Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 13 марта 2025 г. N 218 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.11.2017 N 1068 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону" (ред. от 20.08.2024)"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (ред. от 16.11.2024) постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.11.2017 N 1068 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону" (ред. от 20.08.2024) следующие изменения:

1.1. В пункте 4 слова "Кукина В.Е." заменить словами "Марченко С.В.".

1.2. В приложении:

1.2.1. В разделе 1:

1.2.1.1. Пункт 1.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.".

1.2.1.2. Пункт 1.7 после слов "(в разделе единого портала)" дополнить словами "в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".

1.2.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок проведения отбора для предоставления субсидии

2.1. Организатором проведения отбора для предоставления субсидии является Департамент ЖКХ и энергетики.

2.2. Объявление о проведении отбора для предоставления субсидии (далее - Объявление о проведении отбора) размещается Департаментом ЖКХ и энергетики не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема предложений (заявок) на участие в отборе.

Особенности размещения объявления о проведении отбора и порядка проведения отбора:

размещение объявления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), предусматривающее проведение отбора с представлением от участников отбора предложений (заявок) в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и приобщением электронных скан-копий документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.3. Проведение отбора осуществляется посредством запроса предложений (заявок) на участие в отборе, направленных участниками отбора для участия в отборе исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.4. В объявлении о проведении отбора указываются:

2.4.1. Дата размещения объявления о проведении отбора, дата начала подачи и окончания приема предложений (заявок) от участников отбора, при этом дата окончания приема предложений (заявок) не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.4.2. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента ЖКХ и энергетики.

2.4.3. Результаты предоставления субсидий, под которыми понимаются результаты деятельности (действий) получателя субсидии, соответствующие результатам, установленным муниципальной программой "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону", утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1379 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону", значения которых фиксируются в соглашениях о предоставлении субсидий.

Результаты предоставления субсидий должны быть конкретными, измеримыми, соответствовать целям предоставления субсидии, а также типам результатов предоставления субсидий, определенных в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации.

2.4.4. Указатели страниц системы "Электронный бюджет", на которых обеспечивается проведение отбора.

2.4.5. Требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям и предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.4.6. Критерии отбора к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.4.7. Порядок подачи участниками отбора предложений (заявок) и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.4.8. Порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора, определенные пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.4.9. Порядок отклонения предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) на доработку, основания для отклонения предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.4.10. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии пунктом 2.13 настоящего Порядка.

2.4.11. Срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии пунктом 2.16 настоящего Порядка.

2.4.12. Условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения, предусмотренные пунктом 2.17 настоящего Порядка.

2.4.13. Сроки размещения протокола подведения итогов отбора в соответствии с пунктом 2.14.7 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в соответствии с пунктом 2.14.7 настоящего Порядка" имеется в виду "в соответствии с пунктом 2.14.6 настоящего Порядка"

2.4.14. Порядок и случаи отмены проведения отбора, случаи признания отбора не состоявшимися в соответствии с пунктами 2.18, 2.19 настоящего Порядка.

2.5. Внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора получателей субсидий с соблюдением следующих условий:

срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней;

при внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий изменение способа отбора получателей субсидий не допускается;

в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора получателей субсидий включается положение, предусматривающее право участников отбора получателей субсидий внести изменения в заявки;

участники отбора получателей субсидий, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий, с использованием системы "Электронный бюджет".

2.6. Требования к участникам отбора, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Запрещается требовать от участников отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Департамента ЖКХ и энергетики имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участники отбора готовы представить указанные документы и информацию в Департамент ЖКХ и энергетики по собственной инициативе.

Требования к участникам отбора, установленные пунктом 2.6 настоящего раздела, распространяются на требования к получателям субсидии.

2.7. Участники отбора вправе подать только одно предложение (заявку) на участие в отборе на получение субсидии.

