на вопросы, предлагаемые на квалификационном экзамене, в местах, определяемых Службой.
65. До начала проведения квалификационного экзамена секретарь аттестационной комиссии ознакамливает Заявителя под подпись с порядком проведения аттестации, а также выдает Заявителю под подпись индивидуальный лист прохождения квалификационного экзамена (далее - индивидуальный лист) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
66. В случае проведения квалификационного экзамена в форме компьютерного тестирования секретарь аттестационной комиссии ознакамливает Заявителя под подпись в том числе с руководством пользователя АПК.
67. В случае отказа Заявителя от прохождения квалификационного экзамена секретарь аттестационной комиссии делает отметку в индивидуальном листе и журнале регистрации и указывает причину отказа Заявителя в индивидуальном листе.
68. На квалификационном экзамене аттестуемому лицу предлагаются вопросы из перечня, определенного приложением N 5 к настоящему Порядку.
69. Аттестуемому лицу в ходе квалификационного экзамена необходимо ответить на 30 вопросов, из которых 20 вопросов формируются в соответствии с заявленной областью аттестации (далее - специальные вопросы) и 10 вопросов направлены на знание требований законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы (далее - общие вопросы). Время проведения квалификационного экзамена составляет не более 1 часа.
70. В случае проведения квалификационного экзамена по нескольким областям аттестации одновременно время, необходимое для проведения квалификационного экзамена, увеличивается из расчета дополнительно 40 минут на каждую область аттестации. При этом количество дополнительных специальных вопросов составляет 20 по каждой заявленной области аттестации.
71. Количество общих вопросов в случае проведения квалификационного экзамена по нескольким областям аттестации одновременно остается неизменным и в сумме составляет 10 вопросов.
72. В случае проведения квалификационного экзамена в отношении лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии Заявителю необходимо ответить на 30 общих вопросов. Время проведения квалификационного экзамена составляет не более 1 часа.
73. В случае проведения квалификационного экзамена в отношении лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии и эксперта одновременно количество общих вопросов составляет 30, количество специальных вопросов определяется в соответствии с пунктами 69, 70 настоящего Порядка. Время проведения квалификационного экзамена рассчитывается исходя из времени ответа Заявителя не более 2 минут на 1 вопрос.
74. Заявитель вправе ответить на предложенные на квалификационном экзамене вопросы до истечения отведенного времени.
75. В случае проведения квалификационного экзамена в форме компьютерного тестирования формирование вопросов, а также фиксация ответов Заявителя осуществляются посредством использования АПК автоматически.
76. Секретарь аттестационной комиссии ознакамливает Заявителя с результатами ответов на вопросы под подпись. Результаты ответов аттестуемого лица на вопросы являются приложением к индивидуальному листу.
77. Устное собеседование проводится в очном формате с использованием средств аудиофиксации либо с использованием средств дистанционного взаимодействия.
78. Устное собеседование проводится без использования АПК в порядке, предусмотренном пунктами 50-60, 65, 67 настоящего Порядка.
79. Заявитель вправе ответить на предложенные на устном собеседовании вопросы до истечения отведенного времени.
80. Аттестуемому лицу в ходе устного собеседования необходимо ответить на 15 вопросов, из которых 10 специальных вопросов и 5 общих вопросов. Время проведения квалификационного экзамена составляет не более 30 минут.
81. В случае проведения устного собеседования аттестуемого лица по нескольким областям аттестации одновременно время, необходимое для проведения квалификационного экзамена, увеличивается из расчета дополнительно 20 минут на каждую область аттестации. При этом количество дополнительных специальных вопросов составляет 10 по каждой заявленной области аттестации.
82. Количество общих вопросов в случае проведения устного собеседования по нескольким областям аттестации одновременно остается неизменным и в сумме составляет 5 вопросов.
83. В случае проведения устного собеседования в отношении лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии Заявителю необходимо ответить на 15 общих вопросов. Время проведения устного собеседования составляет не более 30 минут.
84. В случае проведения устного собеседования в отношении лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии и эксперта одновременно количество общих вопросов составляет 15, количество специальных вопросов определяется в соответствии с пунктом 80 настоящего Порядка. Время проведения устного собеседования рассчитывается исходя из времени ответа Заявителя не более 2 минут на 1 вопрос.
