Постановление Правительства Псковской области от 4 марта 2025 г. N 71 "О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 08 ноября 2022 г. N 255 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Псковской области"

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Псковской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Псковской области от 08 ноября 2022 г. N 255 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Псковской области" следующие изменения:

1) В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Псковской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 5 слова "решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия" заменить словами "решения Комитета о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия";

б) в пункте 7 слова "решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия" заменить словами "решением Комитета о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия";

в) пункт 24 дополнить словами ", сроков для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований";

г) пункты 42-51.5 изложить в следующей редакции:

"42. Профилактический визит проводится по инициативе Комитета (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

43. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы уполномоченным должностным лицом по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

44. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а уполномоченное должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

45. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

46. Обязательный профилактический визит проводится по поручению лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 4 части 1 Федерального закона N 248-ФЗ.

47. В рамках обязательного профилактического визита уполномоченными должностными лицами при необходимости могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) истребование необходимых документов;

2) экспертиза.

48. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.

49. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

50. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

51. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения уполномоченным должностным лицом составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

51.1. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита председатель Комитета вправе не позднее трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

51.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

51.3. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

51.4. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее - заявление) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг).

Комитет рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней со дня его поступления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

51.5. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;

2) в течение шести месяцев до дня подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

3) в течение года до дня подачи заявления Комитетом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;

4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета либо членов их семей.";

д) дополнить пунктами 51.6-51.13 следующего содержания:

"51.6. В случае принятия решения о проведении профилактического визита Комитет в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

51.7. В срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 51.4 настоящего Положения, Комитет направляет контролируемому лицу, подавшему заявление, уведомление о результатах рассмотрения заявления контролируемого лица способами, указанными в статьях 21, 98 Федерального закона N 248-ФЗ.

51.8. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

51.9. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Комитет не позднее чем за пять рабочих дней до дня его проведения.

51.10. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

51.11. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.

51.12. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет информацию об этом председателю Комитета для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

51.13. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Комитетом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 90.2 Федерального закона N 248-ФЗ.";

е) пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.";

ж) в предложении втором пункта 68:

слова "В указанный срок не включается" заменить словом "На";

слова "пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Комитет" заменить словами "письменные объяснения до дня представления указанных письменных объяснений в Комитет исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается";

з) пункт 69 изложить в следующей редакции:

"69. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.";

и) пункт 70 дополнить словами "либо объекта контроля";

к) пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.";

л) в пункте 80 после слов "председатель Комитета вправе" дополнить словами "не позднее трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия";

м) пункт 95 изложить в следующей редакции:

"95. В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.";

н) дополнить пунктами 98.1 и 98.2 следующего содержания:

"98.1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований должно содержать сведения, указанные в части 2 статьи 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

98.2. Комитет вправе отменить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ.";

о) в пункте 101 слова "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг)" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";

п) пункт 113 изложить в следующей редакции:

"113. Жалоба подлежит рассмотрению Комитетом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - подсистема досудебного обжалования).";

р) дополнить пунктом 113.1 следующего содержания:

"113.1. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней со дня ее поступления в Комитет.";

с) в пункте 114 слова "контрольной (надзорной) деятельности государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" исключить;

т) пункт 119 признать утратившим силу;

2) в Перечне индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Псковской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" заменить словами "в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

б) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Внесение изменений в ранее опубликованную в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (http://ri.eias.ru) информацию о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, более одного раза после истечения срока раскрытия информации, определенного законодательством Российской Федерации.

4. Отсутствие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" у лица, являющегося субъектом:

1) оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности);

2) естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок;

3) естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по трубопроводам;

4) естественных монополий, осуществляющих деятельность в сферах услуг в аэропортах.".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников