Пояснительная записка к проекту федерального закона N 870789-8 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения защиты прав и законных интересов членов семей погибших (умерших) участников боевых действий и инвалидов войны.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий, включая участников специальной военной операции, является обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Жилье данной категории предоставляется в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Вместе с тем очередь на жилье продвигается крайне медленно, в связи с чем многодетные семьи могут ожидать улучшения жилищных условий более 15 лет.

Стоит отметить, что многодетные семьи, потерявшие кормильца, сталкиваются с риском бедности и ухудшения жилищных условий, в связи с чем относятся к наиболее социально уязвимой категории населения.

Действующее законодательство не учитывает специфику многодетных семей, оставшихся без, по сути, единственного кормильца семьи, а стандартная очередь на жилье не обеспечивает оперативную помощь, что противоречит принципам социальной справедливости.

Законопроектом предлагается обеспечивать членов семей погибших или умерших участников боевых действий и инвалидов войны, которые на момент гибели (смерти) состояли в зарегистрированном браке или являлись отцом (матерью), не состоявшим (не состоявшей) в зарегистрированном браке, чья семья обладала статусом многодетной семьи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", жилыми помещениями во внеочередном порядке независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Внеочередное обеспечение жильем многодетных семей умерших ветеранов боевых действий и инвалидов войны - это комплексная мера, сочетающая социальную справедливость, экономическую целесообразность и моральную ответственность государства.

Реализация законопроекта укрепит доверие населения к власти, поможет улучшить качество жизни граждан, чьи близкие отдали жизнь за страну, и создаст основу для устойчивого развития общества.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" потребует внесения изменений в приказ Минстроя России от 6 апреля 2018 г. N 216/пр "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма".