Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2013 г. N Ф07-10136/13 по делу N А21-6822/2012

17 декабря 2013 г.

Дело N А21-6822/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В.,

судей Марьянковой Н.В. и Шпачевой Т.В.,

при участии от Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Бердовой Н.С. (доверенность от 14.05.2013), от Федеральной службы судебных приставов Бердовой Н.С. (доверенность от 04.02.2013), Грабовецкой Н.С. (доверенность от 04.02.2013), от Отдела судебных приставов по Гвардейскому району Калининградской области Управления Федеральной службы судебных приставов Калининградской области Бердовой Н.С. (доверенность от 01.10.2013), Грабовецкой Н.С. (доверенность от 01.10.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного коммерческого банка "Инвестбанк" (открытого акционерного общества) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.10.2012 (судья Ершова Ю.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 (судьи Згурская М.Л., Сомова Е.А., Третьякова Н.О.) по делу N А21-6822/2012,

установил:

Акционерный коммерческий банк "Инвестбанк" (открытое акционерное общество), место нахождения: 109240, Москва, ул. Гончарная, д. 12, корп. 1, ОГРН 1023900001070 (далее - АКБ "Инвестбанк"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, место нахождения 236000, Калининградская обл., г. Калининград, пр. Мира, д. 5, ОГРН 1043902858790, о взыскании за счет средств федерального бюджета 4 701 600 руб. убытков, составляющих стоимость утраченного залогового имущества - форвардера "Амкодор 2661".

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федерального казначейства по Калининградской области, место нахождения: 236022, г. Калининград, Зоологическая ул., д. 27а, ОГРН 1023900590724, Министерство финансов Российской Федерации, место нахождения: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр. 1, ОГРН 1037739085636, Федеральная служба судебных приставов, место нахождения: 107996, Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, стр. 1, ОГРН 1047796859791.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Калининградской области, Отдел судебных приставов по Гвардейскому району Калининградской области Управления Федеральной службы судебных приставов Калининградской области, место нахождения: 238210, Калининградская обл., г. Гвардейск, Центральный пер., д. 2, общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль", место нахождения: 236011, г. Калининград, Альпийская ул., д. 39, 76, ОГРН 1053900085106 (далее - ООО "Вертикаль").

Определением суда первой инстанции от 23.10.2012 ООО "Вертикаль" привлечено к участию в деле в качестве соистца; в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение иска о взыскании с Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ООО "Вертикаль" 4 701 600 руб. убытков в размере стоимости утраченного имущества - форвардера "Амкодор 2661", и обязании ответчиков перечислить взысканные денежные средства на счет Банка.

Решением суда первой инстанции от 25.10.2012 в удовлетворении иска отказано.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013 производство по делу было приостановлено до опубликования Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по надзорному производству N ВАС-17450/12 по делу N А56-55948/2011.

Определением суда апелляционной инстанции от 14.08.2013 производство по делу было возобновлено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 решение от 25.10.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АКБ "Инвестбанк" просит решение и постановление отменить, иск удовлетворить. Податель жалобы, считая приведенные в постановлении апелляционного суда выводы правомерными, отказ в иске считает необоснованным.

По его мнению, собственник утраченного имущества вправе обратиться с иском о возмещении ущерба к службе судебных приставов.

Утрата имущества привела к возникновению у ООО "Вертикаль" убытков.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Явившиеся в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Другие участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке с учетом доводов жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда города Калининграда от 20.08.2010 по делу N 2-2233/2010 удовлетворены требования АКБ "Инвестбанк" (ОАО) к ООО "Вертикаль", Гаврилину Д.Г., Гаврилиной О.В., Хинкусу Е.М., Хинкус Т.В. о взыскании 5 887 759 руб. 67 коп. задолженности по договору об открытии кредитной линии от 03.09.2008 N 086/08-ЮЛ; обращено взыскание на предмет залога - форвардер "Амкодор 2661" 2006 года выпуска, идентификационный номер Y3A26610506008, номер двигателя 0045272 (далее - форвардер; том дела 1, листы 41 - 50).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Гвардейскому району Калининградской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Москвиной И.С. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 25.03.2010 на основании определения Ленинградского районного суда города Калининграда от 20.08.2010 об обеспечении иска возбуждено исполнительное производство в отношении ООО "Вертикаль" в интересах АКБ "Инвестбанк" по запрету ООО "Вертикаль" распоряжаться своим имуществом, в том числе форвардером (том дела 2, листы 15 - 16).

В рамках возбужденного исполнительного производства наложен арест на залоговое имущество, ответственным хранителем назначен Хинкус Е.М. (том дела 1, лист 67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.12.2010 на основании вступившего в законную силу решения Ленинградского районного суда города Калининграда от 20.08.2010 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО "Вертикаль" в интересах АКБ "Инвестбанк" (том дела 1, лист 51).

