Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 марта 2025 г. N 82
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий"
Раздел 1. Стратегические приоритеты
1.1. Оценка текущего состояния в сфере комплексного развития сельских территорий
Сельские территории Российской Федерации являются ее стратегическим ресурсом, однако, отсутствие возможности удовлетворить насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территорий в полной мере.
По состоянию на 1 января 2024 года общая численность населения Республики Саха (Якутия) составила 1001,6 тыс. человек, в том числе 324,7 тыс. человек сельского населения (32,4 процента), проживающего в 34 муниципальных улусах (районах), объединяющих 582 сельских поселения и административных центра.
В сельских поселениях республики (без учета сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений) проживает 309,1 тыс. человек. Основная часть сельских поселений немногочисленна. Из всего населения сельских поселений 25,5 процента проживают в 12 крупных сельских поселениях с численностью жителей свыше 3 тыс. человек; 24,7 процента - в 55 поселениях с числом жителей от 1 до 3 тыс. человек. Около трети сельчан (27,9 процента) проживают в 134 поселениях, насчитывающих от 0,5 до 1 тыс. человек; 21,9 процентов - в 171 небольших поселениях с численностью до 500 человек. В отличие от городских сельские поселения отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются следующими показателями:
наличие отопления на сельских территориях - 56,9 процента (в городах республики - 90 процентов);
наличие газа на сельских территориях - 21,3 процента (в городах республики - 41,7 процента);
наличие водопровода на сельских территориях - 12,1 процента (в городах республики - 80,9 процента);
более 96,2 процента жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства (в городах республики - 67,4 процента).
Ежегодно происходит сокращение численности сельского населения. Одной из причин сокращения численности хозяйств населения является миграция из села в город (за период между 2006 и 2016 гг. численность сельского населения сократилась на 14,7 тысяч человек, за 2016 - 2023 годы - еще на 7,7 тысяч человек). В результате за 2006 - 2023 годы доля сельского населения снизилась с 36,4 до 32,4 процента.
Основными факторами, препятствующими развитию сельских территорий, являются:
ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, а также отсутствие целостной стратегии и эффективных механизмов осуществления программ всестороннего сельского развития;
отсутствие понимания необходимости комплексного подхода к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
низкий уровень диверсификации сельской экономики, слабое задействование этнокультурного, природного и рекреационного потенциала сельских территорий;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение развития сельских территорий;
существенное отставание уровня жизни значительной части населения сельских территорий от уровня жизни жителей городов;
низкий уровень предпринимательской активности;
высокий уровень иждивенческих настроений;
низкая транспортная связанность центров экономического роста между собой и с другими территориями, недостаточный уровень интегрированности различных видов транспорта и нереализованный транзитный потенциал Российской Федерации.
До 2013 года главным инструментом реализации Концепции устойчивого развития сельских территорий являлась федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
С 2014 года реализация основных направлений Концепции устойчивого развития сельских территорий осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2013 г. N 421 "О реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в Республике Саха (Якутия)" (далее - ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий").
В 2018 году ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий" преобразована в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - госпрограмма АПК), а с 2019 года преобразована в ведомственную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий" госпрограммы АПК (с последующим продлением до 2025 года).
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) определены основные цели и задачи, стоящие перед Правительством Российской Федерации на период до 2024 года включительно.
Формирование современного облика сельских территорий должно быть обеспечено развитием новых технологий, задачи по которым также включены в Указ N 204 (ускорение технологического развития страны, увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере). Развитие новых технологий и их эффективное внедрение на территории страны будет способствовать созданию привлекательного образа жизни в сельской местности не только для сельского населения, но и для городского и обеспечит включенность сельских территорий в единое социально-экономическое пространство страны. Этим целям служит цифровизация экономики, являющаяся одним из основных направлений дальнейшего технологического развития. Она предполагает первоочередное расширение доступности мобильной связи и широкополосного доступа к сети Интернет для повышения качества жизни на селе, что будет обеспечено за счет развития технологий дистанционного предоставления социальных услуг в сфере образования, здравоохранения, досуга, государственных услуг, будет способствовать созданию удаленных рабочих мест и повышению уровня благосостояния населения.
На текущий момент в рамках утвержденных национальных проектов и отраслевых государственных программ предусмотрен ряд мероприятий, проводимых на сельских территориях. Вместе с тем, отсутствие четкого плана комплексного развития сельских территорий и, соответственно, скоординированных действий министерств и ведомств снижает эффективность проводимых мероприятий.
В связи с этим необходима координация реализации мероприятий государственной программы с уже действующими планами развития сельских территорий в рамках государственных программ органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), федеральных и национальных проектов, региональных инициатив и совместное обеспечение с отраслевыми министерствами и ведомствами формирования стандартов, определения критериев отбора проектов и показателей определения их эффективности, мониторинг национальных проектов в части, касающейся развития сельских территорий, определения стандартов качества жизни сельского населения и так далее.
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Основные направления государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере комплексного развития сельских территорий определены в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309, Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года", Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 апреля 2020 г. N 1103 "Об основных направлениях государственной политики Республики Саха (Якутия) в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года".
Основными целями государственной программы являются:
1. Сохранение доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Республики Саха (Якутия) на уровне не менее 48,25 процентов в 2027 году.
2. Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 61,7 процентов в 2027 году.
3. Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 4,1 процента в 2027 году.
Государственная программа направлена на реализацию следующих целей Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года:
Ц-1.6. Якутия - территория с развитым рынком труда. Кадровое обеспечение потребностей экономики;
Ц-2.1. Транспортная система, обеспечивающая конкурентоспособное развитие производства и коммуникативную мобильность населения;
Ц-2.3. Доступное благоустроенное жилье с безопасной и комфортной средой проживания населения.
1.3. Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия), способы их эффективного решения в сфере комплексного развития сельских территорий
Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение граждан доступным и комфортным жильем путем:
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;
оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;
реализации проектов по обустройству инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку;
2) обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики в соответствии с прогнозом потребности в кадрах для отраслей экономики Республики Саха (Якутия) путем:
предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на обучение работников по ученическим договорам;
предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на прохождение производственной практики студентов;
3) обеспечение комплексного освоения и развития территории путем:
реализации проектов по благоустройству на сельских территориях;
реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по строительству объектов недвижимого имущества;
реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по мероприятиям некапитального характера;
софинансирования реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке":
предоставление субсидии на объекты капитального характера за исключением объектов жилья;
предоставление субсидии на строительство объектов республиканских мероприятий, в том числе мест для конных скачек (ипподромов);
предоставление субсидии на строительство (приобретение) объектов жилья;
4) обеспечение доступности и качества услуг населению, предоставляемых муниципальными учреждениями социальной сферы в малых населенных пунктах в соответствии со стандартами структуры и параметров сети объектов социальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) путем реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
В ходе реализации государственной программы будет производиться корректировка параметров, показателей и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического развития и территориального развития республики.
Механизмы (способы) достижения (планируемые мероприятия), а также ожидаемые результаты государственной программы отражаются в региональной информационной системе по управлению государственными программами Республики Саха (Якутия).
1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями
Государственная программа непосредственно не связана с достижением определенных целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей, но обеспечивает значительный (по ряду направлений - решающий) вклад в достижение практически всех национальных целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста на сельских территориях.
Основным инструментом государственной программы, влияющим на достижение национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", является предоставление государственной поддержки:
на создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, за исключением больниц (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
на приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих объектов или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов комплексного развития сельских территорий (автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов);
на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты гражданам в целях обеспечения кадрами медицинских организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах).
Основным инструментом государственной программы, влияющим на достижение национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", является предоставление субсидий:
на создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел, спортивных сооружений (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий).
Основным инструментом программы, влияющим на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации:
на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов);
на строительство жилых помещений для передачи их гражданам по договору найма;
на обустройство инженерной инфраструктурой и объектами по благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
на создание инженерной инфраструктуры (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;
на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
1.5. Перечень объектов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
В силу территориальной обширности, различий в транспортной доступности, в обеспечении энергоресурсами, наличия или отсутствия газификации в муниципальных районах уровень жизни на сельских территориях в разрезе поселений имеет весьма существенные отличия. Оценка степени развития сельских территорий в разрезе сельских поселений требует проведения исследовательских работ, ведения мониторинга, что могло бы повысить эффективность реализации мероприятий государственной программы.
На сегодня в этой части государственная программа не обеспечена финансированием и объекты прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках государственной программы, не предусмотрены.
Раздел 2. Информация о направлениях и параметрах реализации стратегических указов Главы Республики Саха (Якутия)
Государственная программа непосредственно не связана с достижением задач, поставленных стратегическими указами Главы Республики Саха (Якутия).
Раздел 3. Общая информация о направлениях и параметрах реализации арктического раздела
Арктический раздел государственной программы (далее - арктический раздел) - система мероприятий, реализуемых непосредственно на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия), входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации", влияющих на ускоренное развитие данных территорий, а также соответствующих целевых показателей (индикаторов).
В рамках реализации программы на территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) планируется проведение мероприятий программы на основе участия муниципальных образований согласно утвержденных настоящим постановлением порядков по направлениям:
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;
благоустройство сельских территорий;
современный облик сельских территорий;
общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке";
строительство объектов многоквартирного жилья и (или) выкуп (приобретение) жилых помещений для создания специализированного жилищного фонда.
Раздел 4. Основные параметры потребности в дополнительных трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы
Мероприятия программы направлены на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях. Участие муниципальных образований в реализации мероприятий носит заявительный характер. Мероприятия не имеют отраслевой направленности, ввиду с чем данный раздел в настоящей государственной программе не формируется. Потребность региона в трудовых ресурсах в отрасли строительства формируется в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем".
Раздел 5. Порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам
Порядки предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий государственной программы приводятся в приложениях N 1-5 к государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие
сельских территорий"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях (далее - граждане), по договору найма жилого помещения (далее соответственно - субсидии, строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома), в том числе путем:
строительства индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, многоквартирного дома на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;
участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;
участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования;
строительства или приобретения на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях малоэтажных жилых комплексов;
приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за три года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за три года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более пяти этажей, расположенного в опорном населенном пункте, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, путем заключения договора купли-продажи.
1.2. Понятия, используемые в настоящем порядке:
опорный населенный пункт - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия) с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;
прилегающая территория - территория населенных пунктов, население которых имеет возможность получения медицинской помощи, образования, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей на базе инфраструктуры опорного населенного пункта, и межселенная территория. Перечень прилегающих территорий на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Саха (Якутия), определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения согласно пункту 1.1 настоящего порядка, имеющих проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы, в порядке и на условиях, которые установлены в пункте 2.1 настоящего порядка.
Не допускается предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическому лицу, расходные обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению которых софинансируются из федерального бюджета, в целях приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, построенного за счет средств федерального бюджета.
1.4. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление субсидии (субсидий) в соответствии с настоящим порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.5. Адресное (пообъектное) распределение субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
В целях повышения эффективности использования субсидии, предоставленной на мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования по обеспечению заключения договоров найма жилого помещения не позднее четырех месяцев после ввода объекта в эксплуатацию.
1.6. По итогам проведения отбора муниципальных образований и в соответствии с утверждаемыми параметрами федерального бюджета адресное (пообъектное) распределение субсидий подлежит ежегодному уточнению.
2. Условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований
2.1. Перечень документов, предоставляемых муниципальным образованием, претендующим на получение субсидии:
1) копия муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего порядка;
2) сводные списки граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий) по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку (далее - сводный список), и (или) подтвержденный работодателем и согласованный органом местного самоуправления перечень планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку (далее - перечень штатных единиц, штатные единицы);
3) заявка на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку (далее - заявка);
4) копии документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее одного года на земельные участки категории земель населенных пунктов соответствующего вида разрешенного использования, на которых запланирована реализация мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (в случае если предоставление субсидии предусматривает строительство, за исключением участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях и участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования);
в случае приобретения объекта индивидуального жилищного строительства документ, подтверждающий права собственности на недвижимое имущество юридическому лицу;
5) паспорта проекта малоэтажного жилого комплекса в случае, если в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается его строительство или приобретение;
6) письмо руководителя уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование из местного бюджета в объемах, необходимых для реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на весь срок его реализации с разбивкой по годам;
7) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, выданных не ранее чем за три месяца до направления заявочной документации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в случае, если в соответствии с пунктом 4.3 настоящего порядка привлечение внебюджетных средств является обязательным, с указанием конкретных сумм, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, годов;
8) реестр планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения, в целях строительства (приобретения) которых планируется предоставление субсидии, с указанием наименования мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, его местонахождения, мощности (площади в квадратных метрах), сроков строительства и ввода в эксплуатацию, сметной стоимости, объема бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
9) копия утвержденного муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении каждого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предлагаемого к строительству, в ценах, сложившихся по состоянию на год направления заявочной документации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации или на период реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
10) документы, подтверждающие фактическое расходование средств из внебюджетных источников на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), строительство объектов инженерной инфраструктуры, организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети малоэтажных жилых комплексов (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии таких расходов);
11) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае, если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);
12) копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - государственная экспертиза) (в случае, если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 11 и абзаце первом настоящего подпункта, на день подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, муниципальное образование представляет документы, указанные в подпункте 12 и абзаце первом настоящего подпункта, в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) до 1 сентября года подачи заявки.
В случае непредставления документов, указанных в подпункте 11 и абзаце первом настоящего подпункта (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), до 1 октября года подачи заявки в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, исключается из заявки.
Если представляемые в соответствии с подпунктом 11 и абзацем первым настоящего подпункта документы влекут изменение стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, одновременно с копиями указанных документов представляется заявка, скорректированная с учетом изменения стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;
13) пояснительная записка - обоснование реализации мероприятия по строительству жилого дома для предоставления по найму;
14) документ, подтверждающий полное обеспечение в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего порядка;
2) заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии (далее - соглашение) бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) муниципальным образованием строительство жилого помещения (жилого дома) заявлено в Министерство для включения в реестр планируемых к строительству жилых помещений (жилых домов) не позднее формирования заявки на очередной финансовый год;
5) централизация закупок через уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия) согласно порядку взаимодействия заказчиков Республики Саха (Якутия) с государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 г. N 492;
6) наличие паспорта проекта малоэтажного жилого комплекса в случае, если в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается его строительство или приобретение, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте;
7) наличие письма руководителя уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование из местного бюджета в объемах, необходимых для реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на весь срок его реализации с разбивкой по годам;
8) наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, выданных не ранее чем за три месяца до направления заявочной документации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в случае, если в соответствии с пунктом 4.3 настоящего порядка привлечение внебюджетных средств является обязательным, с указанием конкретных сумм, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, годов;
9) наличие реестра планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения, в целях строительства (приобретения) которых планируется предоставление субсидии, с указанием наименования мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, его местонахождения, мощности (площади в квадратных метрах), сроков строительства и ввода в эксплуатацию, сметной стоимости, объема бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
10) наличие копии утвержденного муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении каждого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предлагаемого к строительству, в ценах, сложившихся по состоянию на год направления заявочной документации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации или на период реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
11) наличие документов, подтверждающих фактическое расходование средств из внебюджетных источников на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), строительство объектов инженерной инфраструктуры, организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети малоэтажных жилых комплексов (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии таких расходов);
12) отсутствие на 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, незавершенных мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего порядка, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему муниципальному образованию были предоставлены субсидии.
2.3. Объем финансового обеспечения средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в очередном финансовом году и на плановый период.
Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов и (или) работодателей определяется органами местного самоуправления ежегодно при заключении соглашений (договоров) с Министерством в соответствии с пунктом 2.25 настоящего порядка.
2.4. Критериями отбора муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий являются:
1) наличие сводных списков и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня штатных единиц;
2) наличие заявки и сводного списка граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
3) наличие копий документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее одного года на земельные участки категории земель населенных пунктов соответствующего вида разрешенного использования, на которых запланирована реализация мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (в случае если предоставление субсидии предусматривает строительство, за исключением участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях и участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования);
4) наличие пояснительной записки - обоснования реализации мероприятия по строительству жилого дома для предоставления по найму;
5) полное обеспечение в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
2.5. Извещение о проведении отбора получателей отбора (далее - извещение) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отбор получателей субсидий проводится в году, предшествующем году предоставления субсидии.
2.6. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее пяти рабочих дней.
2.7. В извещении указываются:
1) полное наименование Министерства;
2) наименование субсидии;
3) критерии отбора;
4) условия предоставления субсидии;
5) форма заявления на участие в отборе;
6) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидии;
7) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.
2.8. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.
2.9. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы срок со дня размещения на официальном сайте Министерства изменений, внесенных в извещение, до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе составил не менее трех рабочих дней.
2.10. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.
2.11. Лицо, претендующее на получение субсидии, подает соответствующее заявление с приложенными документами в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.
В случае направления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.1, либо содержания в представленных документах недостоверных сведений Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) не рассматривает такие документы.
2.12. Заявление на участие в отборе подписывается главой муниципального образования.
2.13. В случае, если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени лица, претендующего на получение субсидии. Подлинники после заверения должны быть возвращены лицу, претендующему на получение субсидии.
2.14. Лицо, претендующее на получение субсидии, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 2.12 и 2.13 настоящего порядка. Внесение изменений в заявление в период срока приема заявок претендующим лицом, не повлечет изменений по дате повторного обращения.
2.15. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистрации заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистрации), который до начала приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидии составляется отдельный журнал регистрации.
2.16. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы и принимает решение по утверждению перечня получателей субсидии из числа отобранных муниципальных образований и оформляет протокол заседания комиссии и размещает на официальном сайте Министерства в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсного отбора.
При распределении субсидий на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, применяется следующая последовательность ранжирования:
а) для мероприятия по строительству или приобретению малоэтажного жилого комплекса, или строительству многоквартирного дома, предусмотренного абзацем вторым пункта 1.1 настоящего порядка, при условии привлечения средств из внебюджетных источников в объеме не менее 30 процентов очередность ранжирования определяется по критерию "доля привлеченных внебюджетных источников от общей сметной стоимости реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (от наибольшего к наименьшему)". При равном значении указанного критерия более высокое место в ранжировании присваивается мероприятию по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках которого предусмотрено строительство (приобретение) большего количества квадратных метров жилья;
б) для мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, не относящегося к мероприятиям по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, при условии привлечения средств из внебюджетных источников в объеме не менее 20 процентов очередность ранжирования определяется по критерию "доля привлеченных внебюджетных источников от общей сметной стоимости реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (от наибольшего к наименьшему)". При равном значении указанного критерия более высокое место в ранжировании присваивается мероприятию по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, планируемому к реализации в населенном пункте, в котором предусмотрено строительство (приобретение) большего количества квадратных метров жилья;
в) для мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривающего строительство (приобретение) жилья для работников социальной сферы, за исключением строительства или приобретения малоэтажного жилого комплекса или строительства многоквартирного дома, предусмотренного абзацем вторым пункта 1.1 настоящего порядка, очередность ранжирования определяется по критерию "мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, планируется к реализации в населенном пункте, в котором отобрано для субсидирования большее количество мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения" в рамках последовательности ранжирования, предусмотренной подпунктом "б" настоящего пункта.