2.8. В составе предложения (заявки) представляются следующие документы (скан-копии):

устав участника отбора с приложением всех внесенных изменений;

документы, подтверждающие полномочия руководителя участника отбора;

исполненные договоры, подтверждающие опыт успешного выполнения работ по аналогичным видам деятельности за последние три года;

документы, подтверждающие законность пользования участниками отбора основными средствами для реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка (амортизационная ведомость, подписанная главным бухгалтером и руководителем участника отбора);

справка о квалификации работников участника отбора, подписанная руководителем участника отбора;

документы, подтверждающие наличие производственной базы (инвентарные карточки ОС-6 и/или амортизационная ведомость, подписанная главным бухгалтером и руководителем участника отбора);

письменное подтверждение, подписанное руководителями участников отбора либо лицами, имеющими право подписи о том, что участники отбора не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

письменное подтверждение, подписанное руководителями участников отбора либо лицами, имеющими право подписи о том, что участники отбора не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

письменное подтверждение, подписанное руководителями участников отбора либо лицами, имеющими право подписи, о том, что участники отбора не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к распространению оружия массового уничтожения;

письменное подтверждение, подписанное руководителями участников отбора либо лицами, имеющими право подписи, о том, что участники отбора не получают средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

письменное подтверждение, подписанное руководителями участников отбора либо лицами, имеющими право подписи, о том, что участники отбора не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

согласие на публикацию (размещение) информации об участнике отбора, о подаваемом предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также на обработку персональных данных (для физического лица);

расчет-обоснование суммы субсидий на год с приложением скан-копий документов, подтверждающих размер необходимых затрат.

2.9. Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора:

предложение (заявка) формируется в электронной форме посредством заполнения участником отбора соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и приобщения скан-копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.8 настоящего Порядка. Скан-копии документов должны быть пронумерованы, заверены печатью и подписаны руководителем организации - участника отбора либо лицом, имеющим право подписи.

Порядок подписания заявки в системе "Электронный бюджет" следующий:

усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Требования, предъявляемые к регистрации предложения (заявки):

предложение (заявка) представленная в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", регистрация предусматривает присвоение ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет" в день подписания участником отбора предложения (заявки).

2.10. Участники отбора, подавшие предложение (заявку) на участие в отборе, вправе отозвать данное предложение (заявку) не позднее 1 дня до даты окончания срока подачи предложений (заявок) на участие в отборе, направив об этом письменное уведомление посредством почтовой или электронной связи в адрес Департамента ЖКХ и энергетики.

Участники отбора вправе изменить свое предложение (заявку) не позднее 1 дня до истечения срока подачи предложений (заявок) на участие в отборе, направив об этом письменное уведомление посредством почтовой или электронной связи в адрес Департамента ЖКХ и энергетики.

В случае установления факта подачи одним из участников отбора двух и более предложений (заявок) на участие в отборе без изменения или отзыва ранее поданных предложений (заявок), рассматривается предложение (заявка), зарегистрированное первым.

2.11. Порядок отклонения предложения (заявки) участников отбора предусматривает возврат предложения (заявки) участнику отбора в системе "Электронный бюджет", с указанием оснований для отклонения.

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участников отбора на стадии рассмотрения являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в объявлении о проведении отбора и предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и (или) документов требованиям, указанных в объявлении о проведении отбора и предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

2.12. Порядок возврата на доработку предложения (заявки) участников отбора предусматривает возврат на доработку предложения (заявки) участнику отбора в системе "Электронный бюджет", с указанием оснований для возврата на доработку.

Основанием для возврата на доработку предложения (заявки) участников отбора является наличие в направленном предложении (заявке) и документах недостатков технического характера (отсутствие подписи, печати, реквизитов, низкое качество направленных документов с неразборчивым содержанием).

После возврата на доработку предложения (заявки) участник отбора должен направить скорректированное предложение (заявку) в срок не позднее даты окончания приема предложений (заявок).

2.13. Участник отбора вправе направить в Департамент ЖКХ и энергетики запрос о даче разъяснений положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Участники отбора вправе направить не более 3 запросов о даче разъяснений положений объявления о проведении отбора.

Разъяснения положений объявления о проведении отбора предоставляются участникам отбора путем формирования Департаментом ЖКХ и энергетики в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения в течение 2 рабочих дней с даты получения запроса, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок.

