Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2013 г. N Ф07-8800/13 по делу N А56-15460/2013

26 ноября 2013 г.

Дело N А56-15460/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Константинова П.Ю., Самсоновой Л.А.,

при участии от Управления Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу Антипова В.В. (доверенность от 11.01.2013),

рассмотрев 26.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2013 (судья Королева Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 (судьи Семиглазов В.А., Будылева М.В., Горбачева О.В.) по делу N А56-15460/2013,

установил:

Закрытое акционерное общество "ЯНГ" (место нахождения: город Санкт-Петербург, улица Подводника Кузьмина, дом 44; ОГРН 1037811037318; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление), выразившихся в возврате заявителю уведомлениями от 21.12.2012 N N УВЛ-12-1108, УВЛ-12-1109 исполнительных листов серии АС N 002811449 и серии АС N 002811450, выданных Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-38438/2012, а также о возложении на Управление обязанности принять меры, направленные на исполнение решения арбитражного суда от 16.10.2012 по указанному делу путем обращения взыскания на средства федерального бюджета.

Решением суда первой инстанции от 22.05.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.08.2013, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, исполнительные листы возвращены правомерно.

В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы поддержал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2012 по делу N А56-38438/2012 удовлетворено заявление Общества о возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу обязанности совершить действия, направленные на возврат 610 531 руб. 59 коп. излишне уплаченного налога на прибыль организаций. Кроме того, с этого налогового органа в пользу Общества взыскано 17 210 руб. 63 коп. судебных расходов.

Взыскателю арбитражным судом выданы исполнительные листы серии АС N 002811449 и серии АС N 002811450, которые вместе с копией судебного акта и заявлением с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, направлены Обществом в Управление.

Уведомлениями от 21.12.2012 N N УВЛ-12-1108, УВЛ-12-1109 исполнительные листы возвращены Обществу со ссылкой на невозможность определения органом Федерального казначейства принадлежности копии судебного акта конкретному исполнительному листу.

Общество, посчитав свои права нарушенными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования исходя из того, что приложение одной копии судебного акта к двум исполнительным листам по одному делу не влечет возврат этих исполнительных листов.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 242.1 Кодекса к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу пункта 3 статьи 242.1, пункта 2 статьи 242.3 Кодекса непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1 Кодекса, является основанием для возврата исполнительных документов со всеми приложениями взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Обществу арбитражным судом выданы исполнительные листы серии АС N 002811449 и серии АС N 002811450, которые предусматривают обращение взыскания на средства федерального бюджета; исполнительные листы направлены в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета; в заявлении о перечислении денежных средств, подлежащих взысканию, указаны реквизиты банковского счета, на который они должны быть перечислены; к этому заявлению приложена копия решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2012 по делу N А56-38438/2012.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Управления оснований для возврата исполнительных листов взыскателю, несоответствии действий органа Федерального казначейства упомянутым нормам Кодекса, а также о нарушении прав и законных интересов заявителя. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводы Управления о нарушении норм процессуального права судом первой инстанции рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, получив надлежащую правовую оценку.

Нарушений процессуального права, которые в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, судами не допущено.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу N А56-15460/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

П.Ю. Константинов Л.А. Самсонова