Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 4 февраля 2025 г. N 97-п "О внесении изменений в приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 05.08.2022 N 667-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан, внесению в них изменений и дополнений, а также их переоформлению и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан"

В целях приведения нормативного правового акта Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствие с постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2024 г. N 1693 "Об утверждении Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование" приказываю:

1. Внести в приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 05.08.2022 N 667-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан, внесению в них изменений и дополнений, а также их переоформлению и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными приказами от 12.10.2023 N 1186-п, от 08.02.2024 N 126-п, от 19.11.2024 N 1280-п) следующие изменения:

в пункте 4 слова "И.И. Губайдуллина" заменить словами "А.А. Тугушева";

в Административном регламенте предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан, внесению в них изменений и дополнений, а также их переоформлению и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан, утвержденном указанным приказом:

в пункте 2.3.1:

в подпункте 4 слово "Комиссии" исключить;

в подпункте 6 слово "Комиссии" исключить;

пункт 2.4.7 изложить в следующей редакции:

"2.4.7. Выдача заявителю лицензии на пользование недрами, приложения к лицензии на пользование недрами, содержащего изменения и дополнения к лицензии, переоформленной лицензии на пользование недрами (направление с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в Государственный реестр и автоматическое размещение в ЛКН в ФГИС "АСЛН" включают в себя срок принятия решения (18 рабочих дней) и срок подготовки соответствующего документа (18 рабочих дней).

Выдача (размещение в ЛКН) документа (файла) оформленной, переоформленной лицензии, файла приложения к лицензии на пользование недрами осуществляется в течение одного рабочего дня после автоматической регистрации в Государственном реестре.

Срок подписания недропользователем сравнительной таблицы при внесении изменений, предполагающих получение согласия пользователя недр (часть 4 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах"), не входит в срок оказания государственной услуги.

Срок рассмотрения документов и сведений (при изменении границ участка недр) органами государственной власти, указанными в Правилах установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1693 (далее - Правила) не входит в срок оказания государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги не зависит от способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

Приостановление срока предоставления государственной услуги не предусмотрено.";

пункт 2.6.4 изложить в следующей редакции:

"2.6.4. Для получения заявителем государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию необходимы следующие документы:

а) заявка (приложение N 3 к настоящему Регламенту), в случае необходимости исправления технической ошибки заявка предоставляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. В случае продления срока действия лицензии в заявке указываются реквизиты платежного поручения;

б) предложения по внесению изменений в лицензию (пояснительная записка) с обоснованием необходимости их внесения (за исключением случая изменения границ участка недр);

в) информация о выполнении условий лицензионного соглашения действующей лицензии с указанием плановых и фактических сроков выполнения условий лицензии, с приложением документов и материалов, подтверждающих выполнение данных условий, о видах и объемах проведенных работ на участке недр Лестного значения за период пользования недрами с даты получения лицензии. Информация о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр предоставляется в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований (за исключением случая изменения границ участка недр).

2.6.4.1. В случае возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено, пояснительная записка должна содержать обоснование необходимости внесения изменений в условия лицензии, с предложениями заявителя, касающимися условий пользования недрами с учетом вносимых изменений.

2.6.4.2. В случае необходимости завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, пояснительная записка должна содержать пояснение в части обоснования необходимости продления срока действия лицензии и информацию об отсутствии нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.

Заявка о продлении срока действия лицензии подается не позднее чем за 3 месяца до истечения срока ее действия.

2.6.4.3. В случае изменения границ участка недр, как в сторону его увеличения, так и в сторону его уменьшения в любом пространственном направлении (по площади и глубине), внесение соответствующих изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по основаниям, предусмотренным Правилами.

Изменение границ участка недр может быть осуществлено одновременно по нескольким основаниям. Заявка об изменении границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 9 Правил, и заявка об изменении границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 14 Правил, подаются одновременно.

Заявка об изменении границ участка недр помимо сведений о заявителе должна содержать информацию об участке недр, границы которого предлагается изменить, основание изменения границ участка недр, обоснование необходимости изменения границ участка недр с указанием реквизитов обосновывающих документов и опись прилагаемых документов и сведений.

К заявке об изменении границ участка недр прилагаются следующие документы и сведения:

а) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, за исключением случаев подписания заявки об изменении границ участка недр индивидуальным предпринимателем (если заявителем является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если заявителем является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;

б) карта-схема участка недр, подтверждающая географические координаты угловых точек границ участка недр, отображающая границы участка недр с учетом изменения его границ, а также легенда карты-схемы участка недр. На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участка недр в ГСК-2011;

в) графические материалы, содержащие геологические разрезы по участку недр с учетом изменения его границ;

г) копии документов, обосновывающих необходимость изменения границ участка недр (за исключением случая, если соответствующие документы и информация находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

д) предложения заявителя (при наличии), касающиеся условий пользования участком недр с учетом изменения его границ и содержащие сведения о планируемых объемах дополнительных работ по геологическому изучению недр, и (или) разведке месторождения полезных ископаемых, и (или) добыче полезных ископаемых на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 9 Правил);

е) справка об отсутствии обстоятельств, при которых изменение границ участка недр не допускается в соответствии с пунктом 13 Правил.