При равной очередности мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, последовательность распределения субсидии на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется в соответствии с утверждаемым органом исполнительной власти порядком включения мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в реестр планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения, в целях строительства (приобретения) которых планируется предоставление субсидии.
Перечень отобранных проектов до 1 июля года проведения отбора представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
После предварительного распределения базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовый год и на плановый период, осуществленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) утверждается уточненный перечень проектов на основании протокола заседания комиссии.
На основании уточненного перечня проектов органами местного самоуправления формируются планы реализации проектов по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Планы реализации проектов после их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) не позднее даты заключения соглашения.
Перечень проектов и распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) утверждаются решением Правительства Республики Саха (Якутия) на основании приказа Министерства, принятого на основании уточненного перечня проектов.
2.17. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению и заявителю отказывается в предоставлении субсидии в следующих случаях:
1) несоблюдение требований пунктов 2.12 - 2.14 настоящего порядка;
2) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии критериям получателей субсидии, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка;
3) несоответствие предоставленных Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не полном объеме) указанных документов;
4) несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.2 настоящего порядка;
5) недостоверность предоставленной лицом, претендующим на получение субсидии, информации.
2.18. Перечень получателей субсидии размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.
2.19. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидии в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе получателей субсидии. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявлении на участие в отборе получателей субсидии).
2.20. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной год и плановый период.
2.21. При превышении общей суммы субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.22 настоящего порядка и подлежащей распределению между получателями субсидии над предусмотренным объемом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, распределение субсидий по получателям субсидии производится по очередности поданных заявлений.
2.22. Субсидия предоставляется в размере 80 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
В случае если сметная стоимость строящегося жилья меньше расчетной стоимости жилья, то за начальную (максимальную) цену контракта на строительство жилья принимается сметная стоимость.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья больше размера, установленного для семей разной численности, размер субсидии пересчету не подлежит.
Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из трех человек и более), за исключением расчетной стоимости строительства (приобретения) индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, для которого она устанавливается исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (72 кв. метра - для одиноких граждан или на семью из двух, трех или четырёх человек либо по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из пяти человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной исполнительным органом государственной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке, на тот квартал финансового года, предшествующего году предоставления субсидии, в котором Министерством сельского хозяйства Российской Федерации объявлен отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, указанный в пункте 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, предусмотренных приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
При определении расчетной стоимости жилья в составе малоэтажных жилых комплексов не учитываются затраты на строительство объектов инженерной инфраструктуры, организацию уличного освещения и строительство улично-дорожной сети.
2.23. Срок перечисления субсидий - в течение месяца, следующего за отчетным согласно графику, установленному соглашением.
2.24. Соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету между Министерством и администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), до 15 февраля очередного финансового года.
2.25. После подписания соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней по каждому получателю средств субсидии представляет уведомление по расчетам между бюджетами и платежное поручение на выплату субсидии в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.26. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
2.27. Администрация муниципального образования Республики Саха (Якутия) представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, по форме и в срок, которые установлены Министерством.
2.28. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), открытый органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3. Контроль, отчетность и оценка эффективности использования субсидий
3.1. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.
3.2. Контроль целевого использования субсидии муниципальными образованиями осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и с заключенными соглашениями.
3.3. Для подтверждения целевого использования субсидии получатели на 1 января года, следующего за отчетным, со дня получения субсидии в месячный срок представляют Министерству следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
3.4. Эффективность использования субсидий оценивается на основе достижения значений следующего результата использования субсидии:
осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, единиц.
3.5. В случае прекращения потребности в субсидии Министерство на основании письменного обращения получателя перераспределяет неиспользованный объем субсидии между другими претендентами, отвечающими критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего порядка.
3.6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидии несут муниципальные образования, получившие субсидию.
4. Порядок обеспечения жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий
4.1. Под "гражданином" понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
Под "работодателем" понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.
Под "работодателем", являющимся государственным, муниципальным учреждением в социальной сфере, понимается учреждение, выполняющее работы или оказывающее услуги на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
4.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:
1) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 4.9 настоящего порядка (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство);
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);
2) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору (основное место работы) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;
переезд на сельские территории, территории опорных населенных пунктов, прилегающие территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа или городского округа;
проживание на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
3) гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:
работа на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);
переезд на сельские территории, территории опорных населенных пунктов, прилегающие территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях);
проживание на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях);
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях);
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях).
4.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 4.2 настоящего порядка, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим разделом.
Реализация мероприятия по строительству жилого помещения в соответствии с пунктом 1.1 настоящего порядка осуществляется за счет средств местного бюджета, источником которого являются в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), расходные обязательства которого софинансируются за счет средств субсидии из федерального бюджета, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).
Обязательный вклад работодателя может быть заменен вкладом в форме денежных средств из иных внебюджетных источников.
Доля обязательного вклада работодателя и (или) внебюджетных источников должна составлять не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, а в случае строительства (приобретения) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома - не менее 30 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети. В случае, если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде обязательного вклада работодателя не является обязательным, при этом доля средств муниципального образования устанавливается в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, а в случае строительства (приобретения) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома - не менее 30 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети.
При строительстве (приобретении) малоэтажных жилых комплексов при расчете обязательного вклада работодателя учитываются затраты, понесенные на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении каждого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включенного в заявку в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.
Доля средств муниципального образования устанавливается:
в размере 5 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, - при наличии доли обязательного вклада работодателя и (или) внебюджетных источников не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;
в размере 5 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в случае строительства (приобретения) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома, а также 5 процентов сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети - при наличии доли обязательного вклада работодателя и (или) внебюджетных источников на строительство (приобретение) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома не менее 30 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети;
в размере 20 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, - в случае, если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере и его участие в виде обязательного вклада работодателя не является обязательным;
в размере 30 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в случае строительства (приобретения) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома, а также 30 процентов сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети, - в случае, если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере и его участие в виде обязательного вклада работодателя не является обязательным.
4.4. Размер общей площади строящегося (приобретаемого) жилого помещения может быть увеличен по сравнению с размером общей площади жилого помещения, установленным пунктом 2.22 настоящего порядка для семей разной численности, при условии оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, установленный пунктом 2.22 настоящего порядка, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) средств местных бюджетов, и (или) средств работодателя, и (или) внебюджетных источников.
4.5. Очередность предоставления жилья гражданину по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему порядку (далее - заявление).
4.6. Гражданин (за исключением граждан, указанных в подпункте 3 пункта 4.2 настоящего порядка) подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, установленной согласно приложению N 1 к настоящему порядку (далее - заявление).
В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на обеспечение жильем, предоставляемым по договору найма жилого помещения.
Заявление подается с приложением:
1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
3) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4.2 настоящего порядка);
4) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом 2 пункта 4.2 настоящего порядка (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, за исключением условия о переезде на сельские территории, территории опорных населенных пунктов, прилегающие территории);
5) копии трудовой книжки (копии трудового договора) или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
6) письменного согласия на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
4.7. Копии документов, указанных в пункте 4.6 настоящего порядка, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.8. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 4.6 настоящего порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме, установленной приложением N 2 к настоящему порядку (далее - список, участники мероприятий), на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные Министерством, направляют их с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей в Министерство. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 4.6 настоящего порядка, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
4.9. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов, перечня штатных единиц утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список.
Министерство вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренной в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий устанавливается приказом Министерства.
4.10. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, производится на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 4.6 настоящего порядка и в соответствии с перечнем штатных единиц, исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 4.4 настоящего порядка.
4.11. Министерство вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам.
4.12. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключает муниципальные контракты на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях. При этом жилое помещение (жилой дом) должно быть:
1) пригодным для постоянного проживания;
2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
Строительство (приобретение) жилого дома (жилого помещения) в границах зон с особыми условиями использования территорий, в случае, если строительство жилья в таких зонах запрещено, не допускается.
4.13. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 4.12 настоящего порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
4.14. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
4.15. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим порядком, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается срок работы гражданина по трудовому договору с работодателем от 5 до 10 лет (по решению работодателя), по истечении которого гражданин имеет право на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей одного процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанного срока от 5 до 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
Плата за наем жилого помещения устанавливается в размере не более 0,15 процента минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, за 1 кв. метр.
4.16. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 4.15 настоящего порядка, являются:
1) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору в течение не менее пяти лет на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта;
2) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в пределах Республики Саха (Якутия), в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий шести месяцев, в случае, если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
4.17. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 4.16 настоящего порядка, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 4.15 настоящего порядка, в свою собственность по выкупной цене жилья.
4.17.1. В случае гибели (смерти) гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходящего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящегося на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", при условии его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - военнослужащий), если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, или в случае объявления судом военнослужащего умершим, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за наследниками такого военнослужащего сохраняется право приобрести жилое помещение, указанное в пункте 4.15 настоящего порядка, в свою собственность по выкупной цене жилья. Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего или признанию военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с выполнением им задач в ходе проведения специальной военной операции устанавливается военно-врачебными комиссиями и (или) федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
4.18. Наниматель жилого помещения вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 4.16 настоящего порядка.
5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
5.1. Неиспользованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления, остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в установленный абзацем первым настоящего пункта срок в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.2. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
5.2.1. Результатом использования субсидии является объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, значение которого устанавливается соглашением.
5.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии результаты использования субсидии, установленные в соглашении, не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииk
m/n)
0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результата использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результата использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
5.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
5.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
5.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i=1-T i/S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i=1-S i/T i.
5.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не представлены документы, предусмотренные абзацем четвертым пункта 3.15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением по достижению значений результатов предоставления субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
5.8. Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктами 5.3, 5.7 настоящего порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае финансирования мероприятий со стороны главного распорядителя бюджетных средств в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.
Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.3, 5.7 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству муниципальным образованием до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.3, 5.4, 5.7 настоящего порядка.
5.9. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктами 5.3, 5.4, 5.7 настоящего порядка.
5.10. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидии, достижения значений результата использования субсидии органами местного самоуправления.
5.11. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений результата использования субсидии муниципальными образованиями.
Приложение N 1
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
оказание финансовой поддержки при
исполнении расходных обязательств
муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) по строительству
жилья, предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения
Форма
____________________________________
(Ф.И.О. главы администрации
муниципального образования
Республики Саха (Якутия)
от гражданина ______________________
(Ф.И.О.)
проживающего(-й) по адресу:
____________________________________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________________,
паспорт ____________________, выданный __________________________________
"___" ______________ 20___ г.,
в состав участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого
по договору найма жилого помещения в рамках реализации государственной
программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских
территорий".
Жилищные условия планирую улучшить путем строительства индивидуального
жилого дома по договору найма жилого помещения в
_________________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин
желает построить жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
дети: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ______________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи<*>:
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по строительству жилья,
предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках реализации
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие
сельских территорий" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
____________________________ ___________________ _______________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) _____________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) _____________________________________________________________________.
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _____________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение N 2
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
оказание финансовой поддержки при
исполнении расходных обязательств
муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) по строительству
жилья, предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения
Форма
Сводный список
граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
N |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Постоянно проживающий на сельской территории/изъявивший желание проживать на сельской территории |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, иное) |
Количественный состав семьи, чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренный на строительство жилья, тысяч рублей |
||||
Всего |
в том числе средства: |
|||||||||||
федерального бюджета |
государственного бюджета РС (Я) |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
____________________________________________________________________________________________________ | ||||||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району (городскому округу)<*> |
|
- |
- |
- |
|
- |
|
|
|
|
|
------------------------------
<*> Указывается количество участников.
------------------------------
Глава муниципального образования | |||
___________________________ (Ф.И.О.) |
___________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
_________________ (контактный телефон) |
М.П. "___" _____________ 20__ г. | |||
Ответственный исполнитель | |||
___________________________ (Ф.И.О.) |
___________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
_________________ (контактный телефон) |
Приложение N 3
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
оказание финансовой поддержки при
исполнении расходных обязательств
муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) по строительству
жилья, предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения
Форма
Перечень
планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
N |
Количество штатных единиц |
Место работы, должность (специальность) |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, иное) |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренный на строительство жилья, тысяч рублей |
||||
Всего |
в том числе средства: |
|||||||||
федерального бюджета |
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
________________________________________________________________________________________________ | ||||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району (городскому округу)<*> |
_ |
_ |
|
_ |
|
|
|
|
|
------------------------------
<*> Указывается количество участников
------------------------------
Глава муниципального образования | |||
___________________________ (Ф.И.О.) |
___________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
_________________ (контактный телефон) |
М.П. "___" _____________ 20__ г. | |||
Руководитель организации работодателя | |||
___________________________ (Ф.И.О.) |
___________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
_________________ (контактный телефон) |
Приложение N 4
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
оказание финансовой поддержки при
исполнении расходных обязательств
муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) по строительству
жилья, предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения
Форма
ЗАЯВКА
муниципального образования __________________________________ улус (район) Республики Саха (Якутия) для участия в мероприятии по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий" на 20___ год
дата заполнения "___" ___________ 20___ г.
1 |
Информация о муниципальном образовании |
||
1.1 |
Наименование муниципального образования Республики Саха (Якутия) |
|
|
1.2 |
Численность населения муниципального образования Республики Саха (Якутия) (на конец предшествующего года) |
|
|
2 |
Контактная информация сотрудника администрации, ответственного за реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" |
||
2.1 |
Ф.И.О. |
|
|
2.2 |
Должность |
|
|
2.3 |
Реквизиты распоряжения (постановления) о назначении ответственного лица за реализацию программы |
|
|
2.4 |
Контактные телефоны (мобильный и стационарный с указанием кода населенного пункта), электронная почта (e-mail) |
|
|
3 |
Сведения о размерах средств |
||
3.1 |
Сведения о размерах средств местных бюджетов на реализацию программы, тыс. рублей |
|
|
3.2 |
Сведения о размерах средств, привлекаемых работодателем, на реализацию программы, тыс. рублей |
|
|
4 |
Перечень прилагаемых документов |
||
4.1 |
Общий список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках программы |
наличие |
|
4.2 |
Распоряжение (постановление) о назначении ответственного лица за реализацию программы |
наличие |
|
4.3 |
Гарантийное письмо работодателя о наличии средств на реализацию программы (при необходимости) |
наличие |
|
Глава муниципального образования | ||
___________________________ (Ф.И.О.) |
__________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
М.П. "___" _____________ 20__ г. | ||
Исполнитель | ||
___________________________ (Ф.И.О.) |
__________ (подпись) |
__________________ (расшифровка подписи) |
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие
сельских территорий"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).
1.2. Под сельскими территориями в настоящем порядке понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа "город Якутск").
Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Саха (Якутия), определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидия предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.
1.4. Субсидия предоставляется в целях активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения.
1.5. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление субсидии (субсидий) в соответствии с настоящим порядком, является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
2. Цели, условия предоставления субсидий и критерии конкурсного отбора муниципальных образований
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия), возникающих при реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий", направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории Республики Саха (Якутия), на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты) по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Министерством.
2.2. Размер государственной поддержки, предоставляемой органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенному на сельской территории Республики Саха (Якутия), на реализацию каждого проекта не превышает 3 млн рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций различных форм собственности, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются органом исполнительной власти.
2.3. Орган местного самоуправления, получивший субсидию, должен реализовать проект до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
2.4. Орган местного самоуправления не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка.
2.5. Субсидия предоставляется органу местного самоуправления по результатам конкурсного отбора решением конкурсной комиссии проекта "Родные города и села", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. N 1542 (далее - конкурсная комиссия), согласно утвержденному решением Правительства Республики Саха (Якутия) перечню проектов, финансируемых в рамках реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий в планируемом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по предоставлению субсидий на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка.
Организатором конкурсного отбора является Министерство. Конкурсный отбор проводится в году, предшествующем году предоставления субсидии.
2.6. Министерство осуществляет:
1) опубликование на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о начале приема заявок;
2) прием и регистрацию заявок в срок не менее семи календарных дней со дня опубликования извещения о начале приема заявок;
3) назначение даты заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора, но не позднее 10 календарных дней со дня окончания приема документов для конкурсного отбора;
4) учет и хранение представленных на конкурсный отбор документов;
5) ведение реестра заявок;
6) размещение на официальном сайте решений конкурсной комиссии;
7) методическую и консультативную помощь участникам конкурсного отбора.
2.7. Информационное извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
1) наименование и адрес Министерства;
2) адрес, дату, время начала и окончания приема заявок;
3) состав документации, представляемой на конкурсный отбор, и требования к ее оформлению;
4) контактные данные.
2.8. Условия предоставления субсидии:
1) наличие генерального плана сельского поселения с указанием территории планируемой реализации проекта;
2) наличие правового акта органа местного самоуправления, предусматривающего мероприятие, при реализации которого возникают расходные обязательства органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) наличие решения о согласовании проекта благоустройства (дизайн-проекта, проектно-сметной документации) с Управлением архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия);
5) централизация закупок через уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия) согласно порядку взаимодействия заказчиков Республики Саха (Якутия) с государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 г. N 492.
2.9. Критериями конкурсного отбора являются:
1) степень и разнообразие форм участия граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;
2) обоснованность выбора места реализации проекта, синхронизация мероприятий, связанных с реализацией проекта, с мероприятиями, реализуемыми на территории муниципального образования в рамках государственных и муниципальных программ, иных программ (проектов), востребованность реализуемого проекта (вид, степень значимости объекта для жителей);
3) качество и обоснованность выбора предлагаемых архитектурных и планировочных решений, современность, эргономичность и использование антивандальных и долговечных материалов, изделий и конструкций;
4) решение задачи сохранения идентичности территории, благоустраиваемой в рамках реализации проекта, обеспечение взаимосвязи объекта, создаваемого в рамках реализации проекта, с объектами культурного наследия, культурными ландшафтами, туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения, актуальность проекта для муниципального образования;
5) ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации проекта, доля привлеченных средств внебюджетных источников.
2.10. Для получения субсидии претендент предоставляет в Министерство следующие документы:
1) заявление на получение субсидии на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;
2) паспорт проекта по форме, установленной методическими рекомендациями по формированию и проведению конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2022 г. N ДП-885;
3) сведения неденежного вклада населения и спонсоров согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
4) документы, подтверждающие вклад населения и организаций (спонсоров) с внебюджетными источниками в реализацию проекта в неденежной форме;
5) гарантийные письма от спонсоров о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме;
6) сведения о наличии утвержденного проекта или дизайн-проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;
7) протокол собрания жителей муниципального образования по определению параметров проекта;
8) лист регистрации участников заключительного собрания жителей муниципального образования по определению параметров проекта;
9) аналитическую ведомость анкет (опросных листов) населения по определению проекта;
10) фотографии общих собраний жителей муниципального образования;
11) копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет с копией заключения о проверке (экспертизы) сметной стоимости проекта.
В случае приобретения оборудования и иных товаров помимо указанных документов прилагаются документы, подтверждающие рыночную стоимость товара.
Копия заключения о проверке (экспертизы) сметной стоимости проекта предоставляется в составе заявочной документации при наличии. В случае непредставления указанного документа допускается представление копии заключенного договора на проверку (экспертизу) сметной стоимости проекта или гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, подтверждающее предоставление копии заключения о проверке (экспертизы) сметной стоимости проекта.
По проектам, признанным отобранными, муниципальным образованиям необходимо до 1 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации копию заключения о проверке (экспертизе) сметной стоимости проекта;
12) выписку из генерального плана муниципального образования с указанием территории, на которой планируется реализация проекта, подписанную главой муниципального образования;
13) копию решения представительного органа муниципального образования об участии в проекте;
14) письмо-подтверждение от главы муниципального образования, подтверждающее полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат;
15) выписку из правового акта органа местного самоуправления, предусматривающего мероприятие по благоустройству сельских территорий;
16) копию решения о согласовании проекта благоустройства с Управлением архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) (при необходимости такого согласования).
2.11. Заявление с приложенным комплектом документов предоставляется организатору конкурсного отбора в установленные сроки в электронном виде через сервис "Комплексное развитие сельских территорий" на цифровой аналитической платформе https://krst.yakutia.click/. Копии документов должны быть заверены главой администрации муниципального образования.
2.12. Участник конкурсного отбора имеет право отозвать свое заявление, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в нем.
2.13. Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией по балльной шкале в соответствии с приложением N 4 к настоящему порядку.
При расчете общего балла по проектам муниципальных районов, которым ранее предоставлены субсидии в рамках указанного регионального проекта и ведомственного проекта "Общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" государственной программы, применяется коэффициент эффективности реализации проектов, рассчитанный в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
2.14. По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией формируется рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.
2.15. В случае наличия проектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, в первую очередь включается проект, реализация которого планируется на территории, на которой запланировано проведение мероприятий республиканского значения в году предоставления субсидии, а также с ранней датой регистрации документов. В случае если дата регистрации документов совпадает, проекты включаются по времени поступления документов.
2.16. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
Перечень отобранных проектов до 1 июля предшествующего финансового года представляется в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) для рассмотрения и дальнейшего направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
После предварительного распределения базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовый год и на плановый период, осуществленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), утверждается уточненный перечень проектов на основании протокола заседания конкурсной комиссии.
На основании уточненного перечня проектов органами местного самоуправления формируются планы реализации проектов по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Планы реализации проектов после их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) не позднее даты заключения соглашения.
Перечень проектов и распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на финансовый год утверждаются решением Правительства Республики Саха (Якутия) на основании приказа Министерства, принятого на основании уточненного перечня проектов.
Министерство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на финансовый год и на плановый период, вносит в установленном порядке проект решения Правительства Республики Саха (Якутия).
2.17. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Срок перечисления субсидий - в течение месяца, следующего за отчетным согласно графику, установленному соглашениями.
2.18. Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии, подготовленное (сформированное) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), между Министерством и органом местного самоуправления заключается до 15 февраля очередного финансового года.
2.19. После подписания соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий Министерство в течение пяти рабочих дней по каждому получателю средств субсидий представляет уведомление по расчетам между бюджетами и платежное поручение на выплату субсидии в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 4.3 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
3. Контроль, отчетность и оценка эффективности использования субсидий
3.1. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.
3.2. Контроль целевого использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется Министерством и органами финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и с заключенными соглашениями.
3.3. Для подтверждения целевого использования субсидий получатели на 1 января года, следующего за отчетным, со дня получения субсидий в месячный срок представляют в Министерство следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
3.4. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год и установленного в соответствующем соглашении планового значения следующего результата использования субсидии:
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.
3.5. В случае прекращения потребности в субсидии Министерство на основании письменного обращения получателя перераспределяет неиспользованный объем субсидии между другими претендентами, отвечающими критериям, установленным пунктом 2.9 настоящего порядка.
3.6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидий несут муниципальные образования, получившие субсидии.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
4.1. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в установленный абзацем первым настоящего пункта срок в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
4.3. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии результаты использования субсидии, установленные в соглашении, не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииk
m/n)
0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
4.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
4.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
4.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i=1-T i/S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i=1-S i/T i.
4.7. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения Арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2.9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству органом местного самоуправления до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего порядка.
4.8. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктами 4.3 и 4.4 настоящего порядка.
4.9. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления.
4.10. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями.
Приложение N 1
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Форма
Заявление
на получение субсидии на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях
________________________________________________________________,
(наименование претендента на получение субсидии)
_________________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
для реализации государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от ___ _________ 20__ г. N ___.
Заявитель проекта ________________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации
муниципального района
Республики Саха (Якутия) ________________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 2
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Форма
Неденежный вклад
населения и спонсоров
Наименование проекта:
_________________________________________________________________________
Муниципальный район:
Поселение:
________________________________________________________________________
Населенный пункт:
Неоплачиваемый труд:
Таблица 1
N |
Описание работ |
Продолжительность (чел./дней) |
Общая стоимость (руб.) |
Население | |||
|
|
|
|
Спонсоры | |||
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Вклад материалами или оборудованием:
Таблица 2
N |
Наименование и спецификация |
Единица измерения (кг, метр, и т.д.) |
Количество |
Цена за единицу (руб.) |
Общая стоимость (руб.) |
Население | |||||
|
|
|
|
|
|
Спонсоры | |||||
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Вклад в виде техники и транспортных средств:
Таблица 3
N |
Наименование и спецификация |
Единица измерения |
Количество |
Цена за единицу (руб.) |
Общая стоимость (руб.) |
Население | |||||
|
|
|
|
|
|
Спонсоры | |||||
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования
____________________________ _________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 3
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Форма
Сведения
о наличии утвержденного проекта или дизайн-проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях
по _______________________________________________
(наименование получателя субсидии)
Наименование проекта, населенного пункта |
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта |
Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации) |
Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации) |
Сметная стоимость проекта, тыс. рублей |
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта |
Реквизиты заключения о проверке (экспертизы) сметной стоимости проекта, тыс. рублей |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Заявитель проекта ________________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации
муниципального района
Республики Саха (Якутия) ________________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Балльная шкала
оценки проектов по благоустройству общественных пространств
|
Наименование критерия |
Характеристика критерия |
Балльная оценка |
1 |
Степень и разнообразие форм участия граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта |
Степень участия населения населенного пункта в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (согласно протоколам собрания жителей населенного пункта, результатам соответствующего анкетирования и т.д.) |
до 10% - 1 от 10% до 30% - 3 более 30% - 5 |
Степень участия населения в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта (согласно протоколу собрания) |
до 10% - 1 от 10% до 30% - 3 более 30% - 5 |
||
2 |
Обоснованность выбора места реализации проекта, синхронизация мероприятий, связанных с реализацией проекта, с мероприятиями, реализуемыми на территории муниципального образования в рамках государственных и муниципальных программ, иных программ (проектов), востребованность реализуемого проекта (вид, степень значимости объекта для жителей) |
В населенном пункте реализуются мероприятия государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2022 N 433 |
5 |
В населенном пункте на благоустраиваемой территории или в непосредственной близости от нее реализуются мероприятия в рамках государственных или муниципальных программ в сфере ЖКХ, благоустройства, ремонта дорог, туризма, образования, культуры и др. |
5 |
||
Благоустраиваемая территория связана или будет связана с местами массового отдыха населения |
5 |
||
На благоустраиваемой территории находятся здания и (или) зоны, расположенные в точках притяжения населенного пункта |
5 |
||
|
Показаны и обоснованы изменения, которые произойдут в населенном пункте в течение 3-5 лет в случае реализации проекта |
5 |
|
3 |
Качество и обоснованность выбора предлагаемых архитектурных и планировочных решений, современность, эргономичность и использование антивандальных и долговечных материалов, изделий и конструкций |
Решения позволяют использовать территорию более 6 месяцев в году |
3 |
Решения учитывают интересы различных социальных и возрастных групп жителей населенного пункта, предусматривая востребованные ими сценарии использования территории |
3 |
||
Решения соответствуют техническим регламентам, правилам и нормам по благоустройству территорий (СНиП, ГОСТ, ПЗЗ и др.) |
5 |
||
4 |
Решение задачи сохранения идентичности территории, благоустраиваемой в рамках реализации проекта, обеспечение взаимосвязи объекта, создаваемого в рамках реализации проекта, с объектами культурного наследия, культурными ландшафтами, туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения, актуальность проекта для муниципального образования |
Идея проекта связана с историей населенного пункта |
5 |
Проект реализован на территории, подчеркивающей географическую особенность расположения населенного пункта |
2 |
||
5 |
Ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации проекта, доля привлеченных средств внебюджетных источников |
Представлен поэлементный укрупненный расчет затрат на реализацию проекта |
2 |
Доля денежных средств граждан в общем объеме финансирования проекта |
до 10% - 1 от 10% до 30% - 3 более 30% - 5 |
||
Вклад населения на реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы) |
до 10% - 1 от 10% до 30% - 3 более 30% - 5 |
||
Доля средств юридических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) в общем объеме финансирования проекта |
до 10% - 1 от 10% до 30% - 3 более 30% - 5 |
||
|
|
Вклад юридических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) на реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы) |
до 10% - 1 от 10% до 30% - 3 более 30% - 5 |
Оценка проектов осуществляется по следующей формуле:
,
где:
b i - балл i-го критерия;
k ei - коэффициент эффективности реализации проектов, рассчитываемый в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие
сельских территорий"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении комплексного развития сельских территорий в рамках ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы, предусматривающей реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее - субсидии).
1.2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Республики Саха (Якутия), определяется Правительством Республики Саха (Якутия);
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы. Перечень сельских агломераций на территории Республики Саха (Якутия) и входящих в них населенных пунктов определяется Правительством Республики Саха (Якутия);
опорный населенный пункт - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия) утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;
заявитель - орган местного самоуправления, представляющий в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) проектную документацию на отбор проектов;
проект - документ, содержащий информацию о комплексе мероприятий, реализуемых на сельских территориях, или на территории сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) государственной программы, направленных на достижение целей ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы и способствующих достижению целей государственной программы;
отбор проектов - устанавливаемая в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - комиссия), принимается решение об отборе проектов;
стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия), проекты которых прошли отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - проект).
Отбор проектов проводится в два этапа.
Первый этап отбора заключается в отборе проектов межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) для включения в реестр проектов Республики Саха (Якутия), допущенных для участия во втором этапе отбора. Порядок проведения отбора проектов приведен в приложении к настоящему порядку.
Второй этап отбора включает в себя отбор проектов в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Требования к составу проектной документации, представляемой на отбор, устанавливается порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, подтверждают полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
1.4. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление субсидии (субсидий) в соответствии с настоящим порядком, является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.5. Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных пунктом 1.4 приложения к настоящему порядку, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможным, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета, при этом в балльной системе оценки соответствующие объемы внебюджетных источников не учитываются.
Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям в составе соответствующей сельской агломерации. Это требование не распространяется на проекты, направленные на отбор проектов в 2021 году.
2. Условия предоставления субсидий и критерии отбора проектов комплексного развития сельских территорий
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия), возникающих в связи с реализацией ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).
2.2. Для организации первого этапа отбора проектов Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) формирует межведомственную рабочую группу Республики Саха (Якутия), утверждаемую распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
2.3. Дублирование предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.
2.4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий (результатов) в проекте, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) доля расходов местного бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования Республики Саха (Якутия), софинансируемого за счет субсидии, составляет:
на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства - не менее одного процента от размера софинансирования объектов капитального строительства из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
на капитальный ремонт объектов капитального строительства и (или) приобретение транспортных средств и оборудования - определяется согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовый год;
3) включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);
4) заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии (далее - соглашение) бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
5) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
6) централизация закупок через уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия) согласно порядку взаимодействия заказчиков Республики Саха (Якутия) с государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 г. N 492.
2.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2.6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие перечня проектов, прошедших отбор, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.7. До 15 февраля финансового года заключается соглашение, подготовленное (сформированное) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо на бумажном носителе, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), между Министерством и органом местного самоуправления о порядке и условиях предоставления субсидии.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией проектов.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляются в бюджеты органов местного самоуправления на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
2.8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования субсидии и увеличение сроков реализации, предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
2.9. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 4.3 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
2.10. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение муниципальным образованием следующих обязательных условий реализации проектов:
а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных в подпунктах 2, 3 пункта 1.2 настоящего порядка, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 1.2 отсутствуют подпункты 2, 3
б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с подрядной организацией;
в) обеспечение выполнения муниципальным образованием следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий), предусмотренных в подпунктах 1-3 пункта 1.2 настоящего порядка направлениям (начиная с 2023 года):
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 1.2 отсутствуют подпункты 1-3
подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с наличием необходимого для функционирования оборудования);
наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляется в рамках проекта;
организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;
наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;
г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций, показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;
д) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, обеспечение заключения государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий трех месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия), подписанного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий федерального проекта "Современный облик сельских территорий". В случае невозможности заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта в указанный срок, государственный или муниципальный заказчик может обратиться в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до шести месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия), подписанного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий федерального проекта "Современный облик сельских территорий".
3. Контроль, отчетность и оценка эффективности использования субсидий
3.1. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляются Министерством строительства Республики Саха (Якутия) и Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
3.2. Контроль целевого использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется Министерством строительства Республики Саха (Якутия) и органами финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и с заключенными соглашениями.
3.3. Для подтверждения целевого использования субсидий получатели на 1 января года, следующего за отчетным годом, со дня получения субсидии в месячный срок представляют Министерству строительства Республики Саха (Якутия) следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
3.4. Результаты использования субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего порядка:
1) реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) (в части строительства и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства), единиц;
2) реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) (за исключением строительства и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства), единиц;
3) созданы рабочие места (заполнены штатные единицы) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года, единиц.
Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за соответствующий год со значениями результата использования, предусмотренными соглашениями.
3.5. В случае если в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации имеются незавершенные проекты, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему проекту муниципального образования предоставлены субсидии, либо по итогам оценки эффективности реализации проектов, указанной в пункте 3.4 настоящего порядка, в муниципальном образовании установлен низкий уровень эффективности реализации проектов, проекты указанного муниципального образования не допускаются к участию в отборе проектов на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случаев, если наличие в субъекте Российской Федерации незавершенных проектов обусловлено наступлением обстоятельств непреодолимой силы, указанных в абзацах втором - пятом пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
3.6. Орган местного самоуправления размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии.
Ответственным исполнительным органом по оценке эффективности использования субсидии по результатам, установленным подпунктом 3 настоящего пункта, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), по результатам, установленным подпунктами 1, 2 настоящего пункта, являются Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 3.6 отсутствуют подпункты 1, 2, 3
3.7. В случае если при формировании проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период органом местного самоуправления до 1 августа текущего финансового года представлено в Министерство строительства Республики Саха (Якутия) обращение, содержащее информацию об отсутствии потребности в субсидии в полном объеме или в ее части, невостребованная субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
3.8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство строительства Республики Саха (Якутия) сведений и целевое использование субсидий несут муниципальные образования, получившие субсидии.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
4.1. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления, остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в установленный абзацем первым настоящего пункта срок в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
Также в случае возникновения экономии при реализации проекта с учетом достижения запланированных результатов заявителем может быть инициировано внесение изменений в проект в части включения новых мероприятий, условия реализации которых (в части сроков реализации и объемов финансирования) соответствуют условиям отобранного проекта, для рассмотрения комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
4.3. Результатом использования субсидий является количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий, значения которых устанавливаются соглашениями.
4.4. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477 (далее - Правила предоставления субсидии), и до дня представления отчета о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 2.13-2.16, 3.14 Правил предоставления субсидий.
V возврата=(V субсидииk
m/n)
0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
4.5. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, в соответствии с пунктами 2.17 и 3.15 Правил предоставления субсидий.
4.6. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктами 4.4 и 4.5 настоящего порядка.
Ответственность за недостоверность сведений, представляемых государственному заказчику, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на муниципального заказчика.
4.7. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результата использования субсидий органами местного самоуправления.
4.8. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями.
Приложение
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
обеспечение комплексного развития
сельских территорий
Порядок
проведения первого этапа отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает механизмы организации и проведения первого этапа отбора проектов комплексного развития сельских территорий (далее - отбор проектов) для включения в реестр проектов Республики Саха (Якутия), допущенных для участия во втором этапе отбора, направленных на достижение целей и результатов основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" ведомственного проекта "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы.
Второй этап отбора включает в себя отбор проектов в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Требования к составу проектной документации, представляемой на отбор, устанавливается порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.2. Уполномоченным органом по проведению первого этапа отбора является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - организатор первого этапа отбора).
1.3. В рамках настоящего порядка используются следующие понятия:
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"); рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия);
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия);
заявитель - орган местного самоуправления или инициатор, представляющий организатору первого этапа отбора проектную документацию на отбор проектов;
проект - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или на территории сельских агломераций, обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы), направленных на достижение целей основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" государственной программы и способствующих достижению целей этой государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых органу местного самоуправления в форме субсидии на условиях софинансирования;
инициаторы - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, формирующие проекты;
стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта;
отбор проектов - устанавливаемая настоящим порядком процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов, по результатам которой межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия), утверждаемой распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), принимается решение о включении в реестр проектов Республики Саха (Якутия), допущенных для участия на втором этапе отбора проектов;
заявочная документация - совокупность паспорта проекта и иных установленных настоящим порядком документов, на основании которых осуществляется отбор проектов;
паспорт проекта - документ, содержащий основные характеристики проекта, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему порядку.
