Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2013 г. N Ф07-7496/13 по делу N А56-73751/2012

16 октября 2013 г.

Дело N А56-73751/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Корабухиной Л.И., Морозовой Н. А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Дом-Лаверна" Цветковой Е.А. (доверенность от 22.05.2013 б/н), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу Прохоровой Е.В. (доверенность от 21.12.2012 N 13-05/25782),

рассмотрев 14.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по

Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013 (судья Терешенков А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 (судьи Герасимова М.М., Глазков Е.Г., Масенкова И.В.) по делу N А56-73751/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дом-Лаверна", место нахождения: 194064, Санкт-Петербург, ул. Обручевых, д. 5, лит. В, ОГРН 1027802517346 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по

Санкт-Петербургу, место нахождения: 197343, Санкт-Петербург, Земледельческая ул., 7, корп. 2 (далее - Инспекция по крупнейшим налогоплательщикам N 2), по списанию денежных средств со счетов Общества и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная наб., д. 13/1, ОГРН 1047807000020 (далее - Инспекция), возвратить денежные средства в размере 282 062 руб. 73 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013, заявленные Обществом требования удовлетворены в части обязания Инспекции возвратить Обществу незаконно списанные денежные средства в сумме 282 062 руб. 73 коп., в удовлетворении требования о признании незаконными действий Инспекции по крупнейшим налогоплательщикам N 2 отказано, в связи с подачей заявления по истечении установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) трехмесячного срока и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит обжалуемые судебные акты отменить в части удовлетворения требования Общества об обязании возвратить взысканные по инкассовому поручению от 29.04.2011 N 2844707 денежные средств и принять новый судебный акт.

Податель жалобы ссылается на то, что налоговый орган, взыскивая задолженность по обязательным платежам, действовал в рамках Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку списание было осуществлено до дат внесения сведений о ликвидации Общества в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - 05.05.2011, до утверждения промежуточного ликвидационного баланса Общества - 27.07.2011 и публикации сведений о ликвидации Общества в "Вестнике государственной регистрации" - 30.11.2011.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Инспекция по крупнейшим налогоплательщикам N 2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.02.2011 на внеочередном общем собрании участников Общества принято решение о его добровольной ликвидации и назначении с 20.03.2011 ликвидатором Общества Киселева Д.А.

Сведения о ликвидации Общества внесены в ЕГРЮЛ 05.05.2011, а 06.07.2011 сведения о принятии решения о ликвидации Общества опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации".

Судами установлено, что в период с 29.04.2011 по 28.06.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 14 по Санкт-Петербургу, правопреемником которой является Инспекция по крупнейшим налогоплательщикам N 2, произведено безакцептное списание денежных средств с банковских счетов Общества в порядке, установленном статьей 46 НК РФ.

Денежные средства списаны по инкассовым поручениям: от 29.04.2011 N 2844707 в сумме 28 184 руб., от 10.05.2011 N 2887414 в сумме 109 134 руб. 79 коп., от 28.06.2011 N 2866816 в сумме 5 461 руб. 64 коп. и от 28.06.2011 N 2866815 в сумме 139 282 руб. 30 коп. На основании указанных инкассовых поручений с Общества было взыскано 282 062 руб.73 коп.

Полагая действия налогового органа по списанию денежных средств неправомерными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление Общества в части, так как пришли к выводу о том, что в период нахождения Общества в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся в банке, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 статьи 46 НК РФ установлено, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.

Как установлено судами, 21.02.2011 принято решение о ликвидации Общества, о чем налоговым органом 05.05.2011 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. Так, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении.

Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Суды правильно руководствовались положениями статьи 49 НК РФ, которыми предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации.

Из приведенных выше норм следует, что нормы статьи 49 НК РФ и 64 ГК РФ предусматривают определенный порядок применения кредиторами ликвидируемой организации порядка и очередности удовлетворения их требований.

При этом обязанность по уплате налогов и сборов (пеней и штрафов) исполняется не Инспекцией в рамках бесспорного их взыскания, а ликвидационной комиссией по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Как обоснованно указали суды, иного порядка ни нормы налогового, ни положения гражданского законодательства не содержат.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в период нахождения Общества в стадии ликвидации (то есть после принятия решения о ликвидации от 21.02.2011 и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ) у Инспекции в силу статей 49 НК РФ и 64 ГК РФ отсутствовало право бесспорного взыскания налога и пеней, поскольку это повлекло бы нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика, в связи с чем правомерно удовлетворили требования Общества в части обязания Инспекции возвратить Обществу незаконно списанные денежные средства в сумме 282 062 руб. 73 коп.

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил ссылку Инспекции на то, что списание было произведено до утверждения ликвидационного баланса и до начала процесса ликвидации, указав, что особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней и штрафов) при ликвидации организации не зависит от даты составления ликвидационного баланса.

Для применения данного порядка достаточно наличия решения о ликвидации организации, что имело место в данном случае.

На основании изложенного выше суд кассационной инстанции также отклоняет и довод Инспекции о том, что списание денежных средств по инкассовому поручению от 29.04.2011 N 2844707 было осуществлено до 05.05.2011 - даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации Общества.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу N А56-73751/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу N А56-73751/2012, принятое определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2013 по настоящему делу.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

Л.И. Корабухина Н.А. Морозова