Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 сентября 2013 г. N Ф07-6743/13 по делу N А56-59035/2012

25 сентября 2013 г.

Дело N А56-59035/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,

при участии от Санкт-Петербургского общественного регионального благотворительного фонда инвалидов "Мир, согласие и здоровье" Орлова А.И. (доверенность от 25.05.2013), Козлова В.А. (протокол от 04.04.2009 N 11), от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курортном районе Санкт-Петербурга Коневой Н.А. (доверенность от 05.04.2013), Комиссаровой Е.М. (доверенность от 02.07.2013),

рассмотрев 24.09.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского общественного регионального благотворительного фонда инвалидов "Мир, согласие и здоровье" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2013 (судья Галкина Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 (судьи Будылева М.В., Згурская М.Л., Семиглазов В.А.) по делу N А56-59035/2012,

установил:

Санкт-Петербургский общественный региональный благотворительный фонд инвалидов "Мир, согласие и здоровье", место нахождения: 189640, Санкт-Петербург, город Сестрорецк, улица Воскова, дом 2, ОГРН 1037858020903 (далее - Фонд), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 197706, Санкт-Петербург, город Сестрорецк, улица Володарского, дом 26/2, ОГРН 1027812404047 (далее - Управление), о взыскании 55 руб. 48 коп. излишне уплаченных пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; начислении и взыскании 18 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на пени в размере 44 руб. 07 коп. с момента списания денежных средств с лицевого счета Фонда по платежным поручениям от 21.06.2011 N 42 и 43 по дату их возврата; начислении и взыскании 92 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на уплаченные по принуждению страховые взносы в сумме 324 руб. с момента списания денежных средств с лицевого счета Фонда по платежному поручению от 21.06.2011 N 41 по дату их возврата 15.10.2012, а также о взыскании с Управления 10 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя.

Решением суда первой инстанции от 12.02.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал Управление возвратить Фонду 8 руб. 04 коп. излишне уплаченных пеней, а также взыскал с него в пользу Фонда 300 руб. судебных расходов. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 17.06.2013 решение суда от 12.02.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить вынесенные судами решение и постановление и принять по данному делу новый судебный акт, которым обязать Управление вернуть излишне взысканные пени в сумме 61 руб. 85 коп. с начислением процентов на основании статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), а также обязать Управление вернуть Фонду 3 руб. 37 коп. излишне уплаченных пеней.

В судебном заседании представители Фонда поддержали доводы кассационной жалобы. Представители Управления согласились с доводами кассационной жалобы в части права Фонда на возврат 3 руб. 37 коп. излишне уплаченных пеней, а в остальной части полагают обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Фонд 14.02.2011 представил в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010 год.

В строке 111 этого расчета Фонд отразил сумму страховых взносов, начисленную за октябрь 2010 года, в том числе 12 416 руб. - на страховую часть трудовой пенсии и 3 768 руб. - на накопительную часть.

В строке 142 расчета страхователем приведены данные об уплате в ноябре 2010 года 12 092 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и 4 092 руб. страховых взносов на накопительную часть.

С учетом этих сведений на конец отчетного периода (2010 год) остаток страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, подлежащих уплате, составил 324 руб., а по страховым взносам на накопительную часть образовалась переплата в сумме 324 руб.

В ходе проведения проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 год, представленного Фондом, Управление установило неуплату 324 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. Управление также выявило несвоевременное исполнение страхователем обязанности по уплате начисленных за октябрь 2010 года страховых взносов.

Эти обстоятельства послужили основанием для направления страхователю требования от 09.06.2011 N 08801740294289 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 324 руб. и 60 руб. 52 коп. пеней. Впоследствии Управлением в адрес Фонда было выставлено уточненное требование от 24.06.2011 N 08801740312044 (том дела 1, листы 92 - 93) об уплате в срок до 15.07.2011 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 324 руб. и 61 руб. 85 коп. пеней.

