Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2013 г. N Ф07-5630/10 по делу N А21-5071/2009

13 ноября 2013 г.

Дело N А21-5071/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2013.

Полный текст постановления изготовлен 13.11.2013.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Каменева А.Л., судей Кирилловой И.И., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 06.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А21-5071/2009 (судьи Масенкова И.В., Ларина Т.С., Старовойтова О.Р.),

установил:

Открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", место нахождения: Калининград, ул. А. Невского, д. 53а, ОГРН 1027700342690 (далее - ОАО "Россельхозбанк", Банк), как кредитор по делу о банкротстве закрытого акционерного общества "Знамя труда", место нахождения: 238412, Калининградская обл., Правдинский р-н, пос. Знаменка, Центральная ул., д. 30, ОГРН 1023902270787 (далее - ЗАО "Знамя труда", Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с жалобой на исполняющего обязанности конкурсного управляющего ЗАО "Знамя труда" Юшкевича Алексея Геннадьевича, в которой просило признать ненадлежащими действия арбитражного управляющего, выразившиеся в неопубликовании сведений об утверждении его в должности исполняющего обязанности конкурсного управляющего.

Определением суда первой инстанции от 11.02.2013 действия арбитражного управляющего ЗАО "Знамя труда" Юшкевича А.Г. признаны ненадлежащими.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 указанное определение отменено. В удовлетворении жалобы ОАО "Россельхозбанк" отказано.

В кассационной жалобе Банк просит отменить постановление апелляционного суда, а определение суда первой инстанции оставить без изменения. Податель жалобы указывает, что действуя недобросовестно при проведении процедуры банкротства в отношении ЗАО "Знамя труда" Юшкевич А.Г. не выполнил обязанность по направлению сведений об утверждении и освобождении его для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в газете "Коммерсантъ".

Кроме того, решением Арбитражного суда Калининградской области от 11.06.2013 по делу N А21-4187/2013 по заявлению Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Калининградской области Юшкевич А.Г. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов настоящего дела, решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.04.2011 ЗАО "Знамя труда" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждена Курикова Е.Г.

Определением того же суда от 23.07.2012 Курикова Е.Г. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Знамя труда".

Определением суда первой инстанции от 17.09.2012 исполняющим обязанности конкурсного управляющего ЗАО "Знамя труда" утвержден Юшкевич Алексей Геннадьевич.

Определением от 07.11.2012 Юшкевич А.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Знамя труда" на основании заявления от 24.10.2012.

Определением от 26.11.2012 конкурсным управляющим утвержден Слободсков Д.В.

Ссылаясь на нарушение конкурсным управляющим Юшкевичем А.Г. требований, установленных пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), об опубликовании сведений о своем утверждении, кредитор в лице ОАО "Россельхозбанк" обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Суд первой инстанции признал жалобу Банка обоснованной.

Апелляционный суд с данным выводом не согласился, так как посчитал, что в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ОАО "Россельхозбанк" не доказало нарушения своих прав как кредитора, либо возникновения или возможности возникновения убытков у должника или его кредиторов в связи с отсутствием публикации сведений об утверждении Юшкевича А.Г. исполняющим обязанности конкурсного управляющего ЗАО "Знамя труда".

Отменяя определение суда первой инстанции от 11.02.2013 и отказывая в удовлетворении жалобы Банка по указанным мотивам, суд апелляционной инстанции также учел, что Юшкевич А.Г. исполнял обязанности конкурсного управляющего должника непродолжительный период времени.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве кредиторы, уполномоченный орган вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и интересов, в том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

Основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

В пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего судам следует учитывать, что освобождение управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, как и введение новой процедуры банкротства с утверждением того же или другого лица управляющим в новой процедуре, сами по себе не препятствуют рассмотрению этой жалобы, а также пересмотру принятых по ней судебных актов в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Статьей 128 Закона о банкротстве предусмотрено, что опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 названного Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Опубликованию подлежат, в том числе, и сведения о конкурсном управляющем и о соответствующей саморегулируемой организации (абзац седьмой пункта 2 статьи 128 Закона о банкротстве).

Исходя из содержания пункта 1 статьи 28 названного Закона сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно абзацу четвертому пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего.

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом утверждение исполняющего обязанности конкурсного управляющего должника подразумевает исполнение всех обязанностей конкурсного управляющего, предусмотренных Законом о банкротстве, в том числе и по опубликованию соответствующих сведений, направленных именно на соблюдение прав и законных интересов должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов и общества могут считаться соблюденными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Неопубликование информации об утверждении арбитражного управляющего является или может являться для кредитора препятствием для реализации его законных прав в полном объеме.

Доказательства опубликования сведений об утверждении Юшкевича А.Г. исполняющим обязанности конкурсного управляющего ЗАО "Знамя труда" в материалы дела не представлены.

Следовательно, ненадлежащее исполнение управляющим обязанностей, предусмотренных статьей 28 Закона о банкротстве, подтверждается материалами дела и доказано Банком.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил жалобу Банка и признал ненадлежащими действия (бездействие) арбитражного управляющего должника, выразившиеся в неопубликовании сведений об утверждении Юшкевича А.Г. исполняющим обязанности конкурсного управляющего ЗАО "Знамя труда".

С учетом изложенного обжалуемое постановление апелляционного суда от 30.07.2013 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 АПК РФ подлежит отмене, а определение суда первой инстанции от 11.02.2013 - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А21-5071/2009 отменить.

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2013 по тому же делу оставить в силе.

Председательствующий

А.Л. Каменев

Судьи

И.И. Кириллова И.М. Тарасюк