Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2013 г. N Ф07-7266/13 по делу N А13-12749/2012

10 октября 2013 г.

Дело N А13-12749/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.04.2013 (судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 (судьи Виноградова Т.В., Докшина А.Ю., Тарасова О.А.) по делу N А13-12749/2012,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Флорис-консалтинг", место нахождения: 160010, Вологодская обл., г. Вологда, Ершовский пер., д. 10А, ОГРН 1053500003677 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889 (далее - Управление) определить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 1692 кв.м, с кадастровым номером 35:21:0202004:182, расположенного по адресу: г. Череповец, ул. Гоголя, д. 45, за период с 08.08.2011 по 10.10.2012 на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующего 9 группе видов разрешенного использования земель - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок".

Определением суда первой инстанции от 12.03.2013 Управление заменено на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области, место нахождения: 115054, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757 (далее - Учреждение).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление.

Решением суда первой инстанции от 09.04.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.06.2013, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит отказать в ее удовлетворении, считая выводы судов правильными, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

От Учреждения поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1692 кв.м, с кадастровым номером 35:21:0202004:0182, расположенный по адресу: г. Череповец, ул. Гоголя, д. 45, разрешенное использование для эксплуатации металлического склада для хранения посуды (свидетельство о государственной регистрации права от 22.04.2009 серия 35-СК N 500756).

Кадастровая стоимость указанного земельного участка, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - постановление N 2154), составляла 5 958 107, 28 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, относящегося к девятой группе видов разрешенного использования.

Общество обратилось в Учреждение с заявлением от 13.07.2011 об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид "административные здания с торгово-выставочными залами, отдельно стоящие объекты торгового, бытового, административного, общественного, коммерческого назначения, административно-бытовые корпуса".

Решением Учреждения от 08.08.2011 N 21/11-661 осуществлен учет указанных изменений объекта недвижимости. Актом определения кадастровой стоимости от 08.08.2011 кадастровая стоимость земельного участка была определена Учреждением исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, относящегося к седьмой группе видов разрешенного использования, установленного постановлением N 2154, и составила 11 465 228 руб. 88 коп.

Общество обратилось в Учреждение с заявлением от 17.09.2012 об исправлении ошибки при расчете кадастровой стоимости земельного участка, ссылаясь на неправильное применение среднего удельного показателя кадастровой стоимости. Общество указало, что согласно письму Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца от 23.05.2011 земельный участок расположен в зоне размещения производственных объектов, кадастровая стоимость названного земельного участка должен быть рассчитана с учетом отнесения указанного участка не к седьмой, а к девятой группе видов разрешенного использования.

Учреждение письмом от 18.10.2012 N 01-16/1235 сообщило Обществу, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании постановления N 2154, по мнению Учреждения, кадастровая ошибка отсутствует.

Общество обратилось в Учреждение с заявлением от 14.09.2012 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 35:21:0202004:0182 с "административные здания с торгово-выставочными залами, отдельно стоящие объекты торгового, бытового, административного, общественного, коммерческого назначения, административно-бытовые корпуса" на "объекты складского назначения".

Учреждение решением от 11.10.2011 внесло в государственный кадастр недвижимости сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка на "объекты складского назначения". Кадастровая стоимость земельного участка, определенная Учреждением с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель девятого вида разрешенного использования, составила 5 958 107 руб. 28 коп. (акт определения кадастровой стоимости земельный участков от 11.10.2012).

Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, считая, что определение кадастровой стоимости земельного участка по седьмой, а не по девятой оценочной группе видов разрешенного использования в период с 08.08.2011 по 10.10.2012 не соответствует законодательству, нарушает его права и законные интересы.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, признав их обоснованными по праву.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что определение вида разрешенного использования земельного участка в спорный период производилось в соответствии с постановлением N 2154, которым предусмотрено, что к седьмой группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Принадлежащее Обществу здание не предназначено для использования в указанных целях.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что назначение принадлежащего Обществу объекта недвижимости, и цель использования земельного участка наиболее соответствуют девятой группе видов разрешенного использования, следовательно, в спорный период должен применяться удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, установленный для этой группы.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период назначение принадлежащего Обществу здания не изменялось.

При таких обстоятельствах в отсутствие изменений в функциональном назначении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования и связанного с этим показателя кадастровой стоимости.

Кассационная инстанция считает, что суды, всесторонне и полно исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, обоснованно удовлетворили требования Общества, поэтому обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.04.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу N А13-12749/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

М. В. Захарова И.В. Сергеева