Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 10 февраля 2025 г. N 15-33 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Шенджийское сельское поселение"

В целях приведения Устава муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Шенджийское сельское поселение":

1.1. Наименование Устава муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования "Шенджийское сельское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея";

1.2. В статье 1 "Статус и границы муниципального образования "Шенджийское сельское поселение":

- наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Статус и границы муниципального образования "Шенджийское сельское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея";

- часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Шенджийское сельское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея" (далее - муниципальное образование "Шенджийское сельское поселение".

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Шенджийское сельское поселение".

В соответствии с частью 5 статьи 9.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сокращенная форма наименования используется наравне с наименованием, установленным абзацем первым настоящей части, в том числе в нормативных правовых актах Республики Адыгея, в настоящем Уставе, в иных муниципальных правовых актах муниципального образования "Шенджийское сельское поселение", в муниципальных правовых актах иных муниципальных образований, в официальных символах муниципального образования "Шенджийское сельское поселение", в наименованиях органов местного самоуправления муниципального образования "Шенджийское сельское поселение", выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шенджийское сельское поселение", а также на бланках и печатях органов местного самоуправления муниципального образования "Шенджийское сельское поселение", выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шенджийское сельское поселение", организаций муниципальной формы собственности муниципального образования "Шенджийское сельское поселение".

По тексту Устава муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" также могут быть использованы термины: Шенджийское сельское поселение, поселение, муниципальное образование.";

- в части 2 наименование Закона Республики Адыгея от 14.05.2004 N 220 изложить в следующей редакции:

"О наделении муниципального образования "Тахтамукайский муниципальный район Республики Адыгея" статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ";

1.3. В статье 2 "Вопросы местного значения муниципального образования":

- пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;";

- пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;";

- часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

- в пункте 2 части 1.1. слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

- пункт 15 части 1.1 изложить в следующей редакции:

"15) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения";

1.4. В статье 4 "Полномочия органов муниципального образования по решению вопросов местного значения":

- наименование статьи изложить в следующей редакции: "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения";

- пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;"

- в пункте 12 части 1 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.5. В статье 5 "Муниципальный контроль":

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 30 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 31 июля 2020 г."

- дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.";

1.6. В статье 9 "Понятие местного референдума, назначение и инициатива его проведения":

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в Избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума (далее - Избирательная комиссия), которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской федерации" со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума";

- в частях 5, 7, 8, 9 слова "Избирательная комиссия поселения" заменить словами "Избирательная комиссия" в соответствующих падежах;

1.7. В частях 4, 6, 7, 9, 10, 11, 13 статьи 11 "Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования" слова "Избирательная комиссия поселения" заменить словами "Избирательная комиссия" в соответствующих падежах;

1.8. Часть 4 статьи 11.1 "Сход граждан" дополнить абзацем следующего содержания:

"При решении вопросов, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Адыгея.";

1.9 Часть 6 статьи 13.1 "Старший сельского населенного пункта" изложить в следующей редакции:

"6. Полномочия старшего сельского населённого пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населённый пункт, по представлению схода граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.10. В статье 14 "Публичные слушания":

- часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образование о времени и месте проведения публичных слушаний. заблаговременное ознакомленное с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложении по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";

- часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. По проектам правил благоустройства территории муниципального образования "Шенджийское сельское поселение", проектов, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" проводятся публичные слушания, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

1.11. В части 6 статьи 21 "Совет народных депутатов муниципального образования" слова "Избирательной комиссии поселения" заменить словами "Избирательной комиссии";

1.12. В статье 22 "Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования":

- пункт 4 части 3 признать утратившим силу;

- пункт 12 части 3 признать утратившим силу;

1.13. В статье 24 "Глава муниципального образования":

- дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. В случаях временного отсутствия главы муниципального образования, временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования назначается заместитель главы муниципального образования или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования.