В целях получения субсидии Фонд в июне 2011 года обратился к Управлению с заявлением о выдаче справки об отсутствии задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации. Управление выдало указанную справку от 27.06.2011 N 72 (том дела 1, лист 111) после того, как Фонд в добровольном порядке перечислил в Пенсионный фонд Российской Федерации:

- 56 руб. пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (платежное поручение от 21.06.2011 N 42);

- 17 руб. пеней по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (платежное поручение от 21.06.2011 N 43);

- 324 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии (платежное поручение от 21.06.2011 N 41).

В марте 2012 года между Управлением и Фондом была проведена сверка расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, по результатам которой составлен акт от 22.03.2012 N 08801712АС0000117. В этом акте отражено наличие у Фонда переплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 324 руб.

Полагая, что Управление необоснованно и неправомерно начислило 44 руб. 07 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также ссылаясь на излишнее перечисление 11 руб. 41 коп. пеней, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением (том дела 1, листы 142 - 145).

Суды первой и апелляционной инстанций частично удовлетворили заявленные требования, обязав Управление возвратить страхователю 8 руб. 04 коп. излишне уплаченных пеней.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат частичной отмене.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены в статье 15 Закона N 212-ФЗ.

Согласно пунктам 3 - 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок уплаты ежемесячных обязательных платежей за октябрь 2010 года - не позднее 15.11.2010.

Из материалов дела следует, что Фонд перечислил в Пенсионный фонд Российской Федерации:

- 4 000 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за октябрь 2010 года по платежному поручению от 09.11.2010 N 34;

- 8 092 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за октябрь 2010 года по платежному поручению от 27.11.2010 N 39;

- 4 092 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за октябрь 2010 года по платежному поручению от 27.11.2010 N 38.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроками.

В силу части 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Из составленных Управлением расчетов пеней, приобщенных к материалам дела (том дела 1, листы 124 - 125), следует:

- 47 руб. 96 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть начислены на недоимку в сумме 8 146 руб. за период с 16.11.2010 по 29.11.2010;

- 13 руб. 63 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть начислены на недоимку в сумме 3 768 руб. за период с 16.11.2010 по 29.11.2010.

В акте совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам от 18.12.2012 N 08801712АС0000555 (том дела 1, листы 121 - 123) Управление подтвердило факт излишней уплаты Фондом 11 руб. 41 коп. пеней, в том числе 8 руб. 04 коп. (56 руб. - 47 руб. 96 коп.) по страховым взносам на страховую часть и 3 руб. 37 коп. (17 руб. - 13 руб. 63 коп.) по страховым взносам на накопительную часть.

Основываясь на акте совместной сверки расчетов и расчетах пеней, суды обеих инстанции признали обоснованным довод Фонда об излишней уплате им 8 руб. 04 коп. (56 руб. - 47 руб. 96 коп.) пеней по страховым взносам на страховую часть.

Однако, несмотря на то, что в этих документах Управление подтвердило и факт излишней уплаты Фондом 3 руб. 37 коп. (17 руб. - 13 руб. 63 коп.) пеней по страховым взносам на накопительную часть, суды необоснованно отказали в удовлетворении требований заявителя об обязании Управления возвратить 3 руб. 37 коп. излишне уплаченных пеней.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы права.

Принимая во внимание, что факт излишней уплаты Фондом 3 руб. 37 коп. подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, кассационная инстанция полагает, что решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении требования Фонда о взыскании с Управления 3 руб. 37 коп. излишне уплаченных пеней подлежат отмене, а требования заявителя в этой части - удовлетворению.

Относительно требования Фонда о взыскании с Управления 44 руб. 07 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начислении и взыскании 18 руб. 22 коп. процентов на указанную сумму пеней кассационная инстанция считает, что суды обоснованно отказали в его удовлетворении.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Фонд в установленный Законом N 212-ФЗ срок (не позднее 15.11.2010) уплатил только 4 000 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии (платежное поручение от 09.11.2010 N 34). Страховые взносы в общей сумме 12 184 руб. уплачены страхователем с нарушением установленного срока, что подтверждается платежными поручениями от 27.11.2011 NN 38 и 39.

Управление в соответствии с требованиями статьи 25 Закона N 212-ФЗ начислило 44 руб. 07 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. Составленный Управлением расчет проверен судами и признан правильным.

Возражения страхователя относительно обоснованности начисления пеней отклонены судами как не основанные на положениях статей 15 и 25 Закона N 212-ФЗ. В кассационной жалобе каких-либо доводов, опровергающих выводы суды и составленный Управлением расчет, Фонд не приводит.

При наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о несвоевременной уплате Фондом страховых взносов, самостоятельно начисленных им за октябрь 2010 года, а также при отсутствии сведений, подтверждающих, что начисленные Управлением суммы пеней не соответствуют действительной обязанности страхователя, у судов не имелось правовых оснований для удовлетворения требования заявителя о начислении и взыскании процентов на спорную сумму пеней. Следовательно, ссылка судов на то, что заявитель просит начислить проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ, не привела к принятию неправильного решения.

Кассационная инстанция не находит правовых оснований и для отмены обжалуемых судебных актов в части отказа в удовлетворении требования Фонда о начислении и взыскании 92 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на уплаченные по принуждению страховые взносы в сумме 324 руб. с момента списания денежных средств с лицевого счета Фонда по платежному поручению от 21.06.2011 N 41 по дату их возврата 15.10.2012.

В силу части 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные названным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно частям 6 и 8 статьи 26 Закона N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов (то есть территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) вправе самостоятельно зачесть суммы излишне уплаченных страховых взносов только в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, а также в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Законом N 212-ФЗ.

В то же время названные положения не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов.

В рассматриваемом случае Фонд не воспользовалась своим правом на подачу заявления о зачете излишне уплаченной суммы страховых взносов на накопительную часть в счет погашения задолженности по страховым взносам на страховую часть.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Фонд уплатил задолженность по страховым взносам на страховую часть в сумме 324 руб. по платежному поручению от 21.06.2011 N 41, а впоследствии 02.10.2012 подал заявление о возврате переплаты на накопительную часть. Управление 08.10.2012 приняло решение N 08801712Р30019141 о возврате заявителю 324 руб. страховых взносов. Возврат Фонду 324 руб. произведен 15.10.2012.

Проценты на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются только в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ (один месяц со дня получения заявления от организации).

О нарушении Управлением данного срока Фонд не заявляет, не подтверждается оно и материалами дела.

При таких обстоятельствах следует признать, что суды обеих инстанций обоснованно отказали Фонду в удовлетворении требования о начислении и взыскании 92 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на страховые взносы в сумме 324 руб. с момента списания денежных средств по дату их возврата.

В отношении правильности разрешения судами по существу требования Фонда о взыскании судебных расходов в кассационной жалобе доводы не приведены. Доводов, опровергающих вывод судов о непредставлении доказательств фактического несения расходов по уплате услуг представителя, Фонд не заявляет. На основании изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов в этой части не имеется.

Руководствуясь статьей 286 и пунктами 1 и 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу N А56-59035/2012 отменить в части отказа в удовлетворении заявления Санкт-Петербургского общественного регионального благотворительного фонда инвалидов "Мир, согласие и здоровье" об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга возвратить 3 рубля 37 копеек излишне уплаченных пеней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга (место нахождения: 197706, Санкт-Петербург, город Сестрорецк, улица Володарского, дом 26/2; ОГРН 1027812404047) возвратить Санкт-Петербургскому общественному региональному благотворительному фонду инвалидов "Мир, согласие и здоровье" (место нахождения: 189640, Санкт-Петербург, город Сестрорецк, улица Воскова, дом 2; ОГРН 1037858020903) 3 рубля 37 копеек излишне уплаченных пеней.

В остальной части обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

О.Р. Журавлева Ю.А. Родин