85. Решение об аттестации принимается аттестационной комиссией в соответствии с пунктами 86, 87 настоящего Порядка.
86. При проведении квалификационного экзамена Заявителя по одной области аттестации результат признается удовлетворительным, если Заявитель ответил правильно не менее чем на 25 вопросов (из них не менее 8 ответов на общие вопросы); для лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии - не менее 25 правильных ответов на общие вопросы; для лиц, аттестуемых в качестве эксперта и руководителя комиссии одновременно, - не менее 17 правильных ответов на специальные вопросы и не менее 25 правильных ответов на общие вопросы.
В случае проведения квалификационного экзамена по нескольким областям аттестации одновременно количество правильных ответов должно составлять не менее 17 по каждой области аттестации. При этом количество правильных ответов Заявителя на общие вопросы определяется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
В случае получения по результатам квалификационного экзамена ответов Заявителя, не соответствующих абзацам первому и второму настоящего пункта, аттестационная комиссия принимает решение об отказе в аттестации.
87. При проведении устного собеседования Заявителя по одной области аттестации результат признается удовлетворительным, если Заявитель ответил правильно не менее чем на 11 вопросов (из них не менее 3 ответов на общие вопросы); для лиц с правом участия в качестве руководителя комиссии - не менее 11 правильных ответов на общие вопросы; для лиц, аттестуемых в качестве эксперта и руководителя комиссии одновременно, - не менее 8 правильных ответов на специальные вопросы и не менее 3 правильных ответов на общие вопросы.
В случае проведения устного собеседования по нескольким областям аттестации одновременно количество правильных ответов должно составлять не менее 8 по каждой области аттестации. При этом количество правильных ответов Заявителя на общие вопросы определяется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
В случае получения по результатам устного собеседования ответов Заявителя, не соответствующих абзацам первому и второму настоящего пункта, аттестационная комиссия принимает решение о необходимости прохождения аттестуемым лицом квалификационного экзамена.
88. По результатам квалификационного экзамена и устного собеседования секретарь аттестационной комиссии заполняет индивидуальный лист. Заявитель ознакамливается с индивидуальным листом под подпись. Индивидуальный лист приобщается к учетному делу Заявителя.
89. Протоколы по результатам проведения квалификационного экзамена и устного собеседования содержат следующую информацию:
порядковый номер протокола;
дата, время, место проведения квалификационного экзамена либо устного собеседования (в случае проведения квалификационного экзамена с использованием АПК в протоколе ставится соответствующая отметка);
фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии;
информация об аттестуемых лицах (фамилия, имя и отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность аттестуемого, идентификационный номер учетного дела);
области аттестации в соответствии с заявлением в отношении каждого аттестуемого (в случае аттестации лица с правом участия при проведении государственной экологической экспертизы в качестве руководителя комиссии в протоколе ставится соответствующая отметка);
решение аттестационной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 42, 44 настоящего Порядка (указывается в отношении каждой области аттестации в случае аттестации Заявителя по нескольким областям аттестации одновременно);
сведения о Заявителях, не явившихся на аттестацию либо отказавшихся от аттестации (фамилия, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер личного учетного дела);
подписи председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии.
Рекомендуемый образец протокола приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.
90. По итогам проведения устного собеседования аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
об аттестации Заявителя в качестве эксперта по соответствующей области (областям) аттестации и (или) в качестве руководителя комиссии;
о необходимости прохождения квалификационного экзамена по результатам устного собеседования в соответствии с пунктом 87 настоящего Порядка.
91. Уведомление Службы о необходимости прохождения квалификационного экзамена по результатам устного собеседования направляется в адрес Заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня проведения устного собеседования и должно содержать информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии) Заявителя, информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена.
92. Решения, предусмотренные пунктами 42, 44 настоящего Порядка, оформляются на основании протоколов аттестационной комиссии приказом (решением) руководителя либо уполномоченного им лица Службы.
93. Результатом аттестации Заявителя является внесение записи в реестр аттестованных экспертов в соответствии с настоящим Порядком.
