Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 декабря 2013 г. N Ф07-3578/12 по делу N А56-35220/2011

03 декабря 2013 г.

Дело N А56-35220/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2013.

Полный текст постановления изготовлен 03.12.2013.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Каменева А.Л., судей Ковалева С.Н., Яковца А.В.,

при участии от арбитражного управляющего Белова Р.С. - Поповой А.Ю. (доверенность от 24.11.2013), от общества с ограниченной ответственностью "Флагман" Крыловой М.В. (доверенность от 01.08.2013),

рассмотрев 27.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Белова Романа Сергеевича на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2013 (судья Казарян К.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 (судьи Зайцева Е.К., Герасимова М.М., Семиглазов В.А.) по делу N А56-35220/2011,

установил:

Конкурсный кредитор ООО "Флагман", место нахождения: 192019, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 24, лит. А, оф. 92, ОГРН 1067847193732 (далее - ООО "Флагман"), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "РосМодульСтрой", место нахождения: 195271, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 72, лит. "А", ОГРН 1069847571133 (далее - ООО "РосМодульСтрой"), о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего должника Белова Романа Сергеевича.

Определением суда первой инстанции от 11.06.2013 заявление конкурсного кредитора удовлетворено. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "РосМодульСтрой" Белова Р.С.: по непроведению собрания кредиторов должника по требованию ООО "Флагман"; по непредоставлению ООО "Флагман" доступа к запрошенным кредитором документам, подлежащим рассмотрению собранием кредиторов, назначенным на 11.03.2013 и по непредоставлению ООО "Флагман" доступа к материалам собрания кредиторов от 01.02.2013 в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Белов Р.С. просит отменить постановление апелляционного суда и отказать в удовлетворении заявления в полном объеме. Податель жалобы указывает, что собрание кредиторов должника было проведено 11.03.2013 по требованию общества с ограниченной ответственностью "Акватрон", на котором присутствовал и представитель ООО "Флагман"; 06.03.2013 кредитору были представлены для ознакомления материалы собрания кредиторов от 01.02.2013; в рамках ознакомления с материалами собрания, назначенного на 11.03.2013, ООО "Флагман" представлен проект мирового соглашения. По мнению конкурсного управляющего, иные запрашиваемые документы не имели прямого отношения к вопросу повестки дня об отверждении мирового соглашения. Кроме того, податель жалобы считает, что норм, обязывающих конкурсного управляющего предоставлять какие-либо документы, касающиеся конкурсного производства, отдельному кредитору, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусматривает.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

На кассационную жалобу представлен отзыв, в котором ООО "Флагман" просит отказать в ее удовлетворении и оставить судебные акты в силе.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Белова Р.С. поддержал доводы кассационной жалобы, а также пояснил, что поскольку постановлением суда апелляционной инстанции определение суда первой инстанции об удовлетворении заявления ООО "Флагман" оставлено без изменения, то в данном случае обжалуется и судебный акт суда первой инстанции.

Представитель ООО "Флагман" возражал против доводов арбитражного управляющего по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2011 в отношении ООО "РосМодульСтрой" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Панченко Денис Валерьевич.

Решением суда от 04.04.2012 ООО "РосМодульСтрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Панченко Д.В.

Определением того же суда от 12.10.2012 производство по настоящему делу прекращено на основании пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве в связи с утверждением судом мирового соглашения от 12.09.2012.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.12.2012 определение суда от 12.10.2012 отменено, дело направлено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на новое рассмотрение.

Определением суда первой инстанции от 18.12.2012 производство по данному делу было возобновлено на основании пункта 1 статьи 163 Закона о банкротстве. В отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен Панченко Д.В.

Определением того же суда от 23.01.2013 конкурсным управляющим должника утвержден Белов Роман Сергеевич.

ООО "Флагман" 08.02.2013 направило конкурсному управляющему требование о проведении собрания кредиторов ООО "РосМодульСтрой" со следующей повесткой дня:

- рассмотрение отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ООО "РосМодульСтрой";

- рассмотрение отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО "РосМодульСтрой";

- обязание конкурсного управляющего ООО "РосМодульСтрой" обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, переданное обществу с ограниченной ответственностью "Церси" должнику на основании соглашения от 05.07.2012 о расторжении договора купли-продажи недвижимости и имущества от 24.10.2011;

- обязание конкурсного управляющего ООО "РосМодульСтрой" в течение одного месяца с даты проведения собрания кредиторов обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании подозрительных сделок должника и сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами.

Требование ООО "Флагман" о созыве собрания с предложенной повесткой дня получено конкурсным управляющим Беловым Р.С. 04.03.2013, однако ответа от него в адрес кредитора не последовало, равно как не последовали и действия по созыву такого собрания.

Между тем 11.03.2013 конкурсный управляющий провел собрание кредиторов, повесткой которого являлся единственный вопрос: об утверждении мирового соглашения по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "РосМодульСтрой".

В целях подготовки к проведению собрания, созванного на 11.03.2013, ООО "Флагман" 05.03.2012 направило в адрес конкурсного управляющего телеграммы, в которых изложило свои требования по предоставлению в порядке ознакомления документов, касающихся финансового состояния должника за период процедур банкротства: бухгалтерская отчетность, сведения о сделках должника, о сохранности его имущества, о движении денежных средств по счету, сведения об уплаченных налогах (НДС).

Требование кредитора не было исполнено.

Кредитор также посчитал, что конкурсным управляющим Беловым Р.С. не исполнено и требование от 21.02.2013 (телеграмма) по предоставлению представителю ООО "Флагман" для ознакомления с материалами собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения (собрание от 01.02.2013). В частности не был представлен реестр требований кредиторов ООО "РосМодульСтрой" по состоянию на 01.02.2013, а представленные протокол собрания кредиторов от 01.02.2013 и мировое соглашение от этой же даты не содержали подписей конкурсного управляющего и лица, подписавшего мировое соглашение.

Считая, что действиями конкурсного управляющего Белова Р.С. нарушены права и законные интересы кредитора и могут повлечь за собой убытки для него, ООО "Флагман" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, признал доводы ООО "Флагман" обоснованными и удовлетворил жалобу кредитора. Суд пришел к следующим выводам: в нарушение требований статьи 14 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Белов Р.С. не провел собрание кредиторов по требованию ООО "Флагман"; в нарушение статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не предоставил для ознакомления запрошенные кредитором документы.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласился.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе и в отзыве на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве кредитор вправе обратиться в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, если такие действия нарушают его права и законные интересы.

Исходя из смысла приведенной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству Российской Федерации и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен названным Законом.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, требование ООО "Флагман" от 08.02.2013 (как конкурсного кредитора, чьи требования составляют не менее 10% от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам) о созыве собрания кредиторов ООО "РосМодульСтрой" конкурсным управляющим Беловым Р.С. не было выполнено.

Доказательств, подтверждающих уважительности причин, по которым собрание кредиторов с предложенными ООО "Флагман" вопросами не могло быть созвано и проведено, конкурсный управляющий не представил.

Таким образом, установив факт, что в нарушение пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве конкурсным управляющим не исполнена обязанность по проведению собрания по требованию кредитора, суды правомерно удовлетворили жалобу ООО "Флагман" в указанной части.

Суд кассационной инстанции также соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о неправомерном неисполнении обязанности по предоставлению конкурсным управляющим запрошенных кредитором документов, подлежащих рассмотрению собранием кредиторов, назначенным на 11.03.2013 и о непредоставлении ООО "Флагман" доступа к материалам собрания от 01.02.2013 в полном объеме.

Согласно статье 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

В соответствии с пунктом 11 "Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в нем сведения.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 "Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии должника, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня, арбитражный управляющий готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов, предоставляет участникам собрания подготовленные им материалы.

Как следует из материалов дела, процедуры банкротства применялись к ООО "РосМодульСтрой", начиная с 25.11.2011. В этой связи конкурсный кредитор, равно как и другие кредиторы, были вправе получать и получить полную информацию о финансовом состоянии должника, в том числе и на дату заключения мирового соглашения, вопрос о котором был рассмотрен 11.03.2013 на собрании кредиторов.

Однако по данным журнала ознакомления участников ООО "РосМодульСтрой" с материалами собрания, назначенного на 11.03.2013, запрошенные ООО "Флагман" документы представлены не были.

Материалами дела подтверждается и судами установлено, что конкурсный управляющий Белов Р.С. ненадлежащим образом исполнил и требование кредитора по представлению материалов собрания кредиторов от 01.02.2013 для ознакомления.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом всестороннего исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

Ввиду изложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 по делу N А56-35220/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу арбитражного управляющего Белова Романа Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Л. Каменев

Судьи

С.Н. Ковалев А.В. Яковец