1.4. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
1) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;
государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;
государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;
медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;
государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;
государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
государственных организаций социального обслуживания;
государственных учреждений, подведомственных уполномоченному в области ветеринарии исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия), и его структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;
2) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах";
3) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
4) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта:
пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;
санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);
комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий;
мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта 1 настоящего пункта;
5) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта;
6) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
7) строительство, приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);
8) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
9) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров;
10) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);
11) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
12) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет) объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
13) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, а также иные государственные и муниципальные организации и учреждения.
Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть разработаны исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий или сельских агломераций с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, а также необходимых, в том числе планируемых к созданию, новых объектов инфраструктуры в рамках реализации действующих и планируемых к реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ (подпрограмм) Республики Саха (Якутия) с учетом существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации.
1.5. Инициаторы направляют свои предложения о включении мероприятий в проект в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления). Предложения инициаторов, соответствующие предусмотренным подпунктами 1-12 пункта 1.4 порядка направлениям, учитываются уполномоченным органом местного самоуправления при формировании паспорта проекта.
Сформированный уполномоченным органом местного самоуправления паспорт проекта выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
Уполномоченный орган местного самоуправления направляет результаты общественного обсуждения и паспорт проекта заявителю.
1.6. Заявитель совместно с уполномоченным органом местного самоуправления формируют заявочную документацию, которая состоит из паспорта проекта и иных документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего порядка.
1.7. Количество проектов по муниципальному району (улусу), предоставляемых для участия в первом этапе отбора проектов, составляет не более двух.
1.8. Отбор проектов осуществляется межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия), утверждаемой распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
2. Направление проектов на отбор и процедура рассмотрения заявочной документации
2.1. Разработанная заявочная документация направляется заявителем организатору первого этапа отбора (экземпляр на бумажном носителе и экземпляр на электронном носителе) после объявления организатором первого этапа отбора о начале отбора проектов.
Организатор первого этапа отбора не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала приема заявочной документации на отбор направляет в органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) письменные уведомления о проведении отбора проектов с указанием дат начала и окончания приема заявочной документации, времени, адреса приема заявочной документации, адреса электронной почты и (или) адреса сайта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора проектов (далее - электронный сервис), для направления заявочной документации в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка.
После объявления организатором начала первого этапа отбора разработанная заявочная документация направляется заявителем организатору в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264, либо на бумажном носителе.
К участию в отборе проектов допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в отборе проектов, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации государственной программы, срок реализации которых не превышает трех лет.
2.2. Направляемая организатору первого этапа отбора заявочная документация должна содержать:
а) заявку на участие в отборе проектов (рекомендуемый образец заявки на участие в отборе проектов приведен в приложении N 2 к настоящему порядку) и паспорт проекта (рекомендуемый образец паспорта проекта приведен в приложении N 1 к настоящему порядку);
б) копии документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае, если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
в) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - технико-экономическое обоснование приобретения такой продукции, содержащее обоснование целесообразности приобретения указанной продукции, включающее анализ затрат на приобретение и эксплуатацию промышленной продукции, а также действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей, произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
г) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, указанные документы должны быть разработаны либо актуализированы и утверждены не ранее трех лет до начала реализации проекта;
д) копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
е) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 августа 2023 г. N 604/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ж) копии документов, подтверждающих результаты рассмотрения мероприятий проекта в соответствии формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с главой 5 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
з) результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
и) копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий (при наличии), содержащих варианты развития соответствующей сельской территории (функциональное зонирование, эскизные планировочные решения) и концепцию наиболее предпочтительного варианта ее развития.
В случае отсутствия утвержденных генеральных планов возможно предоставление копии актов (проектов актов) об утверждении Правил землепользования и застройки соответствующих сельских территорий, разработанных в соответствии с требованиями статей 30-32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копии карт градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта;
к) документы, подтверждающие фактическое расходование в течение двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, средств из внебюджетных и иных источников на разработку проектной документации и проведение государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии).
В случае финансирования в рамках проекта мероприятий по завершению строительства ранее начатых объектов (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ Российской Федерации, участником которых не является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации) необходимо предоставить по каждому объекту:
копию акта незавершенного строительством объекта, составленного в произвольной форме, подтверждающего технические и стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства;
копию протокола аукциона, определяющего победителя торгов, - подрядную организацию для выполнения строительно-монтажных работ на объекте;
копию договора подряда (контракта), заключенного между заказчиком и подрядной организацией, акт сверки выполненных на объекте и оплаченных объемов работ по состоянию на момент сдачи проектной документации;
копию справки о стоимости выполненных работ и затратах (форма N КС-3);
л) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (в случае финансирования проекта из местного бюджета);
м) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование проекта за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий проекта, выданных не ранее чем за три месяца до направления заявочной документации на первый этап отбора, в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников;
н) копии документов, подтверждающих параметры инвестиционных проектов, в рамках которых предусматривается создание рабочих мест в период реализации проекта (за исключением инвестиционных проектов по развитию государственной и муниципальной инфраструктуры) (далее - инвестиционные проекты), находящихся в процессе реализации, либо инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта;
о) копии документов органа государственной статистики субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подтверждающих численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастную и экономическую структуру, данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств субъекта Российской Федерации, подготовленные на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, расчетной информации, представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта, а также устанавливающие нормативы обеспеченности населения территории реализации проекта услугами объектов инфраструктуры, расположенных (планируемых к созданию) на территории реализации проекта;
п) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое создание рабочих мест в рамках мероприятий проекта с разбивкой по годам, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов, паспортов инвестиционных проектов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест, а также документы, подтверждающие возможность заполнения штатного расписания, начиная с первого года функционирования объекта;
р) утвержденные государственным или муниципальным заказчиком сметные расчеты, подтверждающие стоимость реализации мероприятий, а также гарантийное письмо руководителя уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее реализацию мероприятия без привлечения средств федерального бюджета с разбивкой по годам и приложением копий, подтверждающих указанное письмо документов - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий.
2.3. Документы, указанные в подпункте "д" пункта 2.2 настоящего порядка, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпункте "д" пункта 2.2 настоящего порядка, допускается представление согласованных государственным или муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте "е" пункта 2.2 настоящего порядка.
По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо до 1 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами "г" и "д" пункта 2.2 настоящего порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо допускается предоставление утвержденных документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1.2 настоящего порядка, и копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года, в котором проходил отбор проектов. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпункте "д" пункта 2.2 настоящего порядка, допускается до 1 октября года, в котором проходил отбор проектов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 1.2 отсутствует подпункт г
Утвержденные государственным или муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте "е" пункта 2.2 настоящего порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпункте "д" пункта 2.2 настоящего порядка, в сроки, определенные в абзаце втором настоящего пункта.
В случае непредставления по проектам, признанным в соответствии с протоколом комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпунктами "г" и "е" пункта 2.2 настоящего порядка, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, а также в случае, если после представления указанных документов выявлено несоответствие мероприятий проектов требованиям настоящего порядка комиссией принимается решение об исключении проектов из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом комиссии.
Если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 2.2 настоящего порядка, влекут за собой изменение стоимости ранее отобранного комиссией проекта, заявителем одновременно с вышеназванными документами должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в подпунктах "а", "л" - "м" пункта 2.2 настоящего порядка.
2.4. Представление документов, перечисленных в пункте 2.2 настоящего порядка, осуществляется с соблюдением следующих требований:
документы, перечисленные в подпункте "а", представляются в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо в виде оригиналов или заверенных заявителем копий на бумажном носителе с одновременным направлением их копий в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - xlsx, docx, pdf) на адрес электронной почты, указанный в уведомлении, и (или) с использованием электронного сервиса;
документы, указанные в подпунктах "б" - "ч" пункта 2.2 настоящего порядка, представляются в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - pdf) либо в виде оригиналов или заверенных заявителем копий на бумажном носителе с одновременным направлением копий таких документов в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в уведомлении, и (или) с использованием электронного сервиса (рекомендуемый формат файлов - pdf).
В случае, если утверждение документов, перечисленных в подпунктах "г" - "е" осуществлялось с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, одновременно с файлами документов в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - pdf) представляются соответствующие файлы документа и сертификата электронной подписи.
2.5. Глава (глава администрации) муниципального образования несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых в заявке.
2.6. Период, в который может быть подана заявочная документация, устанавливается организатором первого этапа отбора в составе уведомления о начале отбора проектов и не может составлять менее двух календарных дней.
3. Отбор проектов и принятие решения о допущении проекта во второй этап отбора
3.1. Отбор проектов осуществляется межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) в соответствии со следующей процедурой:
1) в срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения приема проектной документации, организатор первого этапа отбора рассматривает проекты, осуществляет расчеты, формирует и направляет на рассмотрение межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) заключения, содержащие следующую информацию:
сведения о соответствии представленных документов перечню документов, изложенных в пункте 2.2 настоящего порядка (за исключением случая, указанного в пункте 2.3 настоящего порядка);
результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора, установленным разделом 5 настоящего порядка;
результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора проектов, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
результаты ранжирования проектов, проведенного в соответствии с установленным порядком Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
расположение проектов и сведения о присужденных им местах (в соответствии с пунктом 5.5 настоящего порядка);
2) межведомственная рабочая группа Республики Саха (Якутия) рассматривает материалы организатора первого этапа отбора и принимает решение об отборе проектов, оформляемое протоколом;
3) проект признается отобранным, если:
а) набранный им общий балл проекта по критериям отбора, приведенным в разделе 5 настоящего порядка, составляет не менее 95 процентов от общего среднего балла всех заявленных проектов;
б) в отношении него межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) принято решение о его допуске ко второму этапу отбора и возможности предоставления местному бюджету муниципального образования субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
4. Процедура внесения изменений в проект
4.1. Проект не подлежит корректировке с момента признания его на основании соответствующего протокола комиссии допущенным к отбору проектов и до даты подписания соглашения в отношении его реализации, за исключением следующих случаев:
1) корректировка параметров проекта в связи с предоставлением документов, указанных в подпунктах "г" - "д" пункта 2.2 настоящего порядка, в случаях и в сроки, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего порядка (при их отсутствии на момент подачи заявки);
2) корректировка параметров проекта, связанная с устранением технических неточностей и ошибок, не влекущих за собой изменения стоимостных и объемных параметров проекта.
Решение о корректировке проекта по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, принимается рабочей группой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на основании официального письменного обращения заявителя в течение 30 календарных дней со дня поступления такого обращения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и оформляется соответствующим протоколом заседаний рабочей комиссии.
4.2. Внесение изменений в проект, в отношении реализации которого с органом местного самоуправления Республики Саха (Якутия) заключено соглашение о предоставлении субсидии, допускается только в случаях, если такое изменение не повлечет превышения принятых расходных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на весь период реализации проекта за исключением случаев предоставления Республике Саха (Якутия) субсидии, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, либо использования средств экономии федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), образовавшейся по результатам заключения и (или) исполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Предложения по внесению изменений в проект направляются заявителем в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 2.1 настоящего порядка.
Предложения о внесении изменений в паспорт проекта и проектную документацию подготавливаются заявителем в случаях, если такие изменения связаны с:
1) увеличением объема инвестиций в проект со стороны инициатора, местного бюджета без изменения объема финансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за исключением случаев предоставления Республике Саха (Якутия) субсидии, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, либо использования средств экономии федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), образовавшейся по результатам заключения и (или) исполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
2) изменениями в сторону улучшения ожидаемых результатов реализации проекта без изменения объема инвестиций в проект со стороны участников проекта;
3) изменением наименования, реорганизацией участников проекта, изменением ответственных исполнителей проекта; без изменения стоимостных и объемных параметров проекта;
4) приведением данных об объемах финансирования проекта в соответствие с достигнутой экономией в ходе реализации проекта;
5) устранением неточностей технического характера, допущенных в паспорте проекта, проектной документации;
6) заменой инициаторов или иных лиц, участвующих в софинансировании мероприятий проекта за счет средств из внебюджетных источников в связи с их отказом от ранее взятых на себя обязательства на софинансирование реализации проекта;
7) отказом муниципального образования от реализации мероприятия проекта;
8) корректировкой проектно-сметной документации, в том числе в связи с изменениями стоимости работ в случаях роста цен на строительные материалы и оборудование;
9) корректировкой структуры финансирования проекта со стороны участников проекта без увеличения объема финансирования проекта за счет субсидий из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
10) изменением государственной программы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти, являющихся ее ответственными исполнителями, в рамках которых осуществляется софинансирование мероприятий проекта за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), без изменения стоимостных и объемных параметров проекта.
4.3. В случае корректировки параметров проекта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 7 пункта 4.2 настоящего порядка, допускается включение в проект новых мероприятий, условия реализации которых (в части сроков и объемов финансирования) соответствуют условиям реализуемого проекта.
4.4. В случае инициирования заявителем внесения в проект изменений, предусматривающих уменьшение объема бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых для выполнения принятых расходных обязательств по финансированию проекта, неиспользованный объем бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направляется в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) либо на реализацию нового мероприятия в составе проекта, соответствующего направлениям, перечисленным в подпунктах 1-12 пункта 1.4 настоящего порядка. При этом предлагаемое к реализации в составе проекта новое мероприятие не должно уменьшать общий балл проекта, набранный им по результатам балльной оценки в процессе отбора.
4.5. В составе предложений по изменению параметров проекта должны содержаться документы из перечня, приведенного в пункте 2.2 настоящего порядка, которые подлежат корректировке, а также документы, обосновывающие необходимость внесения в проект предлагаемых изменений.
В случае корректировки проекта в части изменения государственной программы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), являющихся ее ответственными исполнителями, в рамках которой осуществляется софинансирование мероприятий проекта за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии подпунктом 10 пункта 4.2 настоящего порядка, или изменением состава ответственных исполнителей проекта в соответствии с подпунктом 3 пункта 4.2 настоящего порядка заявителем представляются документы, подтверждающие принятие ответственным исполнителем обязательств по реализации мероприятий проекта в соответствии со стоимостными и объемными характеристиками, предусмотренными проектом при его направлении на отбор проектов.
При этом допускается привлечение средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятия проекта, в отношении которого произошло изменение федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), являющихся ответственными исполнителями государственной программы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), в рамках которой осуществляется софинансирование проекта за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), либо на реализацию иных мероприятий проекта в целях сохранения общего объема средств из внебюджетных источников, предусмотренных паспортом проекта при его направлении на отбор проектов.
4.6. Решение об одобрении или отклонении предложенных изменений параметров проекта принимается комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на основании представляемых заявителем предложений по внесению изменений в проект в течение 30 календарных дней со дня поступления предложений в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Решение комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об одобренных и отклоненных предложениях по изменению проекта оформляется протоколом комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Критерии отбора проектов
5.1. Отбор проектов осуществляется по следующим критериям:
1) критерий соответствия проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
2) критерий охвата результатами проекта;
3) критерий комплектности проектно-сметной документации;
4) критерий территории реализации проекта;
5) критерий получения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы;
6) критерий исполнения условий соглашения;
7) критерии, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов".
5.2. Присвоение баллов по критериям, перечисленным в подпунктах 1-7 пункта 5.1 настоящего порядка, осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящему порядку.
Критерий соответствия проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) (Б 1) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Б b1...n - количество баллов, присужденное каждому мероприятию, входящему в состав проекта;
n - количество мероприятий проекта.
Критерий характеристики технического состояния существующего объекта (Б 2) рассчитывается последующей формуле:
,
где:
Б c1...n - количество баллов, присужденное каждому мероприятию, входящему в состав проекта;
n - количество мероприятий проекта.
5.3. По каждому критерию отбора проекта, перечисленному в подпунктах 1-7 пункта 5.1 настоящего порядка, определен его вес, отражающий значимость каждого критерия относительно друг друга в группе критериев отбора, установленный исходя из выделения наиболее значимых критериев отбора в пределах от 6 до 10 (максимальный вес).
Весовые коэффициенты по каждому критерию отбора, перечисленному в подпунктах 1-7 пункта 5.1 настоящего порядка, определены в приложении N 4 к настоящему порядку.
5.4. Общий балл проекта комплексного развития сельских территорий сельских агломераций) (ОВР) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
ОВР - общий балл проекта комплексного развития сельских территорий;
Б i - балл, присвоенный i-му критерию, перечисленному в подпунктах 1-7 пункта 5.1 настоящего порядка;
V i - весовой коэффициент i-го критерия;
Б 8 - балл, присвоенный по критериям, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
По итогам расчета критериев отбора проектов осуществляется ранжирование проектов в зависимости от количества набранных общих баллов от наибольшего значения к наименьшему.
На первой строке результата ранжирования располагается проект, набравший максимальное по сравнению с другими проектами общее количество баллов - наилучший результат, остальные проекты располагаются с 2 строки и далее в сторону увеличения в зависимости от количества набранных ими общих баллов, от большего к меньшему.
5.5. После проведения ранжирования проектам в зависимости от количества набранных ими общих баллов присуждаются места.
В случае если несколько проектов получили одинаковое количество баллов, проекту, заявочная документация по которому в установленном порядке поступила организатору первого этапа отбора раньше, присваивается более высокое место в рейтинге проектов.
Приложение N 1
к порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий и
сельских агломераций
Форма
"Утвержден"
глава администрации
муниципального образования
"_________________________
_________________________"
Республики Саха (Якутия)
____________/____________/
__________________________
Паспорт проекта
________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
1. Наименование проекта:
Комплексное развитие...<*> (1)
_________________________________________________________________________
------------------------------
<*> (1) Указывается наименование территории реализации проекта, в случае реализации проекта на территории сельской агломерации указываются наименование сельской агломерации и входящие в нее населенные пункты, на территории которых планируется реализаций# мероприятий проекта.
------------------------------
2. Место реализации проекта:
N |
Наименование района субъекта Российской Федерации<1> |
Наименование населенного пункта<2> |
Наименование мероприятия<3> |
Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
<1> Указывается наименование муниципального района, на территории которого планируется реализация мероприятий проекта.
<2> Указываются наименования населенных пунктов (включая село, деревню, рабочий поселок, город и т.п.), на территории которых планируется реализация мероприятий проекта.
