Постановление мэрии г. Ярославля от 12 марта 2025 г. N 175 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от 08.04.2013 N 751"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением мэрии города Ярославля от 31.08.2010 N 3588 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

Мэрия города Ярославля постановляет:

1. Внести в постановление мэрии города Ярославля от 08.04.2013 N 751 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала" (в редакции постановлений мэрии города Ярославля от 11.08.2014 N 2014, от 23.11.2016 N 1661, от 22.01.2019 N 58, от 20.02.2023 N 162) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала (приложение).";

3) в пункте 2 слова "заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства" заменить словами "заместителя мэра - директора департамента градостроительства мэрии города Ярославля";

4) в приложении:

- наименование изложить в следующей редакции: "Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала";

- в разделе 1:

пункт 1.1 после слов "по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства" дополнить словами ", по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых";

в пункте 1.2 слова ", осуществившее проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, на территории города Ярославля, либо его представитель" исключить;

в пункте 1.3:

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по месту нахождения Департамента по следующему графику: вторник, четверг с 9.00 до 12.00 в кабинете N 104.";

- абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"- общий: +7 (4852) 40-36-55;

- по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги: +7 (4852) 40-35-67, +7 (4852) 40-35-68, +7 (4852) 40-35-70 (начальник отдела разрешений и адресации управления обеспечения градостроительной деятельности Департамента).";

- абзацы двенадцатый и тринадцатый признать утратившими силу;

- абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Информацию о графике работы и телефонах филиалов и обособленного структурного подразделения многофункционального центра можно получить по телефону справочной службы МФЦ или на портале МФЦ.";

в пункте 1.5:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- посредством телефонной связи по телефонам: Департамента: +7 (4852) 40-35-67, +7 (4852) 40-35-68, +7 (4852) 40-35-70; МФЦ: +7 (4852) 49-09-09;";

- абзацы восьмой - тринадцатый признать утратившими силу;

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения за предоставлением информации посредством Единого портала информирование заявителя о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление о ходе предоставления услуги) осуществляется путем направления соответствующего уведомления Департаментом в личный кабинет заявителя на Едином портале.";

дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. В рамках предоставления муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность осуществить запись на прием:

- в Департамент посредством портала органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.yarregion.ru/default.aspx;

- в Департамент и МФЦ для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через Единый портал, выбрав удобные для заявителя дату и время приема в пределах установленного в Департаменте или МФЦ графика приема заявителей. Запись на прием осуществляется посредством интерактивного сервиса Единого портала;

- в МФЦ посредством телефонной связи и портала МФЦ.

При осуществлении записи совершения иных действий, кроме прохождения процедуры идентификации и аутентификации и указания цели приема, от заявителя не требуется. Уведомление о записи на прием поступает в личный кабинет заявителя в течение 1 рабочего дня.";

- в разделе 2:

пункт 2.1 после слов "по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства" дополнить словами ", по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых";

в пункте 2.2:

- в абзаце втором слова "перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги" заменить словами "перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами городского самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";

- в абзаце седьмом слова "директора Департамента" заменить словами "заместителя мэра - директора Департамента";

- абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

"При предоставлении муниципальной услуги МФЦ участвует в части, определенной соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом (далее - соглашение о взаимодействии). Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе по своему выбору обратиться в Департамент или МФЦ. В случае обращения заявителя с заявлением в МФЦ выдача результата предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя может осуществляться через МФЦ.

Муниципальную услугу в электронной форме могут получить заявители, зарегистрированные на Едином портале. При обращении заявителя за данной муниципальной услугой через Единый портал его учетная запись должна быть подтверждена. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через Единый портал результат предоставления муниципальной услуги направляется в личный кабинет заявителя в соответствующей информационной системе (далее - личный кабинет заявителя).";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Формы подачи заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги:

- очная форма - при личном присутствии заявителя в Департаменте или МФЦ;

- заочная форма - без личного присутствия заявителя (через Единый портал, электронную почту, а также посредством почтового отправления с уведомлением о вручении).

Форма и способ получения результата, подтверждающего предоставление муниципальной услуги, указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.";

в пункте 2.3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала (далее - акт освидетельствования), или мотивированного отказа в выдаче акта освидетельствования.";

- абзац второй после слов "по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства" дополнить словами "либо реконструкции дома блокированной застройки";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"Форма акта освидетельствования утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2024 N 285/пр "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной жилой застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации".";

в пункте 2.5:

- абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"- постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 22.08.2011, N 34, ст. 4990);

- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2024 N 285/пр "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.05.2024);";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- постановление мэрии города Ярославля от 26.02.2013 N 427 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Городские новости", 02.03.2013, N 17).";

подпункты 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

- заявление установленной формы (приложение 1 к административному регламенту). В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме посредством Единого портала заявитель или его представитель заполняют форму заявления с использованием интерактивной формы в электронном виде;

- документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (предоставляется в случае личного обращения). В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя, формируются при подтверждении учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (предоставление указанного документа не требуется);

- документ, удостоверяющий полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя. В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме посредством Единого портала документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной застройки (кадастровый план или технический план здания, объекта незавершенного строительства либо кадастровая выписка об объекте недвижимости).

Установленный выше перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

При подаче заявления и документов в Департамент очно заявитель предоставляет вместе с оригиналами документов их копии. Оригиналы документов предоставляются для просмотра и после сличения с ними копий документов возвращаются заявителю.