АКБ "Инвестбанк", проверив условия хранения арестованного имущества в месте его нахождения, установил, что форвардер стоит на неохраняемой территории, имеет механические повреждения корпуса, часть деталей и конструкций отсутствует, выбиты стекла.

Об указанном факте АКБ "Инвестбанк" немедленно уведомил судебного пристава-исполнителя, потребовал изъять арестованное имущество и передать его на ответственное хранение специализированной организации, поскольку ответственный хранитель Хинкус Е.М. мер к сохранности имущества не предпринимал. К заявлению были приложены фотографии транспортного средства на момент ареста и текущего состояния на момент осуществления проверки (том дела 1, лист 66).

Судебный пристав-исполнитель отказал АКБ "Инвестбанк" в удовлетворении заявления, мотивировав это тем, что в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) не вправе изымать арестованное имущество в случае угрозы его утраты или повреждения. При этом АКБ "Инвестбанк" было рекомендовано получить судебный акт, обязывающий судебного пристава-исполнителя изъять арестованное имущество у ответственного хранителя ввиду угрозы утраты имущества.

Определением Ленинградского районного суда города Калининграда от 4.06.2010 АКБ "Инвестбанк" было отказано в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде изъятия залогового имущества и передаче его на хранение специализированной организации. Судом разъяснено, что решение данного вопроса относится непосредственно к компетенции судебного пристава-исполнителя (том дела 1, лист 65).

Форвардер не был изъят у ответственного хранителя и продолжал эксплуатироваться третьими лицами.

АКБ "Инвестбанк" неоднократно обращался к руководству Отдела судебных приставов Гвардейского района и Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области с заявлениями о смене ответственного хранителя и/или передаче имущества на хранение сторонней организации в связи имеющейся реальной угрозой утраты и/или полного обесценивания залогового имущества, вследствие чего исполнение судебного акта в части обращения взыскания на предмет залога будет невозможно.

По поручению АКБ "Инвестбанк" 04.06.2010 обществом с ограниченной ответственностью "Оценка-экспертиза" проведена независимая экспертиза предмета залога - форвардера. В заключении N 05/2010-Ч экспертом сделаны выводы о грубых нарушениях правил эксплуатации, ненадлежащем хранении, описаны повреждения залогового имущества.

Судебный пристав-исполнитель Москвина И.С. 17.12.2010 повторно передала арестованное имущество Хинкусу Е.М.

Решение Ленинградского районного суда города Калининграда до настоящего времени не исполнено.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 18.10.2011 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя как должностного лица, действовавшего от имени государственного органа, приведшее к утрате части залогового имущества (том дела 1, листы 52 - 62).

Руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Хряпченко А.А. дана оценка действиям судебного пристава-исполнителя Москвиной И.С. в рамках исполнения исполнительных документов в отношении ООО "Вертикаль", сделанная по результатам внутреннего служебного расследования, отраженная в ответе начальнику УБЭП УВД по Калининградской области подполковнику милиции Васенину О.Н. от 28.02.2011 N 39/13-6-дсп (том дела 1, листы 75 - 76).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Гвардейского района от 04.10.2011, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам от 21.08.2012 объявлен розыск имущества должника - форвардера, заведены розыскные дела (том дела 1, лист 48; том дела 1, лист 21).

АКБ "Инвестбанк" привлек к участию в деле ООО "Вертикаль" в качестве соистца, ссылаясь на наличие вины в действиях судебного пристава-исполнителя, повлекших причинение убытков в результате утраты форвардера.

Отказ в удовлетворении иска суд первой инстанции мотивировал тем, что факт утраты форвардера не доказан; при этом уменьшение имущества должника в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о полной утрате возможности по истребованию долга; невозможность исполнения судебного акта за счет иного имущества должников не доказана.

Суд апелляционной инстанции оставил решение об отказе в иске без изменения, но по иным основаниям.

Суд исходил из того, что взыскатель, в пользу которого обращено взыскание на заложенное имущество, может требовать возмещения ущерба, причиненного ему утратой арестованного имущества, непосредственно со службы судебных приставов. По настоящему делу с уточненным иском о взыскании убытков обратилось ООО "Вертикаль" (должник).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Апелляционным судом признан установленным факт утраты форвардера, и то, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаны незаконными вступившим в силу судебным актом.

Как было указано выше, с уточненным иском о взыскании убытков, возникших в связи с утратой форвардера, обратилось ООО "Вертикаль" - собственник имущества - должник, на чье имущество обращено взыскание в пользу Банка.

При утрате указанного имущества, по мнению суда апелляционной инстанции, убытки возникают у взыскателя, а не у должника.

Принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы фактически сводятся к защите интересов ООО "Вертикаль", а Банк не представил доказательств невозможности исполнения решения за счет другого имущества должника, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.10.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу N А21-6822/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного коммерческого банка "Инвестбанк" (открытого акционерного общества) - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.В. Казанцева

Судьи

Н.В. Марьянкова Т.В. Шпачева