<3> В составе мероприятия, связанного со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, установкой, указывается наименование и адрес объекта; в составе наименования мероприятий, связанных с приобретением транспортных средств/оборудования, указывается наименование приобретаемого транспортного средства/оборудования и наименование и адрес объекта, для которого приобретается транспортное средство/оборудование.
------------------------------
3. Цель проекта - комплексное развитие территории:
для реализации указанной цели будут решены следующие задачи:
N п/п |
Наименование задач и результатов проекта |
Решаются в рамках проекта да/нет |
Фактическое значение на 01.01.____<1> |
Значение, достигаемое по итогам реализации проекта |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Результат проекта: |
|
|
|
|
1.1 |
Создание новых рабочих мест (указывается с учетом количества новых рабочих мест, создаваемых в рамках реализации мероприятий проектов, указанных в графе 13 табличной формы раздела 6 паспорта, и новых рабочих мест, создаваемых в рамках инвестиционных проектов, отраженных в графах 7-9 табличной формы раздела 19 паспорта) |
|
|
|
|
2 |
Задачи проекта: |
|
|
|
|
2.1 |
Повышение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
|
|
|
|
2.2 |
Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в границах территории реализации проекта |
|
|
|
|
2.3 |
Сохранение численности сельского населения в границах территории реализации проекта |
|
|
|
|
2.4 |
Валовый коэффициент охвата дошкольным образованием на сельской местности, в процентах от численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет, % |
|
|
|
|
2.5 |
Доля сельского населения в возрасте от 3 до 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % |
|
|
|
|
2.6 |
Удельный вес общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, % |
|
|
|
|
2.7 |
Уровень газификации жилых домов (квартир) газом в сельской местности, % |
|
|
|
|
2.8 |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, % |
|
|
|
|
2.9 |
Средний радиус доступности организаций первичного звена здравоохранения на сельских территориях, км |
|
|
|
|
2.10 |
Средний радиус доступности общеобразовательных учреждений для сельского населения, км |
|
|
|
|
2.11 |
Объем привлеченных средств из внебюджетных источников, тыс. рублей (указывается с учетом объема средств из внебюджетных источников, указанных в табличной форме раздела 10 паспорта) |
|
|
|
------------------------------
<1> Указывается год представления проекта на отбор (в случае отсутствия данных на 1 января года подачи заявки указывается прогнозное значение).
------------------------------
3.1. Дополнительные задачи проекта:
N п/п |
Наименование задач |
Целевое значение |
Фактическое значение на 01.01.___ (указывается с учетом объема средств из внебюджетных источников, указанных в табличной форме раздела 10 паспорта) |
Значение, достигаемое по итогам реализации проекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
4. Участники проекта:
N |
Участники проекта |
Наименование |
1 |
2 |
3 |
1 |
Ответственные исполнители |
|
2 |
Заявитель |
|
3 |
Инициаторы |
|
4 |
Соинвесторы в части внебюджетных средств |
|
5. Ответственные за разработку и реализацию проекта:<1>
N |
Уровень ответственности |
Ф.И.О.<3> |
Должность |
Контактные данные (телефон) |
Контактные данные (адрес электронной почты) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Ответственный за разработку паспорта проекта |
|
|
|
|
2 |
Технический исполнитель по формированию паспорта проекта |
|
|
|
|
3 |
Ответственный за реализацию проекта в целом |
|
|
|
|
4 |
Ответственные за реализацию отдельных мероприятий проекта<2> |
|
|
|
|
5 |
Ответственный за подготовку промежуточной и годовой отчетности о реализации проекта |
|
|
|
|
------------------------------
<1> указываются представители органов государственной и муниципальной власти;
<2> информация представляется в разрезе мероприятий (при необходимости);
<3> отчество указывается при наличии.
------------------------------
6. Характеристика объектов и оборудования в составе мероприятий проекта, территория и сроки их реализации:
N |
Наименование мероприятий |
Вид работ в составе мероприятий |
Отраслевое направление |
Отношение к объектам капитального строительства (да/нет) |
Год начала реализации мероприятия |
Год завершения реализации (с учетом даты ввода объекта в эксплуатацию) |
Территория реализации мероприятия относится к районам Крайнего Севера и Арктической зоны (да/нет) |
Сметная стоимость, тыс. рублей |
Количество планируемых к созданию постоянных рабочих мест по мероприятиям проекта<1> |
Реквизиты документов, подтверждающих количество планируемых к созданию постоянных рабочих мест по мероприятиям проекта |
Наименование показателей, характеризующих объекты и оборудования в составе мероприятий |
Значение показателей, характеризующих объекты и оборудование в составе мероприятий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Итого |
х |
х |
х |
|
|
х |
|
|
х |
х |
х |
------------------------------
<1> Указываются сведения о количестве планируемых к созданию постоянных рабочих мест в рамках каждого мероприятия проекта.
------------------------------
7. Наличие актуальной проектной документации (далее - ПД) по мероприятиям проекта и положительных заключений государственных экспертиз (далее - ГЭ), а также актуального подтверждения цен на основе запроса коммерческих предложений производителей:
N |
Наименование мероприятия |
ПД требуется для реализации мероприятия (требуется/не требуется)<1> |
ПД/Коммерческие предложения предоставлены в составе заявочной документации (да/нет) |
Срок реализации мероприятий согласно ПД, месяцы |
Реквизиты ПД/планируемый срок получения/информация о коммерческих предложениях |
Положительное заключение ГЭ на ПД представлено в составе заявочной документации (да/нет) |
Реквизиты ГЭ на ПД/планируемый срок получения<2> |
Положительное заключение ГЭ на достоверность определения сметной стоимости (далее - ДОСМ) представлено в составе заявочной документации (да/нет) |
Реквизиты заключения ГЭ на ДОСМ/планируемый срок получения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
<1> Для мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией, в графу 3 вносится запись "требуется ПД" и в графе 6 указываются ее реквизиты; для мероприятий, связанных с капитальным ремонтом в графу 3 вносится запись "требуется акт, содержащий перечень дефектов; требуется задание на проектирование" и в графе 6 указываются ее реквизиты; при отсутствии на момент подачи заявочной документации на отбор проектов утвержденной проектной документации в графу 3 также вносится запись "ПД будет представлена до 1 сентября". Для мероприятий, связанных с приобретениями, установкой в графе 3 вносится запись "не требуется ПД" и в графе 5 указывается информация о сроках, в которые проводился запрос коммерческих предложений производителей, количестве и наименовании производителей, представивших коммерческие предложения.
<2> Для мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, указываются реквизиты государственной экспертизы на ПД и результаты инженерных изысканий, а также ДОСМ; при отсутствии на момент подачи заявочной документации на отбор проектов утвержденных заключений ГЭ в графы 6, 7 и 9 вносится запись "заключение ГЭ будет представлено до 1 октября"; по остальным мероприятиям графы 6, 7 и 9 не заполняется.
------------------------------
8. Сведения о включении ПД в реестр типовой проектной документации (для мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства):
N |
Наименование мероприятий |
ПД подготовлена на основе типовой проектной документации (да/нет) |
Реквизиты типовой проектной документации |
Реквизиты протокольного решения о признании ПД типовой проектной документации |
Номер строки Реестра типовой проектной документации |
Наименование объекта в Реестре типовой проектной документации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
9. Сведения о фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку ПД, проведение ГЭ и осуществление реализации мероприятий в течение двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор:
N |
Наименование мероприятий |
Наличие фактически профинансированных расходов за счет внебюджетных средств (да/нет)<1> |
Направление финансирования расходов за счет внебюджетных средств<2> |
Объем финансирования за счет внебюджетных средств, тыс. рублей за 24 месяца, предшествующих дате отбора |
Наименование и реквизиты подтверждающих документов, фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов<3> |
Наличие фактически профинансированных расходов за счет бюджетных средств (да/нет)<4> |
Направления финансирования расходов за счет бюджетных средств<5> |
Объем финансирования за счет бюджетных средств, тыс. рублей за 24 месяца, предшествующих дате отбора |
Информация о наличии подтверждающих документов, фактически профинансированных за счет бюджетных средств расходов<6> |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
<1> Указывается "да", если в течение 24 месяцев, предшествующих дате направления проекта на отбор, за счет внебюджетных средств профинансированы разработка ПД, проведение ГЭ, осуществление реализации мероприятия.
<2> В графе 4 указывается один из следующих видов работ: подготовка ПД, проведение ГЭ (с указанием конкретного наименования экспертизы), строительно-монтажные работы (далее - СМР).
<3> Перечисляются наименования и реквизиты документов, подтверждающих объемы фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на подготовку ПД, проведение ГЭ и осуществление СМР в течение 24 месяцев, предшествующих дате направления проекта на отбор.
<4> Указывается "да", если в течение 24 месяцев, предшествующих дате направления проекта на отбор, за счет бюджетных средств были профинансированы разработка ПД, проведение ГЭ, осуществление реализации мероприятия.
<5> В графе 8 указывается один из следующих видов работ: подготовка ПД, проведение ГЭ (с указанием конкретного наименования экспертизы), осуществление СМР.
<6> Перечисляются наименования и реквизиты документов, подтверждающих объемы фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на подготовку ПД, проведение ГЭ и осуществление СМР в течение 24 месяцев, предшествующих дате подачи проекта на отбор.
------------------------------
10. Планируемые объемы финансирования мероприятий проекта:
N |
Наименование мероприятий |
Количество объектов |
Общий объем финансирования 20__ г. - 20__ г., тыс. рублей |
Объем финансирования на 20__ год, тыс. рублей, в том числе: |
Уровень софинансирования в 20__ г. (ФБ/РБ), % |
Объем финансирования на 20__ год, тыс. рублей, в том числе: |
Уровень софинансирования в 20__ г. (ФБ/РБ), % |
Объем финансирования на 20__ год, тыс. рублей, в том числе: |
Уровень софинансирования в 20__ г. (ФБ/РБ), % |
|||||||||||||||
всего |
за счет федерального бюджета (далее - ФБ) (в рамках ГП КРСТ)<1> |
за счет ФБ (в рамках иных государственных программ Российской Федерации)<1> |
за счет регионального бюджета (далее - РБ) |
за счет местного бюджета (далее - МБ) |
за счет внебюджетных источников (далее - ВБ) |
всего |
за счет ФБ (в рамках ГП КРСТ) |
за счет ФБ (в рамках иных ГП) |
за счет РБ |
за счет МБ |
за счет ВБ |
всего |
за счет ФБ (в рамках ГП КРСТ) |
за счет ФБ (в рамках иных ГП) |
за счет РБ |
за счет МБ |
за счет ВБ |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
X |
------------------------------
<1> Объем средств из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953, официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), 2021, 28 октября, N 0001202110280010) (далее - ГП КРСТ) (заполняется с одним знаком после запятой).
<2> Объем средств из ФБ в рамках иных ГП (заполняется с одним знаком после запятой).
------------------------------
11. Потенциал территории реализации проекта:
N |
Потенциал территории |
Объекты, характеризующие потенциал |
Описание объектов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I |
Наименование территории реализации |
|||
1 |
Природный потенциал |
|
|
|
2 |
Экономический потенциал, в том числе указывается удаленность от соответствующего административного центра и столицы соответствующего субъекта Российской Федерации) |
|
|
|
3 |
Человеческий потенциал |
|
|
|
12. Численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастная и экономическая структура:
N п/п |
Структура населения |
Численность населения на 1 января |
|
|||||||||||
20__ <1> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
20__ <2> |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
Наименование территории реализации |
|||||||||||||
1 |
Всего населения, чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
1.1 |
от 0 до 12 мес. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
от 1 года до 6 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 |
от 7 до 17 лет, из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.1 |
от 7 до 14 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.2 |
15 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.3 |
от 16 до 17 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4 |
от 18 до 65 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5 |
старше 65 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.1 |
в том числе от 66 до 72 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Население в возрасте от 15 до 72 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Трудоспособное население (в трудоспособном возрасте за вычетом инвалидов 1 и 2 групп)<3> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Занятое население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Наименование населенного пункта |
|||||||||||||
1 |
Всего населения, чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
1.1 |
от 0 до 12 мес. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
от 1 года до 6 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 |
от 7 до 17 лет, из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.1 |
от 7 до 14 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.2 |
15 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.3 |
от 16 до 17 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4 |
от 18 до 65 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5 |
старше 65 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.1 |
в том числе от 66 до 72 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Население в возрасте от 15 до 72 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Трудоспособное население (в трудоспособном возрасте за вычетом инвалидов 1 и 2 групп)<3> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Занятое население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
<1> Численность населения указывается по состоянию на 1 января года подачи проекта на отбор в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
<2> Указывается прогнозная численность населения на 10-летний период начиная с года, следующего за годом направления проекта на отбор в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
<3> В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом".
------------------------------
13. Данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации:
N |
Наименование сельской агломерации/населенных пунктов в составе сельской агломерации |
Среднемесячный уровень располагаемых ресурсов (доходов) сельских домохозяйств, руб. |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего среднемесячный уровень располагаемых ресурсов (доходов) |
Среднемесячный уровень располагаемых ресурсов (доходов) городских домохозяйств, руб. |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего среднемесячный уровень располагаемых ресурсов (доходов) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Наименование территории реализации (именительный падеж) (заполняется только при наличии документа органа государственной статистики Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|
2 |
Всего по Республике Саха (Якутия) |
|
|
|
|
14. Данные об объектах инфраструктуры, расположенных на территории реализации проекта (государственная, муниципальная и частная собственность), кроме мероприятий проекта:
N |
Назначение инфраструктуры |
Наименование населенного пункта |
Объекты инфраструктуры |
Количество объектов, ед. |
Показатели площади/протяженности/количества мест/мощности, показатели для расчета уровня обеспеченности населения территории услугами/объектами |
Значения показателей |
Норматив обеспеченности и реквизиты подтверждающего документа |
Наименование и реквизиты подтверждающего документа |
Нормативная потребность |
Фактическая обеспеченность потребности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.1. Данные об объектах инфраструктуры, планируемых к созданию на территории реализации проекта (государственная, муниципальная и частная собственность), в рамках мероприятий проекта:
N |
Наименование мероприятий |
Объекты инфраструктуры (включая полное наименование, точный адрес местонахождения и вид собственности)<1> |
Количество объектов, ед. |
Год создания объекта инфраструктуры<2> |
Показатели площади/протяженности/количества мест/мощности, показатели для расчета уровня обеспеченности населения территории услугами/объектами |
Значения показателей |
Норматив обеспеченности и реквизиты нормативного акта, в котором они определены (при наличии)<3> |
Наименование и реквизиты подтверждающего документа |
Нормативная потребность |
Фактическая обеспеченность потребности |
Планируемая обеспеченность потребности в результате реализации мероприятия проекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
<1> Указываются расположенные на территории населенного пункта и предоставляющие соответствующие услуги объекты (организации).
<2> Графа 5 заполняется исключительно для мероприятий проекта, для которых видом работ в составе мероприятия числится капремонт или реконструкция. В остальных случаях графа 5 не заполняется.
<3> В графе 7 по каждому объекту указываются нормативы обеспеченности населения услугами/объектами и реквизиты нормативного акта, в котором они определены (при наличии).
------------------------------
15. Сведения о выгодоприобретателях от реализации проекта:
N |
Наименование населенного пункта |
Наименование мероприятия проекта |
Выгодоприобретатели от реализации мероприятий проекта среди социальных групп жителей, которые непосредственно или потенциально будут являться пользователями результатов реализации проекта |
Прогнозная численность выгодоприобретателей от реализации мероприятий проекта среди жителей, чел. |
Группы/наименования выгодоприобретателей от реализации мероприятий проекта среди хозяйствующих субъектов |
Прогнозное количество выгодоприобретателей от реализации мероприятий проекта среди хозяйствующих субъектов, ед. |
Территория хозяйствования выгодоприобретателей от реализации мероприятий проекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
16. Информация о фактически реализуемых на территории реализации проекта иных мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств, в том числе в рамках государственных программ (включая государственные программы, ответственным исполнителем которых является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия):
N |
Наименование населенного пункта |
Наименование государственной (муниципальной) программы/структурного элемента/непрограммного направления расходов |
Наименование мероприятия, финансируемого в рамках государственной (муниципальной) программы/структурного элемента/непрограммного направления расходов |
Код бюджетной классификации |
Период финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей (все источники) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
17. Информация о наличии генерального плана территории реализации проекта:
N |
Наименование мероприятия |
Наименование населенного пункта |
Наличие генерального плана территории (да/нет/проект генерального плана) |
Наименование и реквизиты нормативного документа (проекта документа) об утверждении генерального плана, а также мастер-плана развития территории (при наличии)<1> |
Наличие схемы расположения объекта (по каждому мероприятию) (да/нет) |
Схема расположения объекта представлена в составе заявочной документации (да/нет) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
<1> Указываются реквизиты нормативного акта (проекта нормативного акта) об утверждении генерального плана территории реализации проекта, а также мастер-плана развития территории (при наличии).
------------------------------
18. Сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории реализации проекта и формирующих не менее 25% валового муниципального продукта (далее - ВМП) соответствующего муниципального образования, поддержке целесообразности реализации проекта:
N |
Наименование муниципального образования - территории реализации проекта |
Наименование организаций/крестьянских фермерских хозяйств/индивидуальных предпринимателей |
Вид деятельности |
Объем выручки за ____ г., тыс. рублей<1> |
Вклад в ВПМ (доля в ВПМ), % |
Количество работников, чел. |
Средний уровень заработной платы, руб./мес. |
Обоснование целесообразности реализации мероприятия проекта (при наличии)<2> |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
<1> Сведения за период (год), не более чем на 2 года, предшествующие году направления проекта на отбор.
<2> Указываются реквизиты писем хозяйствующих субъектов и аргументы, обосновывающие целесообразность реализации проекта (при наличии).
------------------------------
19. Характеристика инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов в развитие государственной и муниципальной инфраструктуры), находящихся в процессе реализации, и инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта:
N |
Наименование территории реализации инвестиционного проекта |
Наименование инвестиционного проекта и его краткое описание (включая адрес регистрации и идентификационный номер налогоплательщика) |
Дата начала реализации инвестиционного проекта |
Дата завершения инвестиционного проекта |
Имеющееся количество рабочих мест, чел./численность персонала, чел. |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г.<1> |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г.<1> |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г.<1> |
Наименование и реквизиты подтверждающих документов |
Источники инвестиции<2> |
Объем инвестиций, млн рублей |
Планируемая к вовлечению в оборот площадь земли, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Инвестиционные проекты, находящиеся в стадии реализации (на год начала реализации мероприятий проекта) |
х |
х |
х |
|
|
|
|
х |
х |
|
|
2 |
Инвестиционные проекты, реализация которых начнется в первый год реализации проекта |
х |
х |
х |
|
|
|
|
х |
х |
|
|
|
Итого |
х |
х |
х |
|
|
|
|
х |
х |
|
|
------------------------------
<1> Указываются количество новых постоянных рабочих мест, которые планируется создать в рамках инвестиционных проектов в период реализации мероприятий проекта.