В случае невозможности издания главой муниципального образования соответствующего распоряжения, временно исполняющий обязанности главы муниципального образования назначается Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования.";

- пункт 9 части 8 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской гражданина Российской Федерации";

- в части 12 слова "высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея)" заменить словами "Главы Республики Адыгея";

- в абзаце "а" пункта 2 части 14 слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования" исключить;

- в абзаце "б" пункта 2 части 14:

- слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования" исключить;

- слова "высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея)" заменить словами "Главы Республики Адыгея";

- дополнить частью 16 следующего содержания:

"16. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.14. В статье 26 "Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления":

- в части 9 слова "высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея)" заменить словами "Главы Республики Адыгея";

- в части 10 слова "высшее должностное лицо Республики Адыгея (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея)" заменить словами "Глава Республики Адыгея";

- дополнить частью 10.3 следующего содержания:

"10.3 Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностные лица местного самоуправления освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- часть 11 признать утратившей силу;

- пункт 7 части 12 в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской гражданина Российской Федерации;";

- часть 12 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

- дополнить частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов муниципального образования в течение шести месяцев подряд.";

- в части 15 слова "высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея)" заменить словами "Главы Республики Адыгея";

1.15. Статью 30 "Избирательная комиссия муниципального образования" признать утратившей силу;

1.16. В статье 31 "Муниципальные правовые акты. Система муниципальных правовых актов":

- дополнить частью 3.2 следующего содержания:

"3.2. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

- часть 8 признать утратившей силу;

1.17. Часть 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"8. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляться решением Совета народных депутатов муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования.";

1.18. Часть 4 статьи 35 "Подготовка муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"4. Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Республики Адыгея.";

1.19. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов"

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов муниципального образования либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

Под официальным обнародованием муниципального правового акта понимается официальное опубликование муниципального правового акта.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта муниципального образования, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Согласие", свидетельство о регистрации СМИ ПИ N 10-3916 от 28.05.2001 г., выдано Южным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций".

Официальным опубликованием устава муниципального образования, актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также может считаться первая публикация их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).

4. Решение о способе официального опубликования муниципального правового акта муниципального образования принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 20 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

6. По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования составляется заключение, в котором указываются формы официального обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального образования.

7. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным законом, законом Республики Адыгея, либо самим муниципальным правовым актом.

8. Дополнительными источниками обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования являются:

1) размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года);

2) размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://shendgiy01.ru).

3) размещение (вывешивание) его полного текста на специально оборудованных информационных стендах в специально отведенных местах на территории муниципального образования, определенных нормативным правовым актом главы муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" (а. Шенджий, ул. Пушкина, д. 20).";

1.20. В части 3 статьи 38 "Муниципальная служба в муниципальном образовании" слова "избирательных комиссий муниципальных образований" исключить;

1.21. В статье 41 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом":

- в части 1 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "от имени муниципального образования";

- в части 7 слова "Глава администрации муниципального образования" заменить словами "Глава муниципального образования";

1.22. Статью 50 "Ответственность Главы муниципального образования перед государством" дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

"2. Глава Республики Адыгея вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Адыгея.

3. Глава Республики Адыгея вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Республики Адыгея предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.";

1.23. Часть 2 статьи 51 "Удаление Главы муниципального образования в отставку" дополнить пунктами 4.1 и 6 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

2. Главе муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

4. Действие части 13.1 статьи 26 Устава муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" в редакции настоящего Решения не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 6 февраля 2023 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Исчисление срока, предусмотренного частью 13.1. статьи 26 Устава муниципального образования "Шенджийское сельское поселение" в редакции настоящего Решения, начинается не ранее дня вступления в силу Федерального закона от 6 февраля 2023 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Шенджийское сельское поселение"

Р.М. Гутте

Глава муниципального образования "Шенджийское сельское поселение"

А.Р. Емтыль

Зарегистрировано в Управлении Минюста России

по Республике Адыгея 4 марта 2025 г.

Регистрационный N RU015053062025001