В случае подачи заявления и документов по почте к заявлению прикладываются нотариально удостоверенные копии документов, которые предоставляются без возврата.

2.6.2. Перечень документов и сведений, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- информация о лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании), предоставляемая Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

- сведения, содержащиеся в разрешении на строительство или уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке;

- сведения, содержащиеся в разрешении на реконструкцию жилого дома блокированной застройки.

Заявитель вправе предоставить документы (сведения), указанные в настоящем подпункте, самостоятельно.";

в пункте 2.7:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления либо представленные документы утратили силу на день обращения за получением услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением услуги указанным лицом);";

- дополнить новыми абзацами пятым - одиннадцатым следующего содержания:

"- представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения, подчистки, исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, а также не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обращение заявителя за муниципальной услугой в орган местного самоуправления, не предоставляющий требующуюся заявителю муниципальную услугу;

- электронные документы не соответствуют требованиям к форматам их предоставления и (или) не читаются;

- несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительной усиленной квалифицированной электронной подписи.

Решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть принято как во время приема заявителя, так и после получения ответственным должностным лицом органа местного самоуправления необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (сведений) с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в течение пяти рабочих дней.

Решение об отказе в приеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с указанием причин отказа направляется заявителю в личный кабинет Единого портала и (или) в МФЦ в день принятия решения об отказе в приеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги либо вручается лично.

Запрещается отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале.";

- абзац пятый считать абзацем двенадцатым;

абзац четвертый пункта 2.8 после слов "объекта индивидуального жилищного строительства" дополнить словами "либо реконструкции дома блокированной застройки";

в абзаце четвертом пункта 2.11 слова "перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги" заменить словами "перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами городского самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";

пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Муниципальную услугу в электронной форме могут получить заявители, зарегистрированные на Едином портале. При обращении заявителя за данной муниципальной услугой в соответствии с правилами регистрации на Едином портале учетная запись заявителя должна быть подтверждена.

Электронная форма заявления размещена на Едином портале.

При подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала сканированные копии документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов с соблюдением следующих требований:

а) xml - для документов, в отношении которых утверждены формы и требования по формированию электронных документов в виде файлов в формате xml;

б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта);

в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;

г) pdf, jpg, jpeg, png, bmp, tiff - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием;

д) zip, rar - для сжатых документов в один файл;

е) sig - для открепленной усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае если оригинал документа выдан и подписан уполномоченным органом на бумажном носителе, допускается формирование документа в электронной форме путем сканирования оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:

а) "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);

б) "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);

в) "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).

Документы в электронной форме, направляемые в форматах, предусмотренных абзацами пятым - десятым настоящего пункта, должны:

а) формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе (за исключением случаев, предусмотренных абзацами одиннадцатым - четырнадцатым настоящего пункта);

б) состоять из одного или нескольких файлов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию;

в) обеспечивать возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность копирования текста (за исключением случая, если текст является частью графического изображения);

г) содержать оглавление (для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные) и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам;

д) в случае превышения размера 80 мегабайт делиться на несколько фрагментов, при этом название каждого файла, полученного в результате деления документа, дополняется словом "Фрагмент" и порядковым номером такого файла.

Максимальный суммарный размер прикрепляемых файлов в сумме не должен превышать 5 Мб (мегабайт). Оригиналы прилагаемых копий документов впоследствии представляются в Департамент.

Заявление подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае если представитель заявителя действует на основании доверенности).

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю предоставляется возможность получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в личном кабинете Единого портала.

Предоставление результата предоставления муниципальной услуги по электронному запросу осуществляется путем направления его в личный кабинет заявителя на Едином портале в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

При направлении результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личный кабинет допускается архивирование файлов в форматы zip или rar.

Общий размер файлов, направляемых в личный кабинет заявителя, не должен превышать 5 мегабайт.

Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме не исключает возможность его получения на бумажном носителе.";

- в разделе 3:

абзац третий пункта 3.1 после слов "объекта индивидуального жилищного строительства," дополнить словами "дома блокированной застройки,";

в пункте 3.3:

- абзац первый после слов "объекта индивидуального жилищного строительства," дополнить словами "дома блокированной застройки,";

- в абзаце восьмом после слов "осмотр объекта индивидуального жилищного строительства" дополнить словами "либо дома блокированной застройки", после слов "реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства" дополнить словами "либо дома блокированной застройки";

- в абзаце первом пункта 4.1 раздела 4 слова "директор Департамента" в соответствующем падеже заменить словами "заместитель мэра - директор Департамента" в соответствующем падеже;

- в разделе 5:

в пункте 5.4:

- в абзаце третьем слова "директором Департамента" заменить словами "заместителем мэра - директором Департамента", слова "заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства" заменить словами "мэра города Ярославля";

- в абзаце пятом слова "департамент информатизации и связи Ярославской области" заменить словами "министерство цифрового развития Ярославской области", слова "dis@yarregion.ru" заменить словами "mcr@yarregion.ru";

в абзаце первом пункта 5.5 слова "директора Департамента" заменить словами "заместителя мэра - директора Департамента";

- приложения 1, 2 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложения 1, 2).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента градостроительства мэрии города Ярославля.

3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр города Ярославля

А.В. Молчанов