<2> Указываются источники инвестиций: средства федерального бюджета, средства бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, внебюджетные средства.
------------------------------
19.1. Характеристика инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов в развитие государственной и муниципальной инфраструктуры), находящихся в процессе реализации:
N |
Наименование территории реализации инвестиционного проекта |
Наименование инвестиционного проекта и его краткое описание |
Дата начала реализации инвестиционного проекта |
Дата завершения инвестиционного проекта |
Имеющееся количество рабочих мест, чел./численность персонала, чел. |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г. |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г. |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г. |
Наименование и реквизиты подтверждающих документов |
Источники инвестиции |
Объем инвестиций, млн. рублей |
Планируемая к вовлечению в оборот площадь земли, га |
ОКВЭД |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19.2. Характеристика инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов в развитие государственной и муниципальной инфраструктуры), начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта:
N |
Наименование территории реализации инвестиционного проекта |
Наименование инвестиционного проекта и его краткое описание |
Дата начала реализации инвестиционного проекта |
Дата завершения инвестиционного проекта |
Имеющееся количество рабочих мест, чел./численность персонала, чел. |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г. |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г. |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. в 20__ г. |
Наименование и реквизиты подтверждающих документов |
Источники инвестиции |
Объем инвестиций, млн. рублей |
Планируемая к вовлечению в оборот площадь земли, га |
ОКВЭД |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20. Сведения о поддержке целесообразности реализации проекта жителями населенных пунктов, на территории которых предлагается реализация мероприятий проекта:
N |
Наименование населенного пункта |
Наименование мероприятий проекта |
Общая численность жителей от 16 лет и старше |
Численность жителей от 16 лет и старше, принявших участие в общественном обсуждении |
Численность жителей от 16 лет и старше, поддержавших целесообразность реализации мероприятий проекта (если в населенном пункте планируется реализация нескольких мероприятий, итоговая численность жителей от 16 лет и старше, поддержавших реализацию этих мероприятий, рассчитывается как среднее значение) |
Наименование и реквизиты документы, в котором зафиксированы результаты общественного обсуждения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Итого по проекту |
х |
|
|
|
х |
21. Описание проблем, решение которых будет достигнуто в результате реализации мероприятий проекта:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение N 2
к порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий и
сельских агломераций
Форма
ЗАЯВКА
на участие в отборе проектов
Наименование проекта |
__________________________________ |
Наименование субъекта Российской Федерации |
Республика Саха (Якутия) __________________________________ |
Наименование территории реализации проекта |
__________________________________ |
Заявитель |
__________________________________ |
Срок реализации проекта |
__________________________________ |
Состав документов, входящих в заявочную документацию, с указанием количества страниц и реквизитов |
__________________________________ |
N |
Наименование документа |
Реквизиты документа |
Количество листов, ед. |
Номера листов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования "__________________________" Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
____________________________________________ (М.П.) (подпись) (расшифровка подписи) |
|
Исполнитель:
|
|
|
(должность, контактный телефон) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
Приложение N 3
к порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий и
сельских агломераций
Значения баллов,
выставляемых по критериям отбора проектов
N |
Наименование критерия, его оценочные характеристики |
Значение критерия |
1 |
Критерий соответствия проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) |
|
|
В результате реализации мероприятия проекта будет обеспечено исполнение нескольких индикаторов региональных составляющих национальных проектов и (или) плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года и (или) национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года |
10 |
|
В результате реализации мероприятия проекта будет обеспечено исполнение одного индикатора региональных составляющих национальных проектов и (или) плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года и (или) национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года |
5 |
|
В остальных случаях |
0 |
2 |
Критерий охвата результатами проекта |
|
|
Результатами реализации проекта будет охвачено все население Республики Саха (Якутия) |
10 |
|
Результатами реализации проекта будет охвачено население нескольких муниципальных районов |
8 |
|
Результатами реализации проекта будет охвачено население нескольких населенных пунктов одного муниципального района |
6 |
|
Результатами реализации проекта будет охвачено население одного населенного пункта |
4 |
|
В остальных случаях |
0 |
3 |
Критерий комплектности проектно-сметной документации |
|
|
Присутствует проектно-сметная документация объекта, признанная экономически эффективной и включенная в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с положительным заключением государственной экспертизы |
10 |
|
Присутствует проектно-сметная документация объекта с положительным заключением государственной экспертизы, разработанная с использованием технологий информационного моделирования (BIM) |
8 |
|
Присутствует проектно-сметная документация объекта с положительным заключением государственной экспертизы |
6 |
|
В остальных случаях |
0 |
4 |
Критерий территории реализации проекта |
|
|
Проект реализуется на территории, на которой преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (доля продукции сельского хозяйства муниципального района от валового муниципального продукта составляет более 20%) |
10 |
|
Проект реализуется на территории, относящейся к арктическим и северным районам |
6 |
|
В остальных случаях |
0 |
5 |
Критерий получения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы |
|
|
Отсутствие получения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы |
10 |
|
В остальных случаях |
0 |
6 |
Критерий исполнения условий соглашений |
|
|
Отсутствие выявленных фактов нецелевого использования муниципальным заказчиком субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития территории в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии |
да/нет (1/0) |
|
Отсутствие фактов неисполнения муниципальным заказчиком условий соглашений о предоставлении субсидии (согласно подпункта 3.4. раздела 3 настоящего порядка) |
да/нет (1/0) |
ГАРАНТ:По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. В разделе 3 отсутствует пункт 3.4 |
Приложение N 4
к порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий и
сельских агломераций
Весовые коэффициенты
критериев отбора проектов
N п/п |
Наименование критерия |
Коэффициент значимости |
1 |
Критерий соответствия типа объекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) |
2 |
2 |
Критерий охвата результатами проекта |
1,5 |
3 |
Критерий комплектности проектно-сметной документации |
1,2 |
4 |
Критерий территории реализации проекта |
1,5 |
5 |
Критерий получения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы |
1,5 |
6 |
Критерий исполнения условий соглашений |
1,5 |
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие
сельских территорий"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальный заказчик) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" (далее - порядок).
1.2. Общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" (далее - движение добрых дел) - совместные действия Республики Саха (Якутия), муниципальных образований Республики Саха (Якутия), юридических лиц и населения, направленные на развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).
1.3. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:
государственный заказчик - Министерство строительства Республики Саха (Якутия);
уполномоченный орган - государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)";
муниципальный заказчик - муниципальный район (городской округ) Республики Саха (Якутия), претендующий на получение субсидии на реализацию мероприятий движения добрых дел;
участник - муниципальное образование Республики Саха (Якутия), на территории которого реализуется мероприятие движения добрых дел;
субсидия - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемые муниципальному заказчику на реализацию мероприятий движения добрых дел;
спонсор - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, оказывающий спонсорскую помощь при реализации мероприятий движения добрых дел;
участие населения - привлечение участником населения для выполнения неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (земляные работы, уборка мусора, озеленение территории).
1.4. В рамках движения добрых дел осуществляется строительство (реконструкция) объектов капитального или некапитального строительства (далее - объекты строительства) и реализация следующих мероприятий:
1) строительство (реконструкция) объектов социально-культурного назначения:
детские дошкольные учреждения вместимостью до 50 мест;
малокомплектные объекты общего образования вместимостью до 60 мест;
школы-сады вместимостью до 70 мест;
объекты физической культуры и спорта (в том числе места для конных скачек (ипподромы);
объекты культуры;
многофункциональные объекты (культурно-спортивные, культурно-административные и др.) с возможностью размещения в них фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий;
2) строительство объектов многоквартирного жилья (не более восьми квартир) специализированного жилищного фонда следующего назначения:
служебные объекты жилья - для проживания молодых специалистов, педагогических и медицинских работников в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, избранием на выборные должности в органы местного самоуправления;
объекты жилья маневренного фонда - для временного проживания граждан в случаях, установленных действующим законодательством;
общежития - для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;
3) строительство объектов республиканских мероприятий, в том числе Ысыаха Олонхо;
4) строительство пожарных депо;
5) ремонт ипподромов;
6) выкуп (приобретение) жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Выкуп (приобретение) жилых помещений осуществляется муниципальными заказчиками во введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах или строящихся многоквартирных жилых домах у застройщиков (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) в целях обеспечения жильем молодых специалистов, педагогических и медицинских работников, а также:
граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
При этом муниципальные заказчики, указанные в пункте 1.5 настоящего порядка, вправе осуществить выкуп (приобретение) жилых помещений на вторичном рынке жилья, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Площадь жилых помещений, на выкуп (приобретение) которых предоставляется субсидия, не должна превышать 44 квадратных метров. Муниципальные заказчики вправе осуществить выкуп (приобретение) жилых помещений площадью более 44 квадратных метров при условии финансирования за счет средств местных бюджетов или внебюджетных источников стоимости части выкупа (приобретения) жилых помещений, превышающих указанную площадь.
1.5. К отдельным муниципальным заказчикам, на которые распространяются положения пунктов 1.13, 1.24, 1.25 и 3.1 настоящего порядка, относятся Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы (районы) Республики Саха (Якутия).
1.6. Строительство (реконструкция) объектов строительства осуществляется на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель, землеустроительной и градостроительной документацией, правилами благоустройства территории и в соответствии с утвержденным эскизным проектом.
1.7. Расположение объектов строительства определяется в соответствии с градостроительной документацией: схемой территориального планирования, генеральным планом, правилами землепользования и застройки, проектом планировки и межевания территории.
1.8. Объекты капитального строительства, построенные (реконструированные) в рамках движения добрых дел, должны соответствовать проектной документации, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений.
1.9. Право собственности на завершенный строительством (реконструкцией) объект строительства возникает у муниципального заказчика и у участника в соответствии с полномочиями, определенными статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.10. Предоставление жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках движения добрых дел осуществляется с соблюдением требований и в порядке, которые установлены разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.11. Субсидии предоставляются на строительство (реконструкцию) (без оснащения оборудованием, инвентарем и мебелью (кроме пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования, трибун) объектов строительства, указанных в пункте 1.4 настоящего порядка.
1.12. Оснащение объектов, построенных в рамках движения добрых дел, оборудованием (кроме, пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования, трибун), инвентарем и мебелью осуществляется в рамках соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия), или муниципальное образование имеет право оснастить за счет средств местных бюджетов, спонсорских средств.
1.13. Муниципальный заказчик обеспечивает осуществление строительного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.
При отсутствии у муниципального заказчика специалистов, осуществляющих строительный контроль в соответствии с действующим законодательством, заказчик вправе заключить договор об осуществлении строительного контроля с уполномоченной организацией.
1.14. Срок строительства (реконструкции) объектов строительства не должен превышать трех лет. Для отдельных муниципальных заказчиков, установленных пунктом 1.5 настоящего порядка, срок строительства (реконструкции) не должен превышать четырех лет.
1.15. Не допускается строительство (реконструкция) в течение одного года двух и более объектов в рамках движения добрых дел на территории одного поселения, кроме объектов, строящихся в рамках мероприятий республиканского значения, а также строительства объектов многоквартирного жилья.
1.16. На территории городского округа "город Якутск" допускается строительство (реконструкция) в течение одного года не более пяти объектов в рамках движения добрых дел, кроме объектов, строящихся в рамках мероприятий республиканского значения, а также объектов многоквартирного жилья.
1.17. Решение о строительстве (реконструкции) объектов строительства в рамках реализации мероприятий движения добрых дел принимается на общем собрании граждан с определением наиболее социально значимых объектов местного значения в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.18. Сметная стоимость строительства (реконструкции) - сумма денежных средств, необходимая для строительства (реконструкции) объекта строительства.
1.19. Сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта строительства не должна превышать стоимость строительства (реконструкции) объекта, определенную согласно положительному заключению экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости.
Сметная стоимость строительно-монтажных работ (далее - СМР) объекта строительства в рамках движения добрых дел не должна превышать предельную стоимость строительства объектов, строящихся в рамках движения добрых дел, определяемую в соответствии с настоящим пунктом.
В последующие годы предельная стоимость объектов строительства подлежит ежегодной индексации на индекс-дефлятор по виду экономической деятельности "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)".
Предельная стоимость строительства объектов, строящихся в рамках движения добрых дел, определяется по ценовым зонам, определенным приказом Министерства строительства Республики Саха (Якутия):
Ценовые зоны, базовый пункт |
Индекс к 1-й зоне |
Предельная стоимость в ценах на 2024 год (тыс. руб.) |
|
иные объекты |
школа-сад |
||
1-я зона, г. Якутск (ГО "город Якутск", МО "Намский улус", МР "Хангаласский улус", МР "Мегино-Кангаласский улус", МР "Амгинский улус (район)", МР "Усть-Алданский улус (район)", МО "Чурапчинский улус (район)", МР "Таттинский улус", МР "Горный улус", МО "Кобяйский улус (район)") |
1 |
78 759 |
118 139 |
2-я зона, г. Нерюнгри (МО "Нерюнгринский район", МО "Алданский район") |
1,029 |
81 043 |
121 565 |
3-я зона, г. Нюрба (МО "Мирнинский район" (исключая населенные пункты, отнесенные к 11 зоне), МР "Нюрбинский район", МР "Сунтарский улус (район)", МР "Верхневилюйский улус (район)", МР "Вилюйский улус (район)") |
1,137 |
89 549 |
134 324 |
4-я зона, г. Ленск (МО "Ленский район", МР "Олекминский район)") |
1,15 |
90 573 |
135 860 |
5-я зона, п. Хандыга (МР "Томпонский район", МР "Усть-Майский улус (район)") |
1,147 |
90 337 |
135 505 |
6-я зона, Усть-Нера (МО "Оймяконский улус (район)", МО "Верхоянский район", МО "Момский район", МО "Эвено-Бытантайский национальный улус (район)") |
1,4 |
110 263 |
165 394 |
7-я зона, п. Тикси (МО "Булунский улус (район)", МР "Жиганский национальный эвенкийский район") |
1,371 |
107 979 |
161 968 |
8-я зона, п. Депутатский (МО "Усть-Янский улус (район)") |
1,464 |
115 303 |
172 955 |
9-я зона, п. Чокурдах (МО "Аллаиховский улус (район)", МР "Абыйский улус (район)") |
1,644 |
129 480 |
194 220 |
10-я зона, г. Среднеколымск (МР "Нижнеколымский район", МО "Среднеколымский улус (район)", МР "Верхнеколымский улус (район)") |
1,657 |
130 504 |
195 756 |
11-я зона, с. Оленек (МО "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)", МР "Оленекский эвенкийский национальный район", г. Удачный и п. Айхал Мирнинского района |
1,381 |
108 766 |
163 150 |
1.20. Расчетная стоимость на вновь начинаемые объекты - стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в объеме не более 75 процентов от сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта (кроме объектов республиканских мероприятий, в том числе Ысыаха Олонхо и объектов многоквартирного жилья).
1.21. Расчетная стоимость на вновь начинаемые объекты многоквартирного жилья, а также на выкуп (приобретение) жилых помещений определяется исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемой при расчете средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, ежегодно утверждаемой Министерством строительства Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, но не превышающей предельной стоимости строительства объектов, указанной в пункте 1.19 настоящего порядка. Муниципальный заказчик вправе осуществить строительство или выкуп (приобретение) сверх установленной настоящим порядком расчетной стоимости многоквартирного жилья при подтверждении в бюджете муниципального заказчика стоимости части многоквартирного жилья (жилого помещения), превышающий указанную стоимость.
1.22. Расчетная стоимость на выкуп (приобретение) жилых помещений на вторичном рынке жилья определяется исходя из средней стоимости приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемой при расчете средств на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, ежегодно утверждаемой Министерством строительства Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
1.23. Расчетная стоимость на переходящие объекты принимается равной остаточной стоимости строительства строящегося объекта (расчетная стоимость объекта за вычетом средств, профинансированных за счет всех уровней софинансирования на момент подачи заявки) и подлежит ежегодной индексации на индекс-дефлятор по виду экономической деятельности "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)".
1.24. Для объектов (за исключением объектов республиканских мероприятий, в том числе Ысыаха Олонхо и объектов многоквартирного жилья), строящихся (реконструируемых) в муниципальных образованиях, указанных в пункте 1.5 настоящего порядка, расчетная стоимость строительства (реконструкции) объекта принимается в объеме не более 80 процентов от сметной стоимости.
1.25. Для объектов (за исключением объектов республиканских мероприятий, в том числе Ысыах Олонхо и объектов многоквартирного жилья), строящихся (реконструируемых) на территории муниципального образования, где действует запрет розничной продажи алкогольной продукции, установленный законом Республики Саха (Якутия), расчетная стоимость строительства (реконструкции) объекта принимается в объеме:
не более 90 процентов от сметной стоимости в муниципальных образованиях, указанных в пункте 1.5 настоящего порядка;
не более 85 процентов от сметной стоимости в остальных муниципальных образованиях.
1.26. Для определения расчетной стоимости строительства (реконструкции) объекта строительства из сметной стоимости исключаются (кроме объектов республиканских мероприятий, в том числе Ысыах Олонхо и ипподрома) следующие затраты:
на выполнение инженерных изысканий, проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, подготовка проектной документации с использованием проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации, проверка достоверности определения сметной стоимости;
на проведение обследования технического состояния здания специализированной организацией;
на технологическое присоединение к сетям инженерной инфраструктуры;
на содержание службы заказчика;
на авторский надзор;
на складские расходы;
на строительство временных зданий и сооружений;
на выполнение работ по наружному электроосвещению;
на строительство наружных инженерных сетей за пределами акта разграничения границ;
на приобретение и монтаж противопожарных резервуаров;
на благоустройство территории, ограждение, проезды, площадки, озеленение;
на оснащение объектов технологическим оборудованием, инвентарем и мебелью (кроме пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования, трибун).
1.27. Работы по благоустройству и озеленению территории, установке ограждения, устройству площадок и проездов могут выполняться за счет средств спонсоров, участия населения в виде субботников, а также в рамках других государственных программ Республики Саха (Якутия).
1.28. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - государственный заказчик).
