Постановление Правительства Тамбовской области от 7 марта 2025 г. N 162 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовской области от 20.04.2020 N 331 "О мерах по обеспечению исполнения бюджета Тамбовской области"

Правительство Тамбовской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Тамбовской области от 20.04.2020 N 331 "О мерах по обеспечению исполнения бюджета Тамбовской области" (в редакции от 27.12.2024) (далее - постановление), следующие изменения:

в пункте 2 подпункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"разработку и утверждение плана мероприятий по сокращению объемов незавершенного строительства;";

в пункте 3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"достижение показателей и результатов, установленных в заключенных соглашениях в рамках реализации региональных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";";

в абзаце шестом слова "от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" заменить словами "от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

дополнить абзацем следующего содержания:

"при планировании муниципальными заказчиками закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования области в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг включение в них условий, аналогичных установленным для государственных заказчиков в пункте 4.11 Положения о мерах по обеспечению исполнения бюджета Тамбовской области.";

в Положении о мерах по обеспечению исполнения бюджета Тамбовской области, утвержденном постановлением:

в разделе 1:

в пункте 1.3:

в абзаце четвертом слова "бюджета Тамбовской области" заменить словами "регионального бюджета", слова "бюджет Тамбовской области" заменить словами "региональный бюджет";

дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечивают контроль за включением в проекты нормативных правовых актов Тамбовской области о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, источником финансового обеспечения которых являются исключительно средства регионального бюджета, в качестве условий их получения принятие заявителем обязательства о выплате им в году предоставления субсидий заработной платы не ниже:

среднеотраслевого уровня по Тамбовской области в случае предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям, функции и полномочия учредителя которых от имени Тамбовской области осуществляют исполнительные органы Тамбовской области), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг за исключением, случаев предоставления субсидии, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта;

полуторакратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации - в случае предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств), организациям и индивидуальным предпринимателям пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющим производство и (или) первичную и (или) последующую промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, и субъектам малого и среднего предпринимательства Тамбовской области;

минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации - в случае предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, признанным сельскохозяйственными товаропроизводителями.";

в пункте 1.4:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац девятый после слова "дефицита" дополнить словом "регионального";

дополнить абзацем следующего содержания:

"принимают меры по повышению эффективности управления дебиторской задолженностью, обеспечив снижение просроченной дебиторской задолженности по платежам в региональный бюджет.";

в пункте 1.6 в абзацах четырнадцатом, пятнадцатом, шестнадцатом и двадцатом слова "бюджета Тамбовской области" заменить словами "регионального бюджета";

пункт 1.7 дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечивает ежегодный мониторинг фактических (в сопоставлении с плановыми показателями) поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней и видов доходов (за вычетом налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) от реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

представляет результаты мониторинга, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, в министерство финансов Тамбовской области не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.";

пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области:

учитывает при распределении субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований области утвержденных планов мероприятий по сокращению объемов незавершенного строительства;

представляет в министерство финансов Тамбовской области информацию об использовании бюджетных инвестиций в разрезе всех государственных (муниципальных) заказчиков и объектов капитального строительства, включенных в областную адресную инвестиционную программу, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;

обеспечивает по инфраструктурным проектам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов:

своевременное выполнение мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов;

выполнение условий предоставления бюджетных кредитов на обеспечение реализации инфраструктурных проектов в рамках заключенных соглашений и достижение установленных соглашениями показателей;

представление в министерство финансов Тамбовской области информации о фактическом поступлении налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Тамбовской области от реализации инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий.";

дополнить пунктами 1.10, 1.11 следующего содержания:

"1.10. Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области:

актуализировать в срок, установленный в соглашении о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Тамбовской области, план мероприятий по инвентаризации и оценке эффективности мер социальной поддержки граждан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Тамбовской области (далее - План), в том числе предусматривающего мероприятия по исключению дублирования мер, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

обеспечить реализацию Плана до 01.11.2025.

1.11. Исполнительным органам области, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и капитальный ремонт объектов государственной собственности Тамбовской области, обеспечивать в срок до 1 апреля текущего года наличие проектно-сметной документации и (или) положительного заключения государственной экспертизы, сформированного земельного участка на строительство объектов государственной собственности Тамбовской области.

В случае отсутствия указанных в абзаце первом настоящего пункта документов бюджетные ассигнования, предусмотренные на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) данных объектов (за исключением объектов, включенных в федеральные проекты, программы, комплексы процессных мероприятий), по решению Главы Тамбовской области подлежат перераспределению до 1 мая текущего года в соответствии с бюджетным законодательством на иные направления расходов регионального бюджета и (или) на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) других объектов.";

в разделе 3 в пункте 3.1:

подпункт 3.1.4.5 изложить в следующей редакции:

"3.1.4.5. мониторинг и анализ достижения показателей и результатов, установленных региональными проектами, обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов (программ), входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", объемов средств, предусмотренных на реализацию указанных региональных проектов за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также мониторинг и анализ достижения показателей, установленных соглашениями о реализации на территории Тамбовской области государственных программ Тамбовской области, направленных на достижение целей и показателей государственных программ Российской Федерации; мониторинг дебиторской задолженности по расходам регионального бюджета, недопущение возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам регионального бюджета и реализацию мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам;";

подпункт 3.1.4.9 изложить в следующей редакции:

