Решение Собрания депутатов Снежинского городского округа Челябинской области от 23 января 2025 г. N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Снежинск"

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Снежинск" в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов Снежинского городского округа решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Снежинск", утвержденный постановлением Снежинского городского Совета депутатов от 18.12.1996 г. N 37 (в редакции от 30.11.2023 г. N 100) следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 18.12.1996 г. N 37" имеется в виду "от 28 декабря 2005 г. N 150"

1) титульный лист Устава муниципального образования "Город Снежинск" изложить в новой редакции:

"Устав Снежинского городского округа Челябинской области";

2) в преамбуле абзац 1 изложить в новой редакции:

"Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия и ответственность, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Снежинском городском округе Челябинской области.";

3) статью 1 "Наименование и статус муниципального образования" изложить в новой редакции:

"1. Наименование муниципального образования - Снежинский городской округ Челябинской области (далее по тексту - городской округ, Снежинский городской округ, город Снежинск).

Сокращенная форма наименования муниципального образования - город Снежинск Челябинской области.

Наименование муниципального образования и сокращенная форма наименования муниципального образования равнозначны.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным первым абзацем настоящего пункта.

2. Снежинский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием в составе Челябинской области.

3. Преобразование и изменение статуса муниципального образования "Город Снежинск" может осуществляться в соответствии с действующим законодательством.";

4) в пункте 2 статьи 7 "Вопросы местного значения":

а) подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего городского округа;";

б) подпункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

в) подпункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

г) дополнить подпунктом 49 следующего содержания:

"49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

5) дополнить Устав статьей 11.1 "Староста сельского населенного пункта" следующего содержания:

"Статья 11.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

В сходе граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта помимо обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - 2 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.";

6) пункт 1 статьи 18 "Структура органов местного самоуправления" изложить в новой редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Собрание депутатов Снежинского городского округа Челябинской области (далее - Собрание депутатов) - представительный орган местного самоуправления муниципального образования;

2) глава Снежинского городского округа Челябинской области, (далее - глава городского округа) - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) администрация Снежинского городского округа Челябинской области, (далее - администрация городского округа) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетная палата Снежинского городского округа Челябинской области, (далее - Контрольно-счетная палата) - контрольно-счетный орган муниципального образования.";

7) пункт 5 статьи 19 "Собрание депутатов города Снежинска - представительный орган местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"5. Собрание депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Полное наименование - Собрание депутатов Снежинского городского округа Челябинской области, сокращенное наименование: Собрание депутатов города Снежинска Челябинской области.";

8) в пункте 2 статьи 20 "Полномочия Собрания депутатов":

а) подпункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

б) дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

"26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

9) пункт 14 статьи 22 "Правовые акты Собрания депутатов" изложить в новой редакции:

"14) Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Собрание депутатов является учредителем (соучредителем), или в признанном Собранием депутатов издании для официального опубликования нормативных актов Собрания депутатов.

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в газете "Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска".

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (доменное имя - PRAVO - MINJUST.RU, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС 77-72471 от 05.03.2018).";

10) пункт 10 статьи 25 "Депутат Собрания депутатов" дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

11) в статье 29 "Статус депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе":

а) в подпункте 2 пункта 4 подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Депутату устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Собрания депутатов городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

12) в статье 32 "Глава городского округа":

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления городского округа и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Полное наименование - глава Снежинского городского округа Челябинской области, сокращенное наименование: глава города Снежинска Челябинской области.";

б) в подпункте 2 пункта 7 подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;";

13) пункт 1 статьи 35 "Досрочное прекращение полномочий главы городского округа" дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

14) пункт 7 статьи 36 "Гарантии осуществления полномочий главы городского округа" изложить в следующей редакции:

"7. Главе городского округа устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществляющих полномочия главы городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

15) в статье 37 "Администрация города Снежинска" пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полное наименование: администрация Снежинского городского округа Челябинской области. Сокращенное наименование: администрация города Снежинска Челябинской области.";

16) в пункте 1 статьи 38 "Полномочия администрации города":

а) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;";

б) подпункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе;";

в) подпункт 37 изложить в следующей редакции:

"37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также утверждает правила использования водных объектов для рекреационных целей;";

г) дополнить подпунктом 51 следующего содержания:

"51) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

17) пункт 4 статьи 39 "Правовые акты администрации" изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в газете "Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска".

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.

Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий администрации, считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором администрация города является учредителем (соучредителем), или в признанном правовым актом администрации издании (средстве массовой информации) для официального опубликования нормативных актов администрации.";

18) пункт 1 статьи 41 "Контрольно-счетный орган городского округа" изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетным органом городского округа является Контрольно-счетная палата Снежинского городского округа Челябинской области - полное наименование. Сокращенное наименование: Контрольно-счетная палата города Снежинска Челябинской области (далее - Контрольно-счетная палата).";

19) статью 51 "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством" дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. Губернатор Челябинской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе городского округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Челябинской области.

5. Губернатор Челябинской области вправе отрешить от должности главу городского округа в случае, если в течение месяца со дня Губернатором Челябинской области предупреждения, объявления выговора главе городского округа в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи главой городского округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.";

20) пункт 2 статьи 53 "Удаление главы городского округа в отставку" дополнить подпунктами 4.1 и 5.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

"5.1) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска" после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Собрания депутатов Снежинского городского округа

А.Г. Ремезов

Глава Снежинского городского округа

А.С. Пульников

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области 6 марта 2025 г.

Регистрационный N RU743100002025001