Дата начала предоставления разъяснений определяется со дня размещения объявления о проведении отбора получателей субсидий на едином портале.

Дата окончания предоставления разъяснений: не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи предложений (заявок) на участие в отборе, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.14. Рассмотрение предложений (заявок) участников отбора и отбор осуществляются комиссией в соответствии с разработанным и утвержденным Департаментом ЖКХ и энергетики положением.

Для рассмотрения предложений (заявок) в системе "Электронный бюджет" Департаменту ЖКХ и энергетики, а также комиссии, открывается доступ к предложениям (заявкам) для их рассмотрения в системе "Электронный бюджет".

2.14.1. Комиссия является постоянно действующей. Состав комиссии утверждается приказом Департамента ЖКХ и энергетики.

Дата заседания комиссии назначается не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема предложений (заявок), указанного в объявлении об отборе.

Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют более половины ее состава.

2.14.2. Срок рассмотрения комиссией документов не должен превышать 5 рабочих дней с даты начала заседания комиссии.

2.14.3. Победители отбора определяются комиссией путем проверки предложений (заявок) и приобщенных документов на соответствие требованиям пунктов 2.8, 2.9 настоящего Порядка.

Победителями отбора признаются участники отбора, соответствующие критериям и требованиям, определенным пунктами 1.5, 2.6 настоящего Порядка.

2.14.4. Протокол вскрытия предложений (заявок) автоматически формируется на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.14.5. Протокол рассмотрения заявок автоматически формируется на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.14.6. Протокол подведения итогов отбора автоматически формируется на едином портале на основании результатов определения победителя (победителей) отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания, а также не позднее 14-го календарного дня на официальном сайте Департамента ЖКХ и энергетики и включает следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой субсидии.

2.15. Департамент ЖКХ и энергетики в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения об определении победителей отбора на предоставление субсидии, направляет победителю отбора проект соглашения, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону.

2.16. Победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидий в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Департамента ЖКХ и энергетики проекта соглашения на предоставление субсидии.

2.17. Победители отбора признаются уклонившимися от заключения соглашений в случае, если по истечении 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения не направили Департаменту ЖКХ и энергетики подписанное соглашение.

2.18. Департамент ЖКХ и энергетики вправе отменить проведение отбора (с указанием причин отмены отбора) не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи предложений (заявок) участниками отбора получателей субсидий, в случаях:

внесения изменений в нормативные правовые акты, приводящих к невозможности предоставления субсидии;

уменьшения Департаменту ЖКХ и энергетики ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Объявление об отмене отбора получателей субсидий формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента ЖКХ и энергетики, размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора получателей субсидий.

Участники отбора получателей субсидий, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора получателей субсидий в системе "Электронный бюджет" не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем отмены отбора.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.

После окончания срока отмены проведения отбора получателей субсидий и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора получателей субсидий Департамент ЖКХ и энергетики может отменить отбор получателей субсидий только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.19. Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи предложений (заявок) подано только одно предложение (заявка);

по результатам рассмотрения предложений (заявок) только одно предложение (заявка) соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий;

по окончании срока подачи предложений (заявок) не подано ни одного предложения (заявки);

по результатам рассмотрения предложений (заявок) отклонены все предложения (заявки).

2.20. Соглашение заключается с участником отбора, признанного несостоявшимся, в случае если по результатам рассмотрения предложений (заявок) единственное предложение (заявка) признано соответствующим требованиям настоящего Порядка.".

1.2.3. В разделе 3:

1.2.3.1. Абзац четвертый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения (за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта), а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.".

1.2.3.2. Абзац первый пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Департамент ЖКХ и энергетики заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону.".

1.2.4. Абзац первый раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Получатель субсидии представляет в Департамент ЖКХ и энергетики отчетность согласно формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону.".

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству Марченко С.В.

Глава города Ростова-на-Дону

А.Ю. Скрябин

Постановление вносит Департамент
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики города Ростова-на-Дону