Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 октября 2013 г. N Ф07-7381/13 по делу N А56-73161/2012

23 октября 2013 г.

Дело N А56-73161/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Корабухиной Л.И., Морозовой Н.А.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакша Мурманской области Обрядина И.В. (доверенность от 10.12.2012 N 6), от Министерства обороны Российской Федерации Дудина И.И. (доверенность от 04.02.2013 N 3430А),

рассмотрев 22.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу N А56-73161/2012 (судьи Семиглазов В.А., Горбачева О.В., Загараева Л.П.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакша Мурманской области, место нахождения: 184040, Мурманская область, город Кандалакша, Первомайская улица, дом 8, ОГРН 1025100537923 (далее - Фонд), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с федерального бюджетного учреждения - Управления Ленинградского военного округа, место нахождения: 191095, Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, дом 10, ОГРН 1099847024903 (далее - Учреждение), 82 265 руб. 16 коп. пеней по страховым взносам.

Определением суда от 15.04.2013 по ходатайству Фонда к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, Москва, улица Знаменка, дом 19 (далее - Министерство обороны).

Определением суда первой инстанции от 10.06.2013 (судья Семенова И.С.) производство по делу прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с ликвидацией Учреждения.

Постановлением апелляционного суда от 06.08.2013 определение от 10.06.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права: прекращая производство по делу, суд не рассмотрел требования Фонда по отношению ко второму ответчику - Министерству обороны.

В кассационной жалобе Министерство обороны, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенное им постановление и оставить в силе принятое судом первой инстанции определение.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд, считая постановление апелляционного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Министерства обороны - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Фонда возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.12.2011 по делу N А42-5958/2011 с Учреждения в лице войсковой части N 71216 по заявлению Фонда взыскана недоимка по страховым взносам и пени, начисленные за период с 18.01.2011 по 01.03.2011. В связи с несвоевременным исполнением Учреждением обязанности по уплате страховых взносов (взысканные по решения суда суммы уплачены 07.08.2012) Фондом начислены пени на страховые взносы в размере 82 265 руб. 16 коп. за период с 02.03.2011 по 14.06.2012. Поскольку требование от 14.06.2012 N 6100740008039 об уплате начисленных пеней в срок, установленный для добровольной уплаты, не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением к Учреждению.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.04.2011 N 585 принято решение о ликвидации Учреждения.

В Единый государственный реестр юридических лиц 08.08.2011 внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии.

Сведения о ликвидации Учреждения включены в Единый государственный реестр юридических лиц 10.01.2013.

Указанные обстоятельства послужили основанием для заявления Фондом ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика - Министерства обороны, как учредителя Учреждения и собственника его имущества со ссылкой на пункт 6 статьи 63 и пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда первой инстанции от 15.04.2013 к участию в деле на основании статьи 46 АПК РФ привлечено Министерство обороны.

В соответствии с частью 2 статьи 212 АПК РФ производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 названного Кодекса (часть 1 статьи 212 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие), если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких ответчиков, права и (или) обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание, предметом спора являются однородные права и обязанности.

Судебное решение выносится относительно сторон арбитражного процесса - истца и ответчика.

Установив, что после подачи Фондом заявления о взыскании спорной суммы пеней Учреждение ликвидировано, суд первой инстанции определением от 10.06.2013 прекратил производство по делу.

Однако требования Фонда к Министерству обороны судом первой инстанции не рассмотрены. В тексте определения суда первой инстанции не указано об удовлетворении либо отказе в удовлетворении полностью или в части заявленного Фондом к Министерству обороны требования, не приведены результаты оценки доводов и возражений сторон.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает правильным вывод апелляционного суда о том, что судом первой инстанции не рассмотрены требования Фонда к Министерству обороны, что свидетельствует о незаконности принятого судом определения от 10.06.2013 о прекращении производства по делу.

Доводы Министерства обороны, приведенные в обоснование отсутствия правовых оснований для взыскания с него спорной суммы пеней по страховым взносам, а также ссылка на то, что Фонд имел возможность в установленный срок заявить свои требования к ликвидационной комиссии Учреждения, подлежат оценке и исследованию судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Поскольку доводы подателя кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции, оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы Министерства обороны кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу N А56-73161/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

Л.И. Корабухина Н.А. Морозова