Внесение изменений осуществляется после получения информации от органов государственной власти в порядке, установленном Правилами. При поступлении от органов государственной власти информации о наличии ограничений пользования недрами в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, указанные ограничения пользования участком недр включаются в условия пользования недрами.

2.6.4.4. В случае установления пользователем недр, осуществляющим геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах горного (геологического) отвода, наличия, не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых, (часть 8 статьи 9 Закона РФ "О недрах") кроме пояснительной записки, содержащей пояснение в части обоснования необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений в лицензию, необходимо предоставить заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (статья 29 Закона РФ "О недрах").

2.6.4.5. В случае необходимости исправления технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование, пояснительная записка должна содержать информацию о выявленной технической ошибке и обоснование необходимости ее исправления. Необходимо приложить также документ в составе лицензии, выданный заявителю как результат государственной услуги, в котором содержится техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка).

2.6.4.6. В случае приведения содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных Федеральных законов, внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по инициативе Министерства.

2.6.4.7. В случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр кроме пояснительной записки, содержащей пояснение в части обоснования необходимости внесения соответствующих изменений, необходимо предоставить заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица.

2.6.4.8. В случае включения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений) в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части, внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по инициативе Министерства.";

пункт 2.6.10 изложить в следующей редакции:

"2.6.10. Получаются в рамках межведомственного электронного взаимодействия или находятся в распоряжении Министерства:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем, или лист записи Единого государственного реестра юридических лиц из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС по РТ);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, или лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей из УФНС по РТ;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (УФНС по РТ);

- справка из налоговых органов о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (УФНС по РТ);

- копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, в целях поисков и оценки подземных вод (в случае проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом);

- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор);

- сведения о поступлении денежных средств, подтверждающих оплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги (Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан);

- копия протокола утверждения запасов подземных вод на участке недр местного значения, предоставляемом в пользование;

- копии документов, обосновывающих необходимость изменения границ участка недр (в случае отсутствия соответствующих документов и информации в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, представляются заявителем самостоятельно).

Способы получения и порядок предоставления документов, которые заявитель вправе представить, определены пунктом 2.6 настоящего Регламента.

Заявитель вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, в том числе при наличии возможности в электронной форме.

Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги.";

пункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензию (кроме документов, касающихся изменения границ участка недр), переоформлению лицензии, досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами и выдаче дубликата лицензии - не предусмотрены.

В приеме заявки на внесение изменений в лицензию в части изменения границ участка недр отказывается в следующих случаях:

а) содержание заявки об изменении границ участка недр и (или) состав прилагаемых к ней документов и сведений не соответствуют описи входящих в ее состав документов и сведений, и (или) в случае, если в составе такой заявки отсутствуют документы и сведения, предусмотренные пунктом 2.6.4.3 настоящего Регламента;

б) заявка об изменении границ участка недр подана с нарушением абзаца второго пункта 2.6.4.3 настоящего Регламента;

в) заявка об изменении границ участка недр и прилагаемые к ней документы и сведения не соответствуют требованиям, предусмотренным Правилами.";

пункт 2.7.2 изложить в следующей редакции:

"2.7.2. В приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения Республики Татарстан без проведения аукциона отказывается в следующих случаях:

1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель представил недостоверные сведения о себе.";

в пункте 2.7.3 слова "аукциона подписывается" заменить словами "аукциона и решение об отказе в приеме заявки на внесение изменений в лицензию в части изменения границ участка недр местного значения подписываются";

пункт 2.8.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"В предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона отказывается в следующих случаях:

1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и безопасного осуществления пользования недрами;

2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;

3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.";

пункт 2.8.3 дополнить подпунктами следующего содержания:

"- заявителю отказывается в изменении границ участка недр как в сторону его увеличения, так и в сторону его уменьшения в случае начала процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого предлагается изменить;

- заявителю отказывается в изменении границ участка недр в сторону его увеличения в случае нарушения требований пунктов 9-11, 12 (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 9 Правил), 13, подпунктов "б" и "в" пункта 16 Правил;

- заявителю отказывается в изменении границ участка недр в сторону его уменьшения в случае нарушения требований пунктов 13, 14 и 15 Правил.";

абзац пятый подпункта 3.1.2.5 пункта 3.1.2 после слов "(при личном обращении)" дополнить словами "в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации заявки";

подпункт 3.1.6.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.6.2. При рассмотрении заявок на внесение изменений и дополнений в лицензии и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан, решение принимается Комиссией по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан (ст. 12.1 Закона РФ "О недрах").