94. Учетное дело Заявителя включает:
Заявление и комплект документов, представленные Заявителем в составе, определенном пунктом 7 настоящего Порядка;
копии уведомлений, направленных Службой в адрес Заявителя в соответствии с настоящим Порядком; индивидуальный лист;
копии протоколов комиссии, оформленных в соответствии с настоящим Порядком, заверенные председателем аттестационной комиссии (заместителем председателя аттестационной комиссии при наличии решения председателя аттестационной комиссии); аудиозапись устного собеседования;
копии приказов (решений) Службы, оформленных в соответствии настоящим Порядком, заверенные председателем аттестационной комиссии (заместителем председателя аттестационной комиссии при наличии решения председателя аттестационной комиссии).
95. От проведения квалификационного экзамена освобождаются лица в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Порядка, и в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 87 настоящего Порядка.
IV. Порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов
96. Реестр аттестованных экспертов (далее - Реестр) ведется с использованием электронной базы данных, содержащей сведения об аттестованных лицах в соответствии с настоящим Порядком, лицах, имеющих право быть привлеченными к проведению государственной экологической экспертизы, общественной экологической экспертизы, а также сведения о прекращении действия аттестации.
97. Реестр формируется с целью реализации прав заказчиков проведения государственной экологической экспертизы, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также в целях проведения общественной экологической экспертизы и подлежит опубликованию на официальном сайте Службы в сети "Интернет". Данные Реестра используются при формировании экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, общественной экологической экспертизы.
98. Формирование и ведение реестра аттестованных экспертов осуществляются подведомственным учреждением Службы в электронном виде с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты персональных данных.
99. Реестр должен содержать следующие сведения о каждом аттестуемом лице:
регистрационный номер каждой записи;
фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта (для руководителей комиссии в реестре ставится соответствующая отметка);
адрес регистрации по месту жительства;
данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) эксперта;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер и дата приказа (решения) Службы об аттестации;
срок действия аттестации;
область аттестации;
номер и дата приказа (решения) Службы о прекращении действия аттестации;
образование, ученая степень (при наличии), ученое звание (при наличии).
100. Размещению на официальном сайте Службы в сети "Интернет" подлежат данные Реестра, указанные в абзацах втором, третьем, восьмом-одиннадцатом пункта 99 настоящего Порядка.
101. Ведение Реестра включает:
внесение информации о результатах аттестации;
корректировку информации, содержащейся в Реестре, при наличии оснований, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе о прекращении действия аттестации;
предоставление информации из Реестра.
102. Сведения об аттестации вносятся в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с настоящим Порядком либо со дня поступления заявлений свидетельствующих о необходимости корректировки информации, содержащейся в Реестре.
103. Информация о прекращении действия аттестации включается в Реестр в случаях:
направления экспертом заявления об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта и (или) руководителя комиссии в период действия аттестации, которое составляется в свободной форме и подается лично, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством использования сети "Интернет";
поступления информации о несоответствии эксперта требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
вступления в законную силу решения суда о признании незаконным заключения государственной экологической экспертизы, общественной экологической экспертизы, в которых эксперт принимал участие в связи с выявлением нарушений требований законодательства Российской Федерации, допущенных экспертом (экспертной комиссией - для аттестованного в соответствии с настоящим Порядком лица с правом участия при проведении государственной экологической экспертизы в качестве руководителя комиссии);
смерти аттестованного в соответствии с настоящим Порядком лица.
104. Информация из Реестра в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации (о прекращения действия аттестации) с сопроводительным письмом вручается Заявителю либо его уполномоченному представителю лично, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством использования сети "Интернет", в зависимости от выбранного способа подачи заявления. Выдача информации из Реестра третьим лицам не допускается.
105. В случае необходимости корректировки информации, содержащейся в Реестре, аттестованное лицо в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения документа, подтверждающего такие изменения, уведомляет Службу в целях корректировки информации в Реестре путем направления соответствующего заявления с приложением заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии такого документа, подтверждающего изменения, лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством использования сети "Интернет".
------------------------------
1Абзац третий пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2Абзац третий пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
------------------------------
<< Назад |
Приложение >> N 1. Заявление об аттестации |
|
Содержание Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 февраля 2025 г. N 110 "Об утверждении порядка аттестации... |