2. Цели, условия предоставления субсидий и критерии конкурсного отбора муниципальных образований
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных заказчиков Республики Саха (Якутия), возникающих при строительстве объектов, указанных в пункте 1.4 настоящего порядка в рамках реализации мероприятий движения добрых дел.
2.2. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются муниципальным заказчикам по результатам конкурсного отбора решением межведомственной конкурсной комиссии проекта "Родные города и села", утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. N 1542 (далее - конкурсная комиссия), согласно утвержденному решением Правительства Республики Саха (Якутия) перечню объектов, финансируемых в рамках движения добрых дел в планируемом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по предоставлению субсидий на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка. Организатором конкурсного отбора является государственный заказчик.
2.3. Государственный заказчик осуществляет:
1) опубликование на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок. Информация о приеме заявок на участие в конкурсном отборе размещается не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому году распределения субсидий. Завершение приема заявок - не позднее 30 сентября года, предшествующего планируемому году распределения субсидий;
2) назначение даты заседания конкурсной комиссии;
3) размещение на официальном сайте решений по итогам конкурсного отбора.
2.4. В случае увеличения бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, в соответствующем финансовом году государственный заказчик вправе провести дополнительный конкурсный отбор. Извещение о приеме заявок на участие в дополнительном конкурсном отборе размещается не позднее семи рабочих дней со дня официального опубликования закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете. При этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем опубликования извещения о начале приема заявок.
2.5. Уполномоченный орган осуществляет:
1) прием заявок;
2) ведение реестра заявок;
3) учет и хранение заявок, представленных на конкурсный отбор;
4) анализ заявок муниципальных заказчиков на соответствие критериям, изложенным в пункте 2.7 настоящего порядка;
5) подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;
6) ведение протокола заседания конкурсной комиссии;
7) методическую и консультативную помощь участникам конкурсного отбора.
2.6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) при строительстве объектов социально-культурного назначения и пожарных депо - наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации или использование экономически эффективной проектной документации повторного использования и имеющих положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверность определения сметной стоимости;
2) при строительстве объектов многоквартирного жилья - наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации или использование экономически эффективной проектной документации повторного использования и имеющих положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
3) при строительстве объектов республиканских мероприятий, в том числе Ысыах Олонхо - наличие сметы регламентных объектов, утвержденной председателем организационного комитета и заключения о проверке (экспертизы) сметной стоимости объекта;
4) при выкупе (приобретении) жилых помещений у застройщика - наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации или использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
5) при выкупе (приобретении) жилых помещений на вторичном рынке жилья - соответствие жилого помещения требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом";
6) при реконструкции объекта - наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (инженерных изысканий, проектной документации, достоверности определения сметной стоимости);
7) наличие у муниципального заказчика специалистов, осуществляющих строительный контроль в соответствии с действующим законодательством, либо наличие договора об осуществлении строительного контроля с уполномоченной организацией;
8) наличие технической возможности подключения, строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерной инфраструктуры;
9) заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
10) централизация закупок через уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия) согласно порядку взаимодействия заказчиков Республики Саха (Якутия) с государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 г. N 492.
В случае осуществления закупки в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется муниципальным заказчиком.
2.7. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:
1) отсутствие выявленных фактов нецелевого использования муниципальным заказчиком субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий движения добрых дел;
2) отсутствие фактов неисполнения муниципальным заказчиком обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
3) вовлечение граждан в выбор объекта для участия в мероприятиях движения добрых дел;
4) характеристика технического состояния существующего объекта;
5) территориальные особенности размещения объекта;
6) комплексный подход к повышению качества жизни на территории размещения объекта;
7) организация отбора граждан для прохождения контрактной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
2.8. Для участия в конкурсном отборе муниципальный заказчик в установленный срок направляет государственному заказчику заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку с приложением следующих документов:
1) для объектов, незавершенных строительством, и в целях софинансирования строительства которых с государственным заказчиком в предыдущие годы заключены соглашения о предоставлении субсидий (переходящие объекты):
а) выписка из нормативного правового акта муниципального заказчика, устанавливающая расходные обязательства муниципального заказчика на весь период строительства (реконструкции) объекта, на исполнение которого предоставляется субсидия в объеме, необходимом для осуществления софинансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом установленного уровня софинансирования или гарантийное обязательство по осуществлению софинансирования;
б) титульный список переходящего объекта строительства, утвержденный муниципальным заказчиком;
в) предварительный расчет расходов по содержанию завершенного объекта строительства с приведением соответствующих расчетов (коммунальные расходы, фонда оплаты труда сотрудников и т.д.), за исключением объектов многоквартирного жилья, утвержденный муниципальным заказчиком;
2) для вновь начинаемых объектов:
а) выписка из нормативного правового акта муниципального заказчика, устанавливающая расходные обязательства муниципального заказчика на весь период строительства (реконструкции) объекта, на исполнение которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для осуществления софинансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом установленного уровня софинансирования, или гарантийное обязательство по осуществлению софинансирования;
б) документы, подтверждающие потребность в строительстве объектов:
выкопировка из генерального плана муниципального образования - для строительства объектов социально-культурного назначения заявляемой мощности;
справка о наличии молодых специалистов соответствующей сферы деятельности, педагогических и медицинских работников в населенном пункте, где планируется строительство объектов многоквартирного жилья для молодых специалистов, педагогических и медицинских работников, нуждающихся в жилье, подписанная соответствующими работодателями;
справка муниципального заказчика о потребности в выкупе (приобретении) жилого помещения маневренного фонда с указанием количества граждан, нуждающихся в жилье по тем или иным обстоятельствам - для строительства объектов жилья маневренного жилищного фонда;
в) копия заключения по обследованию технического состояния здания, выполненного специализированной организацией (при строительстве нового объекта взамен аварийного);
г) титульный список вновь начинаемого объекта строительства, утвержденный муниципальным заказчиком;
д) при направлении субсидии на строительство объектов:
документ, подтверждающий использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, которая разработана для аналогичного объекта строительства (при использовании такой проектной документации);
копия положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий;
копия экспертизы достоверности определения сметной стоимости строительства (кроме объектов многоквартирного жилья);
е) при направлении субсидии на реконструкцию объекта:
копия положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;
копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реконструкции объекта;
ж) предварительный расчет расходов по содержанию завершенного объекта строительства с приведением соответствующих расчетов (коммунальные расходы, фонда оплаты труда сотрудников, и т.д.), за исключением объектов многоквартирного жилья, утвержденный муниципальным заказчиком;
з) копия протокола общего собрания граждан соответствующего муниципального образования при строительстве (реконструкции) объектов социально-культурного назначения, муниципального жилья с приложением подписей участников собрания и указанием формы участия населения в строительстве (реконструкции) объекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
и) выписка из закона Республики Саха (Якутия) о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории населенного пункта муниципального образования Республики Саха (Якутия) (при наличии);
3) для объектов некапитального строительства и объектов республиканских мероприятий, в том числе Ысыах Олонхо:
а) копия нормативного правового акта муниципального образования о выделении земельного участка для строительства (реконструкции) объекта;
б) титульный список вновь начинаемого объекта некапитального строительства, утвержденный муниципальным заказчиком;
в) копия проектно-сметной документации и копия дизайн-проекта;
г) смета, утвержденная председателем организационного комитета;
д) выписка из нормативного правового акта муниципального заказчика, устанавливающая расходные обязательства муниципального заказчика на весь период строительства (реконструкции) некапитального объекта, на исполнение которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для осуществления софинансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом установленного уровня софинансирования, или гарантийное обязательство по осуществлению софинансирования;
е) локальный сметный расчет, утвержденный муниципальным заказчиком;
ж) копия заключения о проверке (экспертизы) сметной стоимости объекта (оборудования);
4) для выкупа (приобретения) жилых помещений:
а) титульный список, утвержденный муниципальным заказчиком;
б) справка о наличии молодых специалистов соответствующей сферы деятельности, педагогических и медицинских работников в населенном пункте, где планируется выкуп (приобретение) жилых помещений для обеспечения жильем молодых специалистов, педагогических и медицинских работников, нуждающихся в жилье, подписанная соответствующими работодателями;
в) справка, подтверждающая наличие строящегося объекта многоквартирного жилья на территории муниципального образования, где запланировано приобретение (выкуп) жилых помещений, подписанная главой муниципального района (образования);
г) выписка из нормативного правового акта муниципального заказчика, устанавливающая расходные обязательства муниципального заказчика на весь период строительства (реконструкции) объекта, на исполнение которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для осуществления софинансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом установленного уровня софинансирования, или гарантийное обязательство по осуществлению софинансирования;
д) копия разрешения на строительство (в случае выкупа (приобретения) жилых помещений в строящихся многоквартирных жилых домах);
е) копия проектно-сметной документации (в случае выкупа (приобретения) жилых помещений в строящихся многоквартирных жилых домах);
ж) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае выкупа (приобретения) жилых помещений во введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах);
з) копия технического плана жилых помещений (в случае выкупа (приобретения) жилых помещений во введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах и на вторичном рынке жилья);
и) выписка из единого государственного реестра недвижимости (в случае выкупа (приобретения) жилых помещений на вторичном рынке жилья);
к) справка муниципального заказчика о потребности в выкупе (приобретении) жилого помещения маневренного фонда с указанием количества граждан, нуждающихся в жилье по тем или иным обстоятельствам - для выкупа (приобретения) жилого помещения маневренного жилищного фонда.
2.9. Заявка с приложенным комплектом документов предоставляется в уполномоченный орган в сроки, установленные подпунктом 1 пункта 2.3 настоящего порядка в электронной форме через сервис Общереспубликанского движения добрых дел на цифровой аналитической платформе https://orddd.yakutia.click.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
2.10. Заявки муниципальных заказчиков в течение одного рабочего дня с момента поступления регистрируются уполномоченным органом в журнале регистрации.
2.11. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней с момента поступления заявки проводит ее проверку на соответствие требованиям пунктов 2.6, 2.7 настоящего порядка, наличие требуемых документов согласно пункту 2.8 настоящего порядка.
В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего порядка, ненадлежащего оформления документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего порядка (не соблюдена типовая форма, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не заверены копии документов, документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи), уполномоченный орган возвращает их на доработку. Муниципальный заказчик вправе в течение трех рабочих дней со дня возврата документов на доработку повторно представить в уполномоченный орган доработанные документы.
2.12. Муниципальный заказчик имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в нем.
2.13. В случае если сумма направленных заявок превышает лимит средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий движения добрых дел в планируемом году, средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) распределяются следующим образом:
в первую очередь - на строительство объектов в рамках проведения подготовки мероприятий республиканского значения;
во вторую очередь - на переходящие объекты;
в третью очередь - на строительство (реконструкцию) вновь начинаемых объектов.
2.14. Очередность предоставления субсидий на объекты, указанные в абзаце третьем пункта 2.13, определяется по степени строительной готовности строящегося объекта в порядке убывания.
Оценка по каждому объекту, указанному в абзаце четвертом пункта 2.13 настоящего порядка, осуществляется конкурсной комиссией по балльной шкале в соответствии с приложением N 3 к настоящему порядку.
Очередность предоставления субсидии на объекты, указанные в абзаце четвертом пункта 2.13, определяется в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.
По вновь начинаемым объектам субсидия на текущий финансовый год предоставляется в объеме не более 1/3 расчетной стоимости строительства объекта, определяемой в соответствии с пунктами 1.20, 1.21 настоящего порядка с учетом положений пункта 1.14 настоящего порядка.
В случае наличия объектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, в первую очередь включается объект, реализация которого планируется на территории которой запланировано проведение мероприятий республиканского значения в году предоставления субсидии, и (или) на строительство (реконструкцию) вновь начинаемых объектов, расположенных на территории населенного пункта муниципальных образований, где действует запрет розничной продажи алкогольной продукции, установленный законом Республики Саха (Якутия), а также с более ранней датой регистрации документов. В случае если дата регистрации документов совпадает, то объекты включаются по времени поступления документов.
При расчете общего балла по каждому объекту муниципального заказчика, которым ранее предоставлены субсидии в рамках указанного ведомственного проекта, применяется коэффициент эффективности реализации проектов, рассчитанный в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
2.15. По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией формируется перечень объектов в соответствии с пунктами 2.13, 2.14 настоящего порядка.
2.16. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте государственного заказчика в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
2.17. На основании протокола заседания конкурсной комиссии итоги распределения субсидии оформляются приказом государственного заказчика, который является основанием для разработки проекта решения Правительства Республики Саха (Якутия).
Решение о финансировании строительства (реконструкции) объектов в рамках движения добрых дел принимается на срок бюджетного планирования в пределах предусмотренных государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.
2.18. Решение Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий принимается не позднее 50 рабочих дней после утверждения закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете или внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете. Государственный заказчик размещает на своем официальном сайте проект соглашения в течение трех рабочих дней со дня утверждения решения Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий.
2.19. Форма соглашения о предоставлении субсидии и дополнительных соглашений утверждается государственным заказчиком и должна соответствовать типовой форме соглашения и типовой форме дополнительных соглашений, утверждаемых приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Заключение соглашений о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренные государственному заказчику, подлежат уменьшению в связи с образованием экономии по использованию бюджетных ассигнований путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 58.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)".
3. Условия финансирования и методика распределения субсидий
3.1. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального заказчика.
При этом до 30 процентов объемов финансирования от общего объема выделяемых субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется муниципальным образованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и не менее 50 процентов финансирования от общего объема выделяемых субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется на строительство (реконструкцию), выкуп (приобретение) объектов многоквартирного жилья.
3.2. В рамках движения добрых дел не подлежат оплате за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) затраты:
на выполнение инженерных изысканий, проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, подготовку проектной документации с использованием проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации, проверку достоверности определения сметной стоимости;
на проведение обследования технического состояния здания специализированной организацией;
на технологическое присоединение к сетям инженерной инфраструктуры;
на содержание службы заказчика;
на авторский надзор;
на складские расходы;
на строительство временных зданий и сооружений;
на выполнение работ по наружному электроосвещению;
на строительство наружных инженерных сетей за пределами акта разграничения границ;
на приобретение и монтаж противопожарных резервуаров;
на благоустройство территории, ограждение, проезды, площадки, озеленение;
на оснащение объектов оборудованием, инвентарем и мебелью (кроме пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования, трибун).
3.3. Размер субсидии из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий движения добрых дел устанавливается из расчета расходов на весь период строительства (реконструкции) объекта. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального заказчика из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, и определяется по следующей формуле:
S = R * (P / 100),
где:
R - расчетная стоимость;
P - предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных заказчиков из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), ежегодно утверждаемый Правительством Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
Расчетная стоимость определяется в соответствии с пунктами 1.20 - 1.26 настоящего порядка.
3.4. Перечисление субсидий в бюджет муниципального заказчика осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа казначейства Республики Саха (Якутия), открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального заказчика после выполнения условий, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии.
3.5. Для арктических и труднодоступных населенных пунктов выделение средств осуществляется с учетом авансирования для приобретения и доставки строительных материалов и оборудования, но не более 70 процентов лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.
4. Контроль, отчетность и оценка эффективности использования субсидий
4.1. Контроль целевого использования субсидий и соблюдения муниципальными заказчиками условий предоставления субсидий осуществляется государственным заказчиком и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. Муниципальный заказчик предоставляет государственному заказчику отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, предусмотренные заключенным соглашением.
4.3. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется государственным заказчиком путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за соответствующий год и установленных в соответствующих соглашениях плановых значений следующих результатов использования субсидии:
ввод в эксплуатацию объектов в сроки, предусмотренные соглашением, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
процент строительной готовности объектов.
4.4. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых государственному заказчику, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на муниципального заказчика.
5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
5.1. В случае если муниципальным заказчиком по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным заказчиком, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не представлены документы, предусмотренные абзацем четвертым пункта 3.15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае одновременного нарушения муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных соглашением по достижению значений результатов предоставления субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктом 5.1 настоящего порядка, не применяются к муниципальным заказчикам в случае финансирования мероприятий со стороны главного распорядителя бюджетных средств в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.
Освобождение от мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, осуществляется по основаниям, предусмотренным абзацем первым пункта 2.17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.2. В случае невозможности обеспечения муниципальным заказчиком условий по софинансированию в текущем финансовом году или отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере, сумма предоставленной субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Высвободившиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными заказчиками, включенными в перечень объектов на текущий финансовый год, имеющими право на их получение в соответствии с настоящим порядком, готовыми обеспечить дополнительное финансирование мероприятий на необходимом уровне софинансирования и согласно следующей очередности:
в первую очередь - муниципальным заказчикам на объекты капитального строительства с высокой степенью строительной готовности;
во вторую очередь - муниципальным заказчикам, предоставившим заявки на строительство объектов в рамках проведения подготовки мероприятий республиканского значения или на объекты, строящиеся (реконструирующиеся) во исполнение поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
в третью очередь - муниципальным заказчикам, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка.
Указанное перераспределение утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.3. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
5.4. При наличии потребности в финансировании строительства (реконструкции) объекта, включенного в перечень объектов строительства на текущий финансовый год, бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии по итогам осуществления закупок, товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальные заказчики могут использовать на строительство (реконструкцию) того же объекта строительства в соответствии с пунктом 2.6 настоящего порядка, уведомив об этом государственного заказчика.
5.5. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в установленный абзацем первым настоящего пункта срок в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.6. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным заказчиком условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.7 настоящего порядка, к муниципальным заказчикам применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае если муниципальным заказчиком по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результата использования субсидии указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), в соответствии с ведомственным актом государственного заказчика рассчитывается по формулам, указанным в пунктах 2.13-2.16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.8. Освобождение от мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.7 настоящего порядка, осуществляется также по основаниям, предусмотренным абзацем первым пункта 2.17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.9. Решения о прекращении, приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий не принимаются в отношении муниципального заказчика, если условия предоставления субсидий не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
5.10. В случае, если муниципальным заказчиком по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (за исключением обязательств, указанных в пунктах 5.1 и 5.7 настоящего порядка), а также по исполнению графика мероприятий по благоустройству прилегающей территории, при рассмотрении заявки на следующий финансовый год размер предоставляемой субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование строительства объектов строительства уменьшается на 10 процентов.