В случае, если заявка подана менее чем за 3 месяца до истечения срока действия лицензии (в случае продления срока действия лицензии) или менее чем за 6 месяцев до истечения срока действия лицензии (в случае переоформления лицензии) или в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 2.6.4, 2.6.5 настоящего Регламента, а также в случае поступления от органов государственной власти информации о наличии запрета пользования недрами в границах участка недр, границы которого предлагается изменить (в случае изменения границ участка недр) такая заявка не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией. Заявителю направляется мотивированный отказ с указанием причин).

Специалист отдела формирует пакет документов для предоставления на рассмотрение Комиссии и направляет для изучения ее членам.

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства. Комиссия на основании сведений (документов), полученных в соответствии с пунктами 2.6.4, 2.6.5 и 2.6.10 настоящего Регламента, принимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения в Республике Татарстан.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии с использованием электронной подписи, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи":

а) при отсутствии оснований, указанных в пунктах 2.8.3, 2.8.4 настоящего Регламента проект протокола заседания Комиссии:

- о внесении изменений в лицензию на право пользования недрами;

- о переоформлении лицензии на право пользования недрами;

б) при наличии оснований, указанных в пунктах 2.8.3, 2.8.4 настоящего Регламента - проект протокола заседания Комиссии: ^<

- об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами;

- об отказе в переоформлении лицензии на право пользования недрами.";

пункт 3.1.6.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.6.3. При рассмотрении заявок по досрочному прекращению и приостановлению (ограничению) права пользования недрами, решение принимается Комиссией по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения на территории Республики Татарстан (ст. 21.1 Закона РФ "О недрах").

Специалист отдела формирует пакет документов для предоставления на рассмотрение Комиссии и направляет для изучения ее членам.

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства. Комиссия на основании сведений (документов), полученных, в соответствии с пунктами 2.6.6, 2.6.7 и 2.6.10 настоящего Регламента, принимает решение о возможности (невозможности) досрочного прекращения, приостановления (ограничения) права пользования недрами.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии с использованием электронной подписи, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи":

а) при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8.5, 2.8.6 настоящего Регламента проект протокола заседания Комиссии:

- о досрочном прекращении права пользования недрами;

- о приостановлении (ограничении) права пользования недрами;

б) при наличии оснований, указанных в пунктах 2.8.5 и 2.8.6 настоящего Регламента проект протокола заседания Комиссии:

- об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами;

- об отказе в приостановлении (ограничении) права пользования недрами.

Процедуры, устанавливаемые настоящими пунктами, осуществляются в течение 7 рабочих дней с момента окончания процедуры, указанной в пункте 3.1.5 настоящего Регламента.

Результат процедуры: направленный на согласование начальнику Отдела (в его отсутствие - исполняющему обязанности начальника Отдела) проект решения.";

абзац тринадцатый подпункта 3.1.7.1 изложить в следующей редакции:

"Результат процедур: получение в Министерстве или направление (предоставление) с использованием Республиканского портала, ЛКН, электронной почты заявителю документа, результата государственной услуги.";

приложение N 3 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан, внесения в них изменений и дополнений, а также их переоформлению и принятию решений о досрочном прекращении и приостановлении права пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по осуществлению оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр местного значения
в Республике Татарстан, внесения в них изменений
и дополнений, а также их переоформлению и принятию
решений о досрочном прекращении и приостановлении
права пользования участками недр местного
значения в Республике Татарстан

Форма

Бланк организации

	Министру экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
	Ф.И.О. (отчество - при наличии)

Исх. N ________________

Заявление
о внесении изменений в лицензию на пользование недрами

(серия, номер, вид пользования недрами, дата гос. регистрации лицензии)

1. Заявитель:
(наименование юридического лица, организационно-правовая форма, Ф.И.О. (отчество - при наличии) руководителя) или (Ф.И.О. (отчество - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. ИНН _____________ КПП _________________ ОГРН ______________________

3. Местонахождение юридического лица (почтовый адрес): _______________

______________________________________________________________________

Тел.: ___________________ e-mail: ____________________________________

(наименование участка недр (месторождения), целевое назначение работ на участке недр)

4. Основание и краткое описание вносимых изменений (с указанием раздела лицензии, в который предлагается внесение изменений): ________

5. Обоснование необходимости изменения границ участка недр с указанием реквизитов обосновывающих документов, указанных в пунктах 9 и 14 Правил (в случае изменения границ участка недр):

6. Реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины (в случае продления срока действия лицензии):

______________________________________________________________________

7. Перечень прилагаемых документов (опись):

1) _________________________

2) _________________________

3) _________________________

...

Руководитель предприятия:
	подпись, Ф.И.О. (отчество - при наличии)	М.П. (при наличии)"

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

3. Отделу правового обеспечения направить данный приказ на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.А. Тугушева.

Министр

А.В. Шадриков

Зарегистрирован в Минюсте РТ 6 марта 2025 г.
Регистрационный N 14206