"3.1.4.9. в рамках исполнения бюджетных полномочий:

заключение подведомственными получателями средств регионального бюджета и учреждениями, в отношении которых исполнительные органы области осуществляют функции и полномочия учредителя, государственных контрактов (договоров), предметом которых являются строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, капитальный ремонт объектов государственной собственности Тамбовской области, исполнение которых осуществляется за счет средств регионального бюджета, не позднее 1 апреля текущего года (не позднее 60 дня со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в Закон о бюджете, предусматривающего бюджетные ассигнования на указанные цели), а также контроль за эффективным использованием средств регионального бюджета в течение года. В случае незаключения указанных контрактов (договоров) по состоянию на 1 апреля текущего года (на 60 день со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в Закон о бюджете, предусматривающего бюджетные ассигнования на указанные цели) обеспечить подготовку правового акта о перераспределении бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства Тамбовской области;

включение в соглашения о предоставлении целевого межбюджетного трансферта из регионального бюджета (за исключением объектов, включенных в федеральные проекты, программы, комплексы процессных мероприятий) в качестве условия - обязательство муниципального образования по заключению не позднее 15 апреля текущего года (не позднее 60 дня со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в Закон о бюджете, предусматривающего бюджетные ассигнования на указанные цели) муниципальных контрактов (договоров), предметом которых являются строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из регионального бюджета;

внесение сведений об объектах капитального строительства, источником финансового обеспечения строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения или приобретения которых является предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидии (иные межбюджетные трансферты) в компоненте управления капитальными вложениями государственной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

включение подведомственными областными государственными бюджетными и автономными учреждениями в контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;

в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете и законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, при предоставлении юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам бюджетных средств, подлежащих казначейскому сопровождению (далее - участники казначейского сопровождения), в том числе на поддержку отраслей промышленности и сельского хозяйства, реализацию региональных проектов, бюджетных инвестиций, инфраструктурных и инвестиционных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и регионального бюджетов, включение в государственные контракты (договоры), заключаемые получателями средств регионального бюджета, областными государственными бюджетными и автономными учреждениями с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, условия о казначейском сопровождении средств, открытии исполнителями таких контрактов (договоров) лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, а также условия об утверждении сведений об операциях с целевыми средствами (форма по ОКУД 0501213) получателями бюджетных средств, получателями бюджетных инвестиций (субсидий);

в заключаемых соглашениях о предоставлении средств участникам казначейского сопровождения наличие условия перечисления средств на лицевые счета, открываемые им в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в порядке, установленном Федеральным казначейством;

установление при доведении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям отдельных кодов целевых субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению;

эффективное использование средств регионального бюджета, в том числе расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета региональному бюджету.";

в разделе 4:

в пункте 4.1:

подпункт 4.1.1 после слова "государственным" дополнить словом "(муниципальным)";

в подпункте 4.1.2.1 в абзаце пятом слова "90 процентов" заменить словами "50 процентов";

дополнить подпунктом 4.1.3 следующего содержания:

"4.1.3. в случае предоставления бюджетам муниципальных образований области из регионального бюджета субсидии, иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих из муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в целях реализации принятых в установленном порядке решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, в соглашения о предоставлении таких межбюджетных трансфертов включается обязательство муниципального образования области по установлению в заключаемых муниципальных контрактах авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего муниципального контракта в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для условий таких муниципальных контрактов не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и правовыми актами Тамбовской области (за исключением нормативных правовых актов Тамбовской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих получателей средств бюджета муниципального образования области на указанные цели на соответствующий финансовый год.";

в пункте 4.2 абзац третий признать утратившим силу;

в пункте 4.5 слова "от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" заменить словами "от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:

"4.11. Получатели средств регионального бюджета при планировании закупок товаров, работ, услуг для нужд Тамбовской области в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ и заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, обеспечивают включение в них следующих условий:

о перечислении авансовых платежей не ранее даты начала соответствующего этапа исполнения государственных контрактов (договоров) в случае, если эти государственные контракты (договоры) предусматривают поэтапное исполнение;

утверждение государственным заказчиком, получателем бюджетных средств при казначейском сопровождении сведений об операциях с целевыми средствами (форма по ОКУД 0501213) (далее - Сведения) без предоставления разрешения на утверждение Сведений поставщику (подрядчику, исполнителю);

при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта (договора), подлежащего казначейскому сопровождению, отзыв ранее выданного разрешения на утверждение Сведений или утвержденных им Сведений;

об установлении казначейского сопровождения при увеличении в процессе исполнения государственного контракта (договора) его объема до размера, подпадающего под казначейское сопровождение в соответствии с бюджетным законодательством;

согласование государственным заказчиком, получателем бюджетных средств распоряжений о совершении казначейских платежей, предоставляемых участником казначейского сопровождения в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.";

в разделе 7 в пункте 7.1:

в абзаце первом слова "бюджета Тамбовской области" заменить словами "регионального бюджета";

подпункт 7.1.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"направление в министерство финансов Тамбовской области информации о заключенных соглашениях с муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 1 марта, а также не позднее 30 дня со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в Закон о бюджете или постановления Правительства Тамбовской области о распределении (перераспределении) межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области;".

2. Установить, что приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление из бюджета Тамбовской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг вносятся при первом внесении в них изменений.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Временно исполняющий обязанности Главы Тамбовской области

Е. Первышов