Приложение N 1
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
реализацию мероприятий
общереспубликанского движения добрых
дел "Моя Якутия в XXI веке"
Форма
ЗАЯВКА
на получение субсидии на строительство (реконструкцию) объектов в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" на ______ год
_________________________________________________________
(наименование муниципального улуса (района))
(тыс. рублей)
N |
Наименование, местонахождение объекта |
Сроки строительства |
Площадь, кв. м |
Расчетная стоимость |
Фактическое финансирование на 01.01.__ |
Остаток расчетной стоимости на 01.01.__ |
Потребность финансирования на очередной финансовый год |
В том числе |
|
|||
государственный бюджет РС (Я) |
бюджет МО (района, улуса) |
бюджет МО (поселение) |
внебюджетные средства |
|
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(продолжение таблицы)
Потребность финансирования на первый год планового бюджетного планирования |
В том числе |
Потребность финансирования на второй год планового бюджетного планирования |
В том числе |
||||||
государственный бюджет РС (Я) |
бюджет МО (района, улуса) |
бюджет МО (поселение) |
внебюджетные средства |
государственный бюджет РС (Я) |
бюджет МО (района, улуса) |
бюджет МО (поселение) |
внебюджетные средства |
||
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава |
__________________________ |
_____________ |
_______________ |
|
||
|
(наименование улуса (района) |
(подпись) |
Ф.И.О. |
|
||
М.П. | ||||||
Ответственный исполнитель: |
_______________________ (должность) |
_______________________ Ф.И.О. (полностью) |
________________ контактный телефон |
Приложение N 2
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
реализацию мероприятий
общереспубликанского движения добрых
дел "Моя Якутия в XXI веке"
Форма
Наименование организации инициатора собрания
(не обязательно)
_________________________________________________________
ПРОТОКОЛ
общего собрания граждан
населенного пункта ______________________________________________________
МО (ГО) "_______________________________________________________________"
"___" __________ 20___ г.
N _________
Время: ____ ч.___ мин.
Председатель собрания - _________________________________________________
(Ф.И.О., наименование должности)
Секретарь собрания - ____________________________________________________
(Ф.И.О., наименование должности)
Присутствовали: _______ человек (список прилагается).
ПОВЕСТКА общего собрания граждан:
1. О начале строительства объекта: "_____________________________________
_______________________________________________________________________".
2. О включении объекта в общереспубликанское движение добрых дел "Моя
Якутия в XXI веке".
3. О форме участия граждан (спонсорская помощь, участие в субботниках
и т.д.) в строительстве (реконструкции) объекта(ов) капитального
строительства "________________________________________________________".
4. Дополнительные вопросы.
Заслушали информацию участников совещания и обменялись мнениями
РЕШИЛИ:
1. _____________________________________________________________________;
2. _____________________________________________________________________;
3...
Председатель _________________________ (________________________________)
(подпись) Ф.И.О. (полностью)
Секретарь ____________________________ (________________________________)
(подпись) Ф.И.О. (полностью)
Приложение
к протоколу общего собрания
от "___" __________ 20___ г. N ___
Форма
Список граждан
N |
Ф.И.О. |
Подпись |
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
... |
|
Приложение N 3
к порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на
реализацию мероприятий
общереспубликанского движения добрых
дел "Моя Якутия в XXI веке"
Балльная шкала
оценки вновь начинаемых объектов в рамках мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
N |
Наименование критерия |
Балльная оценка |
1 |
Критерий исполнения условий соглашений |
30 |
1.1 |
Отсутствие выявленных фактов нецелевого использования муниципальным заказчиком субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий движения добрых дел в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии |
15 |
1.2 |
Отсутствие фактов неисполнения муниципальным заказчиком обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий движения добрых дел в предыдущем году предоставления субсидии |
15 |
2 |
Критерий вовлечения граждан в выборе объекта для участия в мероприятиях движения добрых дел |
15 |
2.1 |
Степень участия населения населенного пункта на общем собрании граждан |
15 |
До 10% |
5 |
|
От 10% до 30% |
10 |
|
Более 30% |
15 |
|
3 |
Критерий характеристики технического состояния существующего объекта |
15 |
3.1 |
Здание уничтожено пожаром, размещено в приспособленном помещении |
5 |
3.2 |
По принадлежности объекта к объектам незавершенного строительства |
5 |
3.3 |
Занимаемые помещения не соответствуют нормальным условиям эксплуатации и (или) услуги не предоставляются в связи с отсутствием здания |
5 |
4 |
Критерии, учитывающие территориальные особенности размещения объекта |
15 |
4.1 |
Территория размещения объекта относится к Арктической зоне Республики Саха (Якутия) |
15 |
4.2 |
Территория размещения объекта относится к труднодоступным и отдаленным местностям Республики Саха (Якутия), установленным Законом Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2002 г. N 47-З N 429-II |
10 |
5 |
Комплексный подход к повышению качества жизни на территории размещения объекта |
10 |
5.1 |
В населенном пункте, где запланировано строительство объекта реализуются мероприятия в рамках государственных или муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, ремонта дорог, туризма, образования, культуры, спорта |
10 |
6 |
Критерий организации отбора граждан для прохождения контрактной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации |
10 |
6.1 |
Показатель организации отбора граждан для прохождения контрактной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации |
15 |
До 30% |
5 |
|
От 30%до 60% |
10 |
|
Более 60% |
15 |
Оценка проектов осуществляется по следующей формуле:
,
где:
b i - балл i-го критерия;
k ei - коэффициент эффективности реализации проектов, рассчитываемый в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие
сельских территорий"
Методика
оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика устанавливает правила проведения оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы для осуществления оценки эффективности использования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, предоставляемых в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, порядком предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", приведенными в приложениях N 2, N 4 к настоящей государственной программе (далее - оценка эффективности реализации мероприятий, оценка эффективности использования субсидий, субсидии, мероприятия, порядки).
1.2. Оценка эффективности реализации мероприятий, а также оценка эффективности использования субсидий проводятся ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых органами местного самоуправления в соответствии с разделом 2 настоящей методики.
1.3. Целью годовой оценки эффективности реализации мероприятий является выявление факторов, препятствующих реализации мероприятий, посредством проведения анализа в части:
а) степени соответствия плановых и фактических значений результатов мероприятий, указанных в соглашениях о предоставлении субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, которые используются при расчете достижения результата использования субсидии (далее - соглашения);
б) степени соответствия плановых и фактических объемов кассового исполнения расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий.
Итогами проведения годовой оценки эффективности реализации мероприятий является расчет оценок эффективности реализации мероприятий в отчетном году в порядке, определенном в разделе 5 настоящей методики (далее - оценки эффективности реализации мероприятий в отчетном году), и проведение рейтингования мероприятий и органов местного самоуправления на основании рассчитанных оценок эффективности реализации мероприятий в отчетном году.
Целью рейтингования мероприятий и органов местного самоуправления на основании рассчитанных оценок эффективности реализации мероприятий в отчетном году является формирование аналитической информации, необходимой для оценки эффективности использования субсидий.
По результатам рейтингования мероприятий и органов местного самоуправления определяется значение коэффициента эффективности реализации мероприятий в порядке, определяемом в разделе 7 настоящей методики.
1.4. Годовая оценка эффективности использования субсидий проводится по итогам годовой оценки эффективности реализации мероприятий и рассчитывается:
а) для результата использования субсидии "количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий" как отношение количества завершенных проектов в отчетном году к количеству проектов, завершение которых запланировано в отчетном году;
б) для результата использования субсидии "ввод в эксплуатацию объектов в сроки, предусмотренные соглашением" как отношение количества введенных объектов в сроки, предусмотренные соглашением в отчетном году к количеству запланированных к вводу объектов в сроки, предусмотренные соглашением в отчетном году;
в) для результата использования субсидии "процент строительной готовности" как отношение значения фактической строительной готовности к плановому значению строительной готовности.
2. Проведение годовой оценки эффективности мероприятий
2.1. Заявители в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) ежегодные отчеты о реализации мероприятий государственной программы по формам, установленным соглашениями, а также подтверждающие документы.
2.2. Министерство до 1 марта года, следующего за отчетным, проводит:
а) проверку годовых отчетов, представленных заявителями, на соответствие указанных в них данных подтверждающим документам;
б) годовую оценку эффективности реализации мероприятий, годовую оценку эффективности использования субсидий, а также рейтингование мероприятий и органов местного самоуправления на основании рассчитанных оценок эффективности реализации мероприятий в отчетном году.
По итогам проведенной проверки сведений, содержащихся в годовых отчетах, годовой оценки эффективности реализации мероприятий, годовой оценки эффективности использования субсидий, а также рейтингования мероприятий и органов местного самоуправления на основании рассчитанных оценок эффективности реализации мероприятий в отчетном году Министерство утверждает отчет о результатах проведения годовой оценки эффективности реализации мероприятий, годовой оценки эффективности использования субсидии и определении коэффициентов эффективности реализации мероприятий в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным (далее - отчет о проведении годовой оценки эффективности).
2.3. Годовые отчеты, представленные в Министерство позже срока, установленного пунктом 2.1 настоящей методики, не принимаются к рассмотрению Министерством.
В случаях если годовой отчет по проекту не принят к рассмотрению Министерством, значение оценки эффективности реализации мероприятия в отчетном году считается равной нулю и мероприятию присваивается категория "низкий уровень эффективности реализации".
2.4. Вместе с годовым отчетом заявитель представляет в Министерство следующие документы, подтверждающие представленные в соответствующем отчете сведения:
а) характеризующие объем выполненных работ по мероприятиям;
б) характеризующие достижение результатов использования субсидии:
в части результата использования субсидии "количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий" - документы, подтверждающие завершение реализации проектов;
в части результата использования субсидии "ввод в эксплуатацию объектов в сроки, предусмотренные соглашением" - документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов в сроки, предусмотренные соглашением;
в) подтверждающие выполнение расходных обязательств по мероприятию: счета на оплату, платежные поручения, иные предусмотренные законодательством документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на обеспечение расходов на реализацию мероприятий, в соответствии с утвержденной проектной и исходно-разрешительной документацией;
г) подтверждающие выполнение обязательства по привлечению внебюджетных средств: договоры безвозмездного пользования, договоры дарения, договоры пожертвований, платежные поручения, иные предусмотренные законодательством документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на обеспечение расходов на реализацию мероприятий за счет средств из внебюджетных источников в объеме, предусмотренном соглашением (по мероприятию "Благоустройство сельских территорий").
3. Расчет оценки достижения результатов мероприятий в отчетном году
3.1. Оценка достижения результатов мероприятия в отчетном году рассчитывается по формуле:
,
где:
- степень достижения с-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году;
С - количество результатов, влияющих на результат субсидии, имеющих плановые значения на отчетный год.
3.2. Степень достижения с-го планового результата, влияющего на результат субсидии, в отчетном году рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- значение с-го результата, влияющего на результат субсидии, фактически достигнутое на конец отчетного года;
- плановое значение с-го результата, влияющего на результат субсидии, на отчетный год.
3.3. Если заявителем не представлено фактическое значение или отсутствуют материалы, подтверждающие достижение фактического значения результата, влияющего на результат субсидии, то степень достижения в отчетном году считается равной нулю.
4. Расчет общей оценки кассового исполнения мероприятия в отчетном году
4.1. При проведении оценки кассового исполнения мероприятий в отчетном году учитывается уровень кассового исполнения расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятия относительно первоначального объема финансирования мероприятия, скорректированного на экономию средств.
4.2. Оценка кассового исполнения мероприятия в отчетном году (К УИ) рассчитывается по формуле:
,
где:
Exp м - объем расходов на реализацию мероприятий в отчетном году согласно планируемым объемам финансирования на реализацию мероприятий на 1 января отчетного года, скорректированный на сумму экономии средств;
- кассовые расходы на реализацию мероприятий в отчетном году.
5. Расчет оценки эффективности реализации мероприятий в отчетном году
5.1. Оценка эффективности реализации проекта в отчетном году рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
k 1 - коэффициент значимости общей оценки достижения результатов проекта в отчетном году (k1 = 0,6);
k 2 - коэффициент значимости кассового исполнения в отчетном году (k2 = 0,4).
6. Проведение процедур рейтингования мероприятий и органов местного самоуправления
6.1. Рейтингование мероприятий и органов местного самоуправления по итогам проведения годовой оценки эффективности реализации мероприятий осуществляется на основании рассчитанных оценок эффективности реализации мероприятий в отчетном году (далее - оценка эффективности реализации мероприятий).
6.2. Рейтингование мероприятий осуществляется посредством нахождения общего среднего значения оценок эффективности реализации мероприятий, после чего средние значения находятся для оценок эффективности реализации мероприятий, превышающих общее среднее значение (включительно), и для оценок эффективности реализации мероприятий, находящихся ниже общего среднего значения.
Общее среднее значение оценок эффективности реализации мероприятий (СР общ), включенных в выборку, рассчитывается по формуле:
,
где:
- оценка эффективности реализации q-го мероприятия;
Q - общее количество оценок эффективности реализации мероприятий, включенных в выборку.
Общее среднее значение оценок эффективности реализации мероприятий, превышающих общее среднее значение (включительно) (СР В), рассчитывается по формуле:
,
где:
- оценка эффективности реализации r-го мероприятия, превышающая общее среднее значение (включительно)
;
R - количество оценок эффективности реализации мероприятий, которые превышают общее среднее значение (включительно).
Общее среднее значение оценок эффективности реализации мероприятий, находящихся ниже общего среднего значения (СР н), рассчитывается по формуле:
,
где:
- оценка эффективности реализации s-го мероприятия, находящаяся ниже общего среднего значения (
);
S - количество оценок эффективности реализации мероприятий, которые находятся ниже общего среднего значения.
6.3. В зависимости от рейтингования мероприятий мероприятиям присваиваются следующие категории:
I категория - "высокий уровень эффективности реализации" присваивается мероприятиям, для оценок которых выполняется условие П ОЭСР В;
II категория - "уровень эффективности реализации выше среднего уровня" присваивается мероприятиям, для которых выполняется условие СР общП ОЭ<СР В;
III категория - "уровень эффективности реализации ниже среднего уровня" присваивается мероприятиям, для которых выполняется условие СР НП ОЭ<СР общ;
IV категория - "низкий уровень эффективности реализации" присваивается мероприятиям, для которых выполняется условие П ОЭ<СР Н.
6.4. Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется в следующем порядке:
1) для каждого органа местного самоуправления рассчитывается средняя оценка эффективности реализации мероприятий, на реализацию которых соответствующему органу местного самоуправления предоставлены субсидии (далее - оценка эффективности органа местного самоуправления);
2) на основании полученных оценок эффективности органов местного самоуправления рассчитывается общее среднее значение оценки эффективности органа местного самоуправления;
3) рассчитывается среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления для оценок эффективности органов местного самоуправления, превышающих общее среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления (включительно);
4) рассчитывается среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления для оценок эффективности органов местного самоуправления, находящихся ниже общего среднего значения;
5) органам местного самоуправления присваиваются категории в зависимости от рассчитанных средних оценок эффективности органов местного самоуправления.
Оценка эффективности органа местного самоуправления (СР ОМСУ) рассчитывается по формуле:
,
где:
- t-я оценка эффективности реализации мероприятий органов местного самоуправления;
T - общее количество оценок эффективности реализации мероприятий органа местного самоуправления.
Общее среднее значение оценок эффективности органов местного самоуправления рассчитывается по формуле:
,
где:
- u-я оценка эффективности органа местного самоуправления;
U - общее количество оценок эффективности органов местного самоуправления.
Среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления для оценок эффективности органов местного самоуправления, превышающих общее среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления (включительно) рассчитывается по формуле:
,
где:
- v-я оценка эффективности органа местного самоуправления, превышающая общее среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления (включительно) (
);
V - общее количество оценок эффективности органов местного самоуправления, превышающих общее среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления (включительно).
Среднее значение оценки эффективности органов местного самоуправления для оценок эффективности органов местного самоуправления, находящихся ниже общего среднего значения оценки эффективности органов местного самоуправления , рассчитывается по формуле:
,
где:
- w-я оценка эффективности органа местного самоуправления, находящаяся ниже общего среднего значения оценки эффективности органов местного самоуправления (
);
W - количество оценок эффективности органов местного самоуправления, которые находятся ниже общего среднего значения.
6.5. В зависимости от рейтингования органов местного самоуправления органам местного самоуправления присваиваются следующие категории:
I категория - "высокий уровень эффективности реализации мероприятий" присваивается органам местного самоуправления, для оценок эффективности органов местного самоуправления которых верно условие ;
II категория - "уровень эффективности реализации мероприятий выше среднего уровня" присваивается органам местного самоуправления, для оценок эффективности органов местного самоуправления которых верно условие ;
III категория - "уровень эффективности реализации мероприятий ниже среднего уровня" присваивается органам местного самоуправления, для оценок эффективности органов местного самоуправления которых верно условие ;
IV категория - "низкий уровень эффективности реализации мероприятий" присваивается органам местного самоуправления, для оценок эффективности органов местного самоуправления которых верно условие .
7. Определение коэффициента эффективности реализации проектов
7.1. Коэффициент эффективности реализации мероприятий (Kei) определяется по результатам проведения процедуры рейтингования органов местного самоуправления, осуществляемого по итогам годовой оценки эффективности реализации мероприятий, в соответствии со следующими критериями:
а) для органов местного самоуправления, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория "высокий уровень эффективности реализации мероприятий", значение Kei = 1;
б) для органов местного самоуправления, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория "уровень эффективности реализации мероприятий выше среднего уровня", значение Kei = 0,95;
в) для органов местного самоуправления, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория "уровень эффективности реализации мероприятий ниже среднего уровня", значение Kei = 0,9;
г) для органов местного самоуправления, которым присвоена одна из категорий "высокий уровень эффективности реализации мероприятий", "уровень эффективности реализации мероприятий выше среднего уровня", "уровень эффективности реализации мероприятий ниже среднего уровня", но у которых имеются незавершенные мероприятия, завершение которых запланировано в отчетном году и (или) прошлые отчетные периоды, на реализацию которых соответствующему органу местного самоуправления предоставлены субсидии, значение Kei = 0,8;
д) для органов местного самоуправления, которым присвоена одна из категорий "высокий уровень эффективности реализации мероприятий", "уровень эффективности реализации мероприятий выше среднего уровня", "уровень эффективности реализации мероприятий ниже среднего уровня", но при этом из состава реализуемых мероприятий, на реализацию которых соответствующему органу местного самоуправления предоставлены субсидии, заявителем исключено одно или более мероприятий в отчетном году, значение Kei = 0,8, за исключением случаев, вызванных одним или несколькими следующими обстоятельствами:
установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Саха (Якутия);
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
е) для органов местного самоуправления, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория "низкий уровень эффективности реализации мероприятий", значение Kei = 0.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2025 г. N 82 "